历史文化名城保护福州经验：坚持在保护中利用、在利用中保护
随着我国历史文化名城名镇名村保护工作的加强，一大批古城、古镇、古村落被真实、完整地保护下来，其遗产价值逐步得到全世界的认同。
通过多年实践，我国形成了一批可复制、可推广的典型经验和做法：在协调保护与发展方面，苏州市整体保护老城，有序开发新城，形成“老城和新城协调共生”经验；在完善公共设施改善民生方面，扬州市坚持小规模渐进式保护，以“一水一电一消防”为重点提升基础设施水平；在挖掘遗产价值推动转型发展方面，杭州市利用老工业园区和工业建筑，发展文化创意产业，建设科技孵化器和众创空间，形成“文化引领城市转型”经验；在鼓励公众参与创新社会治理方面，北京市在杨梅竹斜街保护中坚持政府引导、群众参与、社区共建……
各地区各部门高度重视历史文化保护工作，历史文化名城名镇名村、历史文化街区和历史建筑等众多历史文化遗产被抢救和保护下来，已成为历史文化遗产保护最综合、最系统的载体。
历史文化是城市的灵魂，传承保护好城市历史文化遗产是各级政府责无旁贷的使命。福州市委、市政府高度重视历史文化保护利用，注重落实习近平总书记在福州工作期间有关名城保护的科学理念与具体实践，认真贯彻落实习近平总书记关于文化遗产保护的重要讲话精神，由点及面地推进保护利用工作，从街区扩展至历史文化名城范畴，不断延续城市历史文脉，留住城市文化基因。
基于此，2015年，原福州市三坊七巷管理委员会被调整为福州市历史文化名城管理委员会，作为市政府派出机构，规格为正处级，编制23名，负责统筹规划、综合协调全市历史文化名城资源的保护、管理和利用工作。此后，福州市还调整充实了以市委书记为组长、市长为副组长的福州市历史文化名城保护建设领导小组。领导小组办公室设在福州市历史文化名城管理委员会，聘请国内知名专家为领导小组专家委员，同时要求各县（市）区成立相应机构。福州市历史文化名城管理委员会成立后，名城保护利用工作得以顺利开展。
构建名城保护体系
树立科学理念，基本完成名城范围内19个历史地段保护规划的编制，完成六城区内六个历史文化名镇名村保护规划，形成涵盖历史文化名城、名镇名村、历史文化街区（风貌区）、特色街区、历史建筑群、文物建筑与历史建筑等在内的全市域、全体系、全要素的名城保护体系，积极践行规划引领名城保护。
强化历史街区保护
福州市委、市政府本着对历史高度负责的精神，不断加大人力、财力、物力投入，推进全市历史文化遗产保护利用。
持续推进历史文化街区（风貌区）保护利用。在优化提升三坊七巷历史文化街区保护利用成效的同时，加快朱紫坊、上下杭、烟台山、于山、鼓岭等历史文化街区（风貌区）保护利用，统筹推进历史文化名城文化遗产整体保护。尤其是2017年以来，启动实施了冶山、新店古城遗址等保护利用，坚持修旧还旧，以显山露水、重现古迹，将2200多年冶城历史文化亮出来、展示好，切实保护好新店古城遗址这一闽越文化重要发源地的“真宝贝”。
全面推进历史建筑保护利用。在持续开展历史建筑普查等工作的基础上，2017年12月，以全国第一批历史建筑保护利用试点城市工作为抓手，坚持“规定动作争优秀、自选动作出亮点”，围绕“完善普查、打造15个特色文化街区、建立1套机制（4份导则、1份研究、1部办法）、依托1个系统、建设1支队伍”等具体工作任务，全力推进全市历史建筑保护利用，不断总结福州经验、贡献福州智慧、形成福州典型，文化遗产得到有效保护与传承。
保护整治15个特色历史文化街区。2018年，福州市进行战略性部署，由各县（市）区分别选择一片能够反映资源禀赋、文化特征、地域特色、文脉传承、文物历史建筑集中的区域，分别保护整治一片特色历史文化街区。部分特色历史文化街区今年春节期间已向社会公众开放，目前15个特色历史文化街区得到持续保护利用，进一步完整地、高品质地展现了福州传统文化。
新修复一批传统老街巷。延续修复老街巷传统，福州市今年再次部署新修复一批传统老街巷，对传统老街巷分级保护，年内拟完成51条老街巷保护整治，不断增强群众获得感、幸福感。
深入推动活态利用
坚持在保护中利用、在利用中保护。持续注入文化元素和业态利用，激发三坊七巷、朱紫坊、上下杭等文化遗产活力，将相关文化遗产逐渐开辟成为福州传统文化的展示中心、交流平台及文创产业基地等，在延续历史文化遗产原有使用功能、传承其所包含文化血脉与精神的同时，嵌入现代生活，得到公众认可，成为闽都文化遗产保护的新标本。其中，三坊七巷历史文化街区成立全国首个社区博物馆，年接待游客量超千万人次，作为最集聚人气的福州城市会客厅，向海内外来宾展示闽都历史文化的风采与魅力。
坚持保护与利用有机统一，注重科学处理名城保护与城市建设关系。福州市历史文化名城管理委员会积极参与涉及古城范围内名城保护要素项目的建设，主动介入提供指导服务。两年多来，结合水系综合治理、旧屋区改造等城市建设中心工作所涉近千个具体项目，协调、解决历史文化保护相关工作，不断提升统筹名城保护利用的能力和效率。
持续实施遗产挖掘
做好历史文化挖掘与研究，传承保护好历史文化。积极推进三坊七巷和海上丝绸之路·福州史迹申报世界文化遗产相关工作，福州已成为新一轮海上丝绸之路保护和联合申报世界文化遗产城市联盟成员之一。福州公布第二批历史文化名城保护名录316项，目前保护名录共计485项，首次将老地名纳入保护名录体系，保护名录的内涵和外延得到深化。
推进历史村镇复兴
推进名镇名村、传统村落等申报与保护，福州目前有各级历史文化名镇名村20个，其中国家级历史文化名镇3个；有各级传统村落90个，其中中国传统村落15个。注重探索政府主导、社会各界共同参与的名城保护利用模式。其中，国家级历史文化名镇嵩口镇抓住尊重和珍惜历史文脉的核心，形成历史文化助力乡村振兴新途径，助力古镇经济和文化复兴。
2016年起，福州每年开展传统工匠培训，强化名城保护技术队伍建设；持续推进福州名城保护管理平台系统和历史建筑保护规划管理系统建设，建立完善历史文化名城保护名录数据库，推进历史文化遗产信息化管理；常态化开展历史文化遗产展示、宣传等工作。
福州历史文化名城保护工作持续推进，促进了当地历史文化有效保护、城市基因传承与城市文脉延续，推动了福州城市文明水平和建设管理水平提档升级，助力城市高质量发展，打造有福之州、建设幸福之城。
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