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杨竺松：以务实举措克服精神懈怠危险
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本文删节稿刊载于2018年4月22日《人民日报》观察版
作者系清华大学国情研究院助理研究员，清华大学公共管理学院博士后
中国共产党人是唯物主义者，同时又历来十分重视精神的力量。习近平总书记曾深刻指出：“坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本”；毛泽东同志也曾以“物质可以变成精神，精神可以变成物质”的精辟论述来概括主观与客观的辩证关系。精神的力量之所以伟大，是因为它能够转化出惊人的物质力量，推动影响深远的社会改造工程。中国共产党领导中国人民建设社会主义现代化，就是这样的社会改造工程。
然而，古今中外政治发展历史表明，精神懈怠是一个政权、一个政党往往会面临的系统性风险之一；历史周期律要发生作用，也正是从政治力量个体的精神懈怠开始，正如黄炎培曾提及的，“环境渐渐好转了，精神也就放下了”。那么，中国特色社会主义新时代的中国共产党人，应如何补足精神钙质、强固精神根基？精神懈怠的主要表现有以下几个方面。
一是理想信念薄弱。以社会主义初级阶段的长期性为借口，将共产主义远大目标虚无化；对党的理论学习不深入，缺乏理论联系实际、指导实践的自觉性；工作中只见事务、不见事业，将为理想奋斗、为人民服务当作混一口饭吃、“为组织打工”；实用主义至上、“无利不起早”，将革命理想抛之脑后。
二是纪律和规矩意识淡漠。对中央精神和上级组织决定落实执行不力，自出心裁另搞一套，以分散主义妨害党的集中统一领导。虚化群众路线，出镜亮相时拿群众当群演，议事决策时把群众晾一边。放松批评与自我批评。台上一套、台下一套，搞两面派、做两面人。
三是个人主义盛行。本位主义、宗派主义、山头主义当道，部门利益、局部利益、小圈子利益为先；信奉好人主义，“多栽花，少栽刺”，和气有余、斗争不足，罔顾应有规则原则，只图个人讨好落好；认为“兄弟”比组织重要，义气比原则重要，眼下比长远重要。
四是意志品质沦为短板。怠政懒政，不想成事、不肯吃苦、不敢担当，挑不起担子、经不得磨练、受不得委屈。倾心于消费主义、享乐主义，扭曲政商关系，亲而不清；纵容贪欲魔鬼，滑向腐败，涣散社会精神，破坏党的形象。
从“四种危险”之间的关系来看，精神懈怠问题是根本性的，能力不足、脱离群众、消极腐败这三种危险，其根源都在于精神懈怠。要从跳出历史周期律的高度来深刻认识防范精神懈怠危险的政治意义。防范精神懈怠危险，一靠教育，二靠监督，三靠激励。
坚持以领导干部为重点，抓好初心教育、党性教育。“子帅以正，孰敢不正。”新时代全面从严治党举措和成效明显强于以往的一个重要原因，就在于习近平总书记格外注重以身作则、以上率下。领导干部特别是主要负责人精神不懈怠，一个党委、一个班子、一个部门的整体面貌就不容易出大问题。
要抓好初心教育，突出初心教育的时代性、实践性，使领导干部在感受“红船精神”的时代厚度与温度中更加深入地思考当代中国共产党人为什么出发的问题；要抓好党性教育，增强党性教育的针对性、警示性，以领导干部党性的提升带动政治觉悟、政治能力、政治担当的提升，解决好怎样将红船精神落实在行动之中的问题。如果说红船精神是精神之“钙”，那么党性修养就如同“维生素D”，精神补钙缺之不可。
形成群众监督、媒体监督和组织执纪的强大合力。对大部分党员干部来说，精神懈怠并不是常态；从大部分反映出精神懈怠问题的事由来看，情节也并不严重，达不到党纪处分的标准。但是，精神懈怠是问题之根，也是问题之始。防范精神懈怠危险，重点是防微杜渐，着眼于组织执纪“四种形态”中的常态和大多数，注重“抓早抓小”，重视苗头性倾向性问题。
群众对于党员干部身上存在的精神懈怠现象看得最清楚、感受最真切。要进一步畅通群众监督线上线下途径，完善各级党政部门回应群众监督机制建设，让群众雪亮的眼睛更好地成为发现党员干部精神懈怠问题的“雷达站”。要更好发挥主流媒体监督威力，建立国家级党政媒体下市县、省级党政媒体下乡镇常态化暗访机制，积极宣传正面典型，坚决曝光精神懈怠负面案例。要继续加强党内政治生活建设，开好党内民主生活会，切实用好批评与自我批评武器，经常咬耳扯袖、红脸出汗，小过即改、正人正己。运用批评教育、通报批评、提醒等方式发挥组织处理的应有作用，提醒警戒、教育挽救，体现对党员干部的关爱。
坚持精神激励、发展空间、待遇保障兼顾，激发精神动力。精神懈怠的对立面是精神振奋；警惕精神懈怠危险，最终要落脚到振奋精神状态、激发精神动力上来，为广大党员干部在新时代干事创业提供内在支持。激发精神动力，关键在于给人以希望。这种希望既来自全面小康、伟大复兴的民族宏愿，也来自职业发展、价值实现、物质保障的个体关照。
对基层党员干部，要积极压减迎检填表等事务性工作负担，遏制“文山会海”回潮势头；要更好理顺权责关系，优化行政资源配置，提高履职效能；要出实招、真投入，将对基层党员干部的关心爱护做到实处。在干部评价考核中，酌情增加反映精神面貌、工作作风的评价内容，更好反映上级、同级、下级以及服务对象对党员干部的认可度；在干部选拔任用中，继续向边远地区、贫困地区、基层单位、重大项目、重点工作、应急处突经历等倾斜，强化重实绩、重历练的用人导向，建立更加良性的干部流动与晋升机制；进一步深化公务员薪酬体制改革，在形成与社会整体收入水平变动相因应的公务员工资浮动机制基础上，对于技术特点突出、对高端专业化人力资本积累具有较高要求、与高收入行业联系紧密的政府部门和岗位，还应执行能够体现这一特点的待遇标准，使党政机关在市场化的优秀人才流动机制面前保持竞争力。
磅礴世纪，大象更始。中国共产党领导中国人民在过去近百年间绘就的辉煌图卷，必将在中国特色社会主义新时代增添更美好的篇章。唯有安不忘危、兴不忘衰、存不忘亡，警惕精神懈怠危险、有效解决精神懈怠问题，将8900余万党员个体的强韧精神汇成执政党整体的磅礴创造力、意志力、行动力、凝聚力、战斗力，方能紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不辱时代使命，不负人民重托，交出新时代的高分答卷。
图 | 网络
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