美财政部：27个在美投资行业将面临严查 （全文）
美财政部：27个在美投资行业将面临严查 （全文）
据路透社报道，美国财政部周三表示，联邦政府下个月将收紧对科技和电信等敏感行业外国投资的规定，开始执行一项旨在限制外国对27个敏感行业投资的法律。
美国外资审议委员会(CFIUS)将审查并购和股票购买，以确保不会损害国家安全。这通过8月签署的《国防授权法》立法予以加强。
该委员会最引人注目的工作大多集中在针对中国企业，其中许多企业与政府有联系，这些企业试图收购美国高端半导体制造商和其他科技公司。
这27个行业包括电信和半导体，以及飞机制造，包括发动机和发动机部件、铝生产、计算机存储设备、导弹和其他军事设备。
财政部表示，如果外国投资者的角色会允许获得非公开信息，或有权提名一位董事会成员或做出其他重大决定，就必须向委员会报告在这些领域的投资。
该部门表示，CFIUS将有权在30天内批准交易，或展开更全面的调查。
以下是美国财政部今天的最新公告：
（中文翻译仅供参考， 英文原文后附）
财政部发布FIRRMA试点计划的暂行规定
2018年10月10日
华盛顿 - 作为美国外国投资委员会（CFIUS）主席的美国财政部今天发布了临时法规，以保护美国关键的技术和知识产权免受潜在有害的外国收购。这些法规采用了作为2018年“外国投资风险评估现代化法案”（FIRRMA）的一部分制定的工具，该法案在国会获两党绝大多数赞同而通过，并经特朗普总统于8月签署形成法律。
“我们很高兴实施重要经两党赞同的FIRRMA立法的第一步，”财政部长Steven T. Mnuchin说。 “这些临时法规解决了美国关键技术面临的特定风险，同时为制定最终法规提供了依据，这些法规将全面实施FIRRMA。”
FIRRMA授权CFIUS开展试点计划，以实施立法中的条款，这些条款在颁布后不会立即生效。 FIRRMA的全面实施将在2020年2月之前完成。
试点计划实施权限包括：扩大受CFIUS审查的交易范围，包括对涉及特定行业的关键技术的美国企业的某些非控制性投资。试点计划还对属于试点计划范围内的交易提供有效的FIRRMA强制声明。试点计划将在最终FIRRMA法规全面实施之日结束。
除试点计划外，财政部还颁布了临时法规，对CFIUS现行法规进行了有限的更新，主要是为了实施FIRRMA的条款，该条款在颁布后立即生效。这将确保CFIUS法规与法规之间的一致性。这些规定于2018年10月11日生效。
根据FIRRMA，试点计划将于2018年11月10日，即联邦公报中的规定公布后30天开始。
有关更多信息，请导航至法规的概况介绍和文本（试点计划法规和现有法规的更新）
Treasury Releases Interim Regulations for FIRRMA Pilot Program
Washington – The U.S. Department of the Treasury, as chair of the Committee on Foreign Investment in the United States (CFIUS), today issued temporary regulations to protect critical American technology and intellectual property from potentially harmful foreign acquisitions. These regulations put to use tools enacted as part of the Foreign Investment Risk Review Modernization Act of 2018 (FIRRMA), which Congress passed on an overwhelmingly bipartisan basis and that President Trump signed into law in August.
“We are pleased to implement this first step of the important and bipartisan FIRRMA legislation,” said Treasury Secretary Steven T. Mnuchin. “These temporary regulations address specific risks to U.S. critical technology while informing the development of final regulations that will fully implement FIRRMA.”
FIRRMA authorizes CFIUS to conduct pilot programs to implement provisions in the legislation that did not become effective immediately upon enactment. Full implementation of FIRRMA will occur no later than February 2020.
The pilot program implements authorities that expand the scope of transactions subject to CFIUS review to include certain non-controlling investments in U.S. businesses involved in critical technologies related to specific industries. The pilot program also makes effective FIRRMA’s mandatory declarations provision for transactions that fall within the scope of the pilot program. The pilot program will end no later than the date on which the final FIRRMA regulations are fully implemented.
In addition to the pilot program, Treasury issued temporary regulations that make limited updates to CFIUS’s existing regulations, primarily to implement provisions of FIRRMA that became immediately effective upon its enactment. This will ensure consistency between CFIUS’s regulations and the statute. These regulations are effective October 11, 2018.
In accordance with FIRRMA, the pilot program will commence on November 10, 2018, 30 days following publication of the regulations in the Federal Register.
For more information, navigate to the fact sheet and text of the regulations (pilot program regulations and updates to existing regulations).
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