各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为贯彻落实党的十九届四中全会和中央经济工作会议精神，根据《中华人民共和国土地管理法》相关规定，在严格保护耕地、节约集约用地的前提下，进一步深化“放管服”改革，改革土地管理制度，赋予省级人民政府更大用地自主权，现决定如下：一、将国务院可以授权的永久基本农田以外的农用地转为建设用地审批事项授权各省、自治区、直辖市人民政府批准。自本决定发布之日起，按照《中华人民共和国土地管理法》第四十四条第三款规定，对国务院批准土地利用总体规划的城市在建设用地规模范围内，按土地利用年度计划分批次将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的，国务院授权各省、自治区、直辖市人民政府批准；按照《中华人民共和国土地管理法》第四十四条第四款规定，对在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围外，将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的，国务院授权各省、自治区、直辖市人民政府批准。二、试点将永久基本农田转为建设用地和国务院批准土地征收审批事项委托部分省、自治区、直辖市人民政府批准。自本决定发布之日起，对《中华人民共和国土地管理法》第四十四条第二款规定的永久基本农田转为建设用地审批事项，以及第四十六条第一款规定的永久基本农田、永久基本农田以外的耕地超过三十五公顷的、其他土地超过七十公顷的土地征收审批事项，国务院委托部分试点省、自治区、直辖市人民政府批准。首批试点省份为北京、天津、上海、江苏、浙江、安徽、广东、重庆，试点期限1年，具体实施方案由试点省份人民政府制订并报自然资源部备案。国务院将建立健全省级人民政府用地审批工作评价机制，根据各省、自治区、直辖市的土地管理水平综合评估结果，对试点省份进行动态调整，对连续排名靠后或考核不合格的试点省份，国务院将收回委托。三、有关要求。各省、自治区、直辖市人民政府要按照法律、行政法规和有关政策规定，严格审查把关，特别要严格审查涉及占用永久基本农田、生态保护红线、自然保护区的用地，切实保护耕地，节约集约用地，盘活存量土地，维护被征地农民合法权益，确保相关用地审批权“放得下、接得住、管得好”。各省、自治区、直辖市人民政府不得将承接的用地审批权进一步授权或委托。自然资源部要加强对各省、自治区、直辖市人民政府用地审批工作的指导和服务，明确审批要求和标准，切实提高审批质量和效率；要采取“双随机、一公开”等方式，加强对用地审批情况的监督检查，发现违规问题及时督促纠正，重大问题及时向国务院报告。《广东地理》解读：
1、此决定将大大加快土地征收流程，有利于粤港澳大湾区、长三角、京津冀、成渝都市圈等加快建设步伐；
2、永久基本农田以外的农用地转为建设用地，由省级批准，将大大推动城郊土地的开发，例如南海里水、顺德伦教、番禺化龙等地；
3、永久基本农田依然受保护，不能无限制开发；
4、节约集约用地、盘活存量土地是主体思想，城市的开发建设要集聚轨道站点周边，依托城际铁路、地铁，形成一个个TOD高强度开发，几平方公里内集合写字楼、住宅、商场、学校、交通枢纽、医院等，减少职住分离；
5、城市摊大饼状逐步改变为点状，有能力建地铁的城市更有前途，较好处理大城市密集人口与交通的问题，而珠海、中山要靠城际铁路连接广州（18号线南延）；
6、以广州为例，大量区域须加快城市更新，高强度开发，例如黄金围、芳村、沥滘、琶洲南、裕丰围、南沙，办公人群的纾解，用轨道交通承担。
佛山，要考虑居住地到琶洲、珠江新城耗时
聚焦核心区就业、置业、创业