胡鞍钢：打造高原绿色能源、绿色产业奇迹

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胡鞍钢：清华大学国情研究院院长，公共管理学院教授、博士生导师

3月1日下午，“柴达木生态治理及循环发展高峰论坛”在北京举行，来自国家多个领域的专家学者共同为柴达木盆地的循环发展建言献策。

清华大学国情研究院院长胡鞍钢教授出席论坛并发言，下文为胡鞍钢教授发言全文。

▲　盐湖流韵

很高兴应邀参加今天的柴达木生态治理及循环发展高峰论坛。我曾于2016年8月上旬到青海进行了为期四天的调研，期间专门到海西蒙古族藏族自治州格尔木光伏电站、青海盐湖工业股份有限公司进行调研，回到省城西宁市又与有关方面进行座谈。

当时令我印象十分深刻的是，在盐湖边，我们看到海西利用丰富的盐湖化工资源发展循环经济，从“一滴卤水”中提钾、提锂、提镁，从传统化工的“独轮车”日益升级为传统化工与新能源、新材料战略性新兴产业“多轮驱动”，极大地拓展了盐湖资源综合开发、“吃干榨净”的空间，使盐湖资源从自然资源升级为战略资源。

过去很长时间，青海主要是发展传统重化工业，规模小，消耗高，环境成本大。党中央提出生态主体功能区要大保护不要大开发之后，青海努力调整工业结构，既减少排放，同时又依托了青海独特的资源优势。这些年来，海西乃至青海省既抓生态治理，又抓循环经济，特别是发展新能源，走好走活了经济建设与生态文明建设协同发展这盘棋；“十三五”时期，新能源、新材料成为青海工业新支柱的态势已经愈发明显。

盐湖化工是青海资源循环发展的龙头，光伏发电产业则是青海清洁能源发展的最大亮点，海西又是新能源产业和新材料两个支柱产业优势叠加的核心区。从青海省情来看，多日照、多荒漠地、多风，清洁能源资源丰富，开发潜力大，全部安装清洁能源发电设备的理论装机容量有20亿千瓦，具有建设大型清洁能源基地的优越条件。作为后发地区，青海既享有后发优势，又创新了先发优势，实现了新能源的跨越式发展，成为中国乃至世界第一个清洁能源比重最高的地区，也成为我国西部地区重要的绿色能源产业基地，并通过特高压最新技术向中部输送清洁能源。

2016年我在青海调研期间，曾与时任省长郝鹏同志就青海省情与发展有过深入的交流。关于青海发展清洁能源和循环经济，当时我的评价有四句话：从无到有，跨越发展，示范中国，引领世界

根据2016年我到青海调研时的估算，如果到“十三五”末，青海以光伏发电为代表的新能源装机容量顺利达到2000万千瓦的目标（省“十三五”规划提的是清洁能源3500万千瓦，其中水电1500万千瓦、新能源2000万千瓦），这就相当于三峡总装机容量的89%。

▲　格尔木200兆瓦并网光伏电站鸟瞰

根据青海“十三五”规划，到2020年实现电力装机容量超过4200万千瓦，就相当于1.88个三峡的装机容量，清洁能源（水电和新能源发电）装机容量占比将达到83.3%。

实际情况是，青海已经打造出一个高原三峡。毛泽东曾有过“高峡出平湖”的梦想。当年三峡建设是举全国之力，其中设立了三峡工程建设基金，每度用电加价3-7厘钱，成为中国世纪工程。而今天青海一个省就可以创造“高原三峡”的奇迹。截至2017年底，青海电网总装机容量达2345万千瓦，已经超过三峡的装机容量。我们可以引用毛泽东的诗篇“神女应无恙，当惊世界殊”。

特别需要指出的是，光伏、风电等新能源装机953万千瓦，占青海电网总装机的37.5%；再加上水电，可再生能源装机容量占比已经达到了82.8%，清洁能源装机容量比例位居全国前列，也居世界前列。

从国际比较，美国加州作为美国清洁能源发展的领头者，加州整个州电力结构中，25%是可再生能源发电，包括太阳能发电、风力发电、地热、生物质发电，10%是核电，水电在10%～20%的范围内，清洁能源比重在45%-55%之间。根据其州政府设想，2020年新能源发电量将占到总量的33%，假设其大水电发电量占比保持2013年的14.6%不变，到2020年加州清洁能源发电量所占比重也仅为47.6%，远不及青海。澳大利亚南澳洲可再生能源比例已经达到50%，是目前为止全球最高的比例地区。这就意味着青海成为世界清洁能源发展的领跑者。

中国正在打造世界绿色能源大国。根据《2017年国民经济和社会发展统计公报》的最新数据，我国能源消费结构中，煤炭消费量占比从2012年的68.5%下降至2017年的60.4%，下降了7.1个百分点；天然气、水电、核电、风电等清洁能源消费量占能源消费总量比重从2012年的14.5%上升至2017年的20.8%，上升了6.3个百分点。中国已经成为世界最大的绿色能源之国，而青海将成为全国当之无愧的清洁能源、绿色能源的领头羊。

过去五年，海西、青海凭借生机勃发的绿色经济实践，成为了全国绿色发展的排头兵。过去这五年，也是中国绿色发展步伐最大、进展最突出的五年。2012年，党的十八大报告把生态文明建设纳入“五位一体”总体布局，提出大力推进生态文明建设，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。自那时起，我国生态文明建设迎来了新的历史性变革，生态文明观念持续深入人心，生态环境效益明显改善，2016年和2017年都超额完成了“十二五”规划资源环境指标，“十三五”规划开局良好；从国际上看，中国在应对气候变化的巴黎协定获得国际社会高度评价，成为推动应对全球气候变化的创新者领导者。

党的十九大报告绘制了全面建设社会主义现代化宏伟蓝图，特别是到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。其中建设美丽中国就是绿色中国，全面实现绿色现代化，对人类做出最大的绿色贡献。

早在2012年10月党的十八大召开前不久，国家发改委批复了盐湖资源综合利用区域特色高技术产业链项目。当时这还只有9个子项目，旨在提高盐湖资源的综合循环利用水平。我刚获知，省委省政府酝酿提出的盐湖资源开发战略，已经得到国家发改委的正式批复。这标志着青海只用了五年多的时间，就将盐湖资源开发从区域项目做成了国家战略。这是海西州做强循环经济的一件大事，也是青海乃至我国整个西北地区践行新发展理念、创新绿色发展之路的一件大事，具有里程碑的意义。对此，我也向海西的同志表示热烈的祝贺。

百尺竿头更进一步，打造高原绿色能源、绿色产业奇迹，继续建设高原三峡。

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