开始了！限购松绑了！佛山、广州、珠海、中山都有这些动作……

新年伊始，楼市限购松绑悄悄打响了第一枪。

就在昨晚，兰州发布新政宣布取消部分区域住房限购，但同时也对部分城区的住房开始实施3年期限的限售政策。

就在同一天，合肥也发布疑似“松绑”的声音。合肥国土局和物价局表示，政府价格部门不得核定商品房价格，商品房应由开发商自主定价。

除了兰州，南京、武汉、长沙、济南、郑州、西安等城市，也对符合条件的人才，降低准入门槛，而合肥则放松限价。

珠三角的部分城市，在2017年12月也静悄悄的发布了一些政策。以下将为大家全面分析。

01

兰州——限购松绑的第一枪

时间：2018.1.5

其全文如下：

各县区房地产行政主管部门、各县区价格行政主管部门、不动产登记机构，各房地产开发企业，各房地产经纪机构：

为进一步贯彻“坚持房子是用来住的、不是用来炒的”定位，落实全国住房城乡建设工作会议关于“抓好房地产市场分类调控，促进房地产市场平稳健康发展”有关工作要求，经研究，现根据我市房地产市场运行实际，因区施策、精准调控，对现行的房地产市场调控政策进行调整，具体事项通知如下：

一、对部分区域取消限购

针对兰州市房地产市场发展的实际情况，对我市房地产市场区域性限购政策进行调整，取消西固区、九州开发区、高坪偏远区域的住房限购政策。

城关区、七里河区、安宁区范围内（含高新区、经济区，不包括高新区榆中园区）的住房继续实行非兰户籍家庭最多可购买一套、兰州户籍家庭最多可购买两套的限购政策，但不再提供社保证明和纳税证明。

二、进一步强化价格备案制度

价格主管部门要充分发挥价格监督指导作用，房地产开发企业在新建商品住房价格备案时，应合理确定申报的销售价格，要严格执行新建商品住房的明码标价、一套一标和“一价清”制度，实际销售价格不得高于备案价格。房产部门对拒不接受新建商品住房价格备案的房地产开发企业，暂停其网签备案资格。

三、实行住房限售措施

对城关区、七里河区、安宁区、西固区范围内（含高新区、经济区、九州开发区，不包括高新区榆中园区）的住房实施限售。

自本通知下发之日起，个人在上述区域内购买的住房(含新建商品住房和存量住房，以合同网签时间为准)，自取得《不动产权证书》登记记簿日期满三年方可上市交易。不动产登记部门应当在《不动产权证书》上注明“须取得不动产权证书满3年后方可转让”字样。通过司法裁决、拍卖、拆迁还建、继承、离婚析产等方式取得《不动产权证书》的住房不受前款措施限制。

自本通知下发之日起实施。

2018年1月8日

02

合肥——疑似取消限价

时间：2018.1.5

图片来源：合肥房地产交易网

1月3日，合肥市国土资源局、市物价局的一则信件回复引起骚动，网友投诉合肥两个楼面价3000多/㎡的楼盘现在均价涨到2万+/㎡，而今年一些楼面价10000元/㎡左右项目价格却不上！

1 月 5 日，合肥国土局和物价局表示：政府价格部门不得核定商品房价格，商品房应由开发商自主定价。

官方回复如下：

我市自2016年11月开始，对市辖区和长丰县、肥西县、肥东县范围内的居住用地（含商住用地）实行“限房价、限地价”的土地拍卖方式，要求竞得人办理住房销售明码标价备案价格不得高于区域内2016年10月31日前的同品质、同类型项目最高明码标价备案价格。

具体由物价部门会同房地产管理部门负责监督落实。但在2016年11月之前出让的居住用地（含商住用地）没有此项规定。

也就是说，2016年11月份之前拿的高价地，未来上市时售价全都不受限制！因此不少媒体得出“合肥取消政府限价”的结论。

但也有评论指出：公众理解的「限价」，跟政府所说的「限价」，是两个概念。

我们公众理解的「限价」，就是政府强行给地产商的楼盘定了个价格，而且通常是明显低于周边二手房价格的。但在政府那边，这个不叫「限价」，这个叫做「政府指导价」——意思是说，我没有强迫地产商定这么低的价格，房价还是地产商自行制定的，我只是「指导」而已。

所以，合肥国土局和物价局的回复里才会说「在 2016 年 11 月之前出让的宅地没有此项规定」。但是你知道的，2016 年 11 月之前出让的宅地，自本轮调控以来就一直都在接受「政府指导价」。

这在本质上还是有区别的，「限价」是赤裸裸的行政干预，「政府指导价」则是合理的调控手段。

政府所说的「限价」，是指在土地拍卖之前，就规定了房价必须不能高于多少钱。这样的「限价」，是事先约定的，所以它不算是赤裸裸的行政干预，而算是合理的调控手段。

03

长沙、武汉、济南、郑州、西安

——疑似变相松绑政策

全国其他热点二线城市为了争夺人才，在2017年也陆续出台了人才安居、购房等政策，放松对人才的购房条件。这也被视为“变相松绑政策”的信号。

长沙：在长沙工作、具有专科以上学历或技师以上职业资格的人才，首套房不受户籍和个税、社保缴存限制。

武汉：争取“让更多留汉就业创业的大学毕业生以低于市场价20%买到安居房、以低于市场价20%租到租赁房”。

济南：取消购房、投资纳税落户条件限制，实行居住就业落户。

郑州：符合条件的博士、硕士和“双一流”建设高校的本科毕业生，在郑首次购房分别给予10万元、5万元、2万元购房补贴。

西安：近5年毕业或35周岁以下的高校毕业生创业，可申请贷款，额度最高50万元，期限一般为两年，并给予50%贴息。

04

珠海、广州、佛山、中山

——进一步放开入户

其实我们湾区部分城市，也对人才安居，吸引入户有了动作，其中包括中山入户无需提供家庭住房证明、纳税证明；珠海入户与计划生育不挂钩，横琴拥有自主的人才引进权限等。这些，对于人才置业，无疑也是大的利好。

广州

2017.12.30

12月14日，15届28次广州市政府常务会议审议并原则通过了广州市公安局提交的《广州市推动非户籍人口在城市落户实施方案》。预计到2020年广州市户籍人口增长至920万左右（2016年末，户籍人口870.49万人），全市户籍人口城镇化率提高到79.8%左右。

《方案》表示，将适当放宽放开重点群体落户限制。取消农业、非农业户口性质划分，统一登记为广州市居民户口，取消户口性质的迁移限制，实现户籍“一元化”登记和迁移管理。并进一步修订落户政策，完善相关配套政策。

会议强调，要突出引进人才入户在广州落户政策体系中的主体地位，大力吸引广州产业发展急需的各类高层次人才、创新创业人才和技能人才到广州落户。

12月30日，有媒体公布《方案》实施通知。

中山

2017.12.29

2017年12月29日，中山政府开展“减证便民”行动。取消145项涉企涉民证明。其中入户中山在也无需提交包括：个人（家庭）住房证明、婚姻登记（状态）证明、参保证明、居住证明、纳税证明以及毕业生的同意迁户证明等。

珠海

2017.12.27

珠海第二次放松落户限制。12月4日，珠海也进一步拓宽落户渠道。印发《珠海市推动非户籍人口在城市落户实施方案》，提出通过优化人才入户政策、放宽直系亲属投靠、以合法稳定住所和合法稳定就业为基本入户条件增加入户渠道等措施，进一步放宽外来人口落户限制，加快提高户籍人口城镇化率。预计到 2020 年，珠海全市户籍人口目标数将达到 130 万，户籍人口城镇化率提高到 86.1% 以上。

12月27日，珠海市政府审议通过《珠海市户口迁移管理实施办法》。涉及市外户口迁入、市内户口迁移、集体户管理等方面。其中，将计划生育政策与入户取消挂钩，值得注意。

佛山

2017.11.10

2017年11月，《佛山市推动非户籍人口在城市落户实施方案》出现在佛山市政府官网，公布了佛山将在户籍领域实施的一系列新政策。

“十三五”期间，佛山将努力实现50万左右非户籍人口落户；到2020年，佛山全市户籍人口城镇化率提高到93％以上，户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距缩小至2个百分点以内。

1、拓宽落户通道

农村籍高校学生“来去自由”

《方案》称，佛山将全面放开对高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生和留学归国人员的落户限制，全面实行农村籍高校学生来去自由的落户政策，高校录取的农村籍学生可根据本人意愿，将户口迁至高校所在地，毕业后可根据本人意愿，将户口迁回原籍地或迁入就（创）业地。

2、保障体系

①住房保障

将进城落户农民完全纳入城镇住房保障体系。

加快完善城镇住房保障体系，确保进城落户农民与当地城镇居民同等享有政府提供基本住房保障的权利。

②养老保障

落实进城落户农民参加城镇养老保险等政策。

加快落实基本养老保险关系转移接续政策，推动符合条件的进城落户农民参加当地城乡居民养老保险或城镇职工养老保险，按规定享有养老保险待遇。确保进城落户农民与当地城镇居民同等享有最低生活保障的权利。

③医疗保障

落实进城落户农民参加城镇基本医疗保险政策。

完善并落实医保关系转移接续办法和异地就医结算办法；妥善处理医保关系转移中的有关权益；加强医保关系转移接续管理服务，确保基本医保参保人能跨统筹地区连续参保。

④教育保障

保障进城落户农民子女平等享有受教育权利。

通过运用省级中小学生学籍信息管理系统与各级户籍人口信息管理系统数据的对接，为进城落户居民子女转学升学提供便利。确保进城落户农民子女受教育与城镇居民同城同待遇。

3、居住证将有更多作用

推进居住证制度覆盖全部未落户城镇常住人口。

全面贯彻落实《佛山市居住证实施办法》，根据实际不断扩大公共服务范围并提高服务标准，缩小居住证持有人与户籍人口享有的基本公共服务的差距。

佛山还计划，按规定将非户籍人口在城市落户情况和相关配套政策实施情况，纳入市重大政策措施落实情况跟踪审计范围，将审计结果整改情况作为有关单位考核、任免、奖惩领导干部的重要依据。

那么问题来了

限购政策真的开始放松了吗？

近日，关于2018年限购、限价等调控会不会放松的问题上，任志强再次祭出“夜壶论”，直言调控如何进展要依赖于地方政府的钱袋子，兵马未动，粮草先行。

“现在很多地方政府的财政已经比较紧张了，而我们房地产就是尿壶，夜壶总是在尿急的时候才用。”

所以，大家看看自己城市政府，到底急不急尿啊？但是可以看出，房地产调控真正因城施策了。部分城市不应该限购限价，则应该继续去库存；部分城市供应较大，炒房氛围较重，则应该继续实施调控。

最后送上一张粤港澳大湾区各城市的限购政策图，祝大家周末愉快！

素材来源：湾区观察

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