是时候松绑楼市了！

楼市大事件！

国务院12日消息，进一步深化“放管服”改革，改革土地管理制度，赋予省级人民政府更大用地自主权。

① 将国务院可以授权的永久基本农田以外的农用地转为建设用地审批事项授权各省、自治区、直辖市人民政府批准。② 试点将永久基本农田转为建设用地和国务院批准土地征收审批事项委托部分省、自治区、直辖市人民政府批准。

可能很多人还不理解这一改革的意义。

这意味着，中国房价调控多年，终于回到了调整土地供给的道路上来了。

1

刚需族可以激动一下了

这些年，中国的房地产最大的问题是什么？不是炒家炒高了房价，也不是所谓的“脱实向虚”，而是土地供给和人口分布结构的变化，严重不匹配。

这些年，中国的人口不仅在年龄结构上呈现出老龄化趋势，而且，在分布结构上也发生了重大的变化。农村、县城人口流出，而一二线城市，人口大量涌入。

从地域上看，北方、中部人口大量流向长三角、珠三角。有人预测，以后中国人口会减少到10亿人，大概会有近6、7亿人居住在珠三角、长三角，1亿人住在北京和周边，剩下的2、3亿人住在其他广袤的地方。

可以说，这是中国人口分布罕见的巨大变化。

图片来源：《中国流动人口发展报告2018》

但是，全国的土地供给却严重滞后于人口分布结构的变化。尤其是2006年，国土资源部收紧了土地审批权限，地方的审批权限向中央集中，严控土地审批就和人口分布结构的变化产生了更大的矛盾。

以深圳为例，去年新增41万常住人口，仅增加了10宗住宅用地；2018年，深圳新增50万人，仅出让了商品住宅用地8.6公顷。

所以，你如果看全国，就会觉得房子挺多，价格肯定是炒家炒上来的，但你如果看深一层，就会明白，房价过高其实缘于土地的供给滞后于人口分布结构的变化。

有人说，土地审批权限下放是给地方政府“发糖”。其实，地方政府固然是受益者，房子的刚需族更是受益者。

省级政府有更大的用地自主权，就可以让各地根据人口流入、流出的具体情况，根据市场需求来供给土地，这无疑将帮助更多人实现在大城市拥有自己的住房的梦想。

对于中国经济来说，土地审批权限下放也有很大的助推作用。

当然，这不是说房价就不上涨了，毕竟，货币宽松的口子已经打开。但，只要土地供给能够更灵活，人们的收入增长就更容易追上房价上涨。

现在政策是有了，但希望以后不要给地方太多压力和限制，以使土地供给更加适应市场需求。并且，土地审批的权限其实还可以下放更多、向更下一级政府下放。

其实，这个改革的意义还不仅仅是房子方面的。

2

会对经济带来真正的助益

3月10日，李克强总理在国务院常务会议上说：

下一步要实现经济恢复性增长，努力保持全年经济运行在合理区间，还得靠更大力度的市场化改革，靠更大力度的对外开放。

这个，其实我前几天在《功夫财经》发的文章中已经说了，“越困难越向市场要效率”是改革开放总设计师邓小平留下的良好传统。看到总理这么说，令人看到经济的希望。

向地方放权，其实也是更多地迈向市场。始于1978年的中国改革的成功，一个重要的原因就是上面不断鼓励地方改革。

因为，毕竟地方更知道如何改善市场环境、吸引投资。土地审批权限下放，开了一个好头。今年，人们也许能够再次看到地方竞争的情景重现。

还有人质疑，把土地审批权下放，是否就是把房地产拿出来，当成刺激经济的短期工具？当然不是的。

对于绝大多数普通人来说，房子都是其最重要的资产。通过改革，让土地供给更合理，可以让更多人实现在迁入城市拥有自己住房的梦想，是帮助人们增加宝贵资产的做法。对于大城市来说，更多人拥有房子，也会让城市变得更方便、更繁荣、更安全。

刺激经济是指，为了短期的经济目的，不顾效率地投资或刺激消费。过程一时舒服，但结果很惨淡。而土地审批权下放是提高经济效率的做法，会对经济带来真正的长远助益。

3

应该允许地方放松楼市限制了

土地审批权限下放，开创了房价调控的新局面：调控房价思路更多地从“限”走向了“放”。

过去这些年，房价调控主要的做法是限购、限贷、限售，这种做法的目的是以限制产权、降低房子流动性来实现房价不上涨，甚至一些城市出现了下跌，如北京上海。

以“限”为特征的做法，并没有解决土地供给和人口分布结构的错配问题，这不仅让地方财政收入受到影响，刚需也并没有感觉买房变得容易。

对于银行来说，房子的流动性受到限制，也影响到银行的业务。毕竟，房子是最好的抵押品之一。

所以在各地复工的同时，也有很多地方推出了放松购房限制的做法，一些银行也或明或暗地放松了贷款限制。当然，也有不少地方的放松政策只是“一日游”，这说明，在房价问题上，地方受到的压力很大。

现在中央转换思路，把土地审批权下放，是否可以更进一步，允许地方在限购限贷限售上松绑。因为，放松三“限”，也不是刺激经济，而是放松产权限制，增加房子的流动性，提高经济效率。

例如，对于小微企业主来说，融资的时候，经常会拿自己的房子来当抵押品。如果提高房子的流动性，就能让他人、银行更愿意接受房子作为抵押品，还会提高房子的抵押价值，这可以大大帮助处于融资困境中的小微企业。

对银行来说，抵押品的处置速度非常重要。如果房子的流动性高，就会有更多人愿意接盘，银行更容易避免金融风险，放贷的顾虑就会更少。

另一方面，在货币宽松的口子已经打开的情况下，如果房子的流动性不高，那么货币之水很可能更多地冲击其他资产，乃至生活用品。如果生活用品涨价太多，对老百姓的影响，恐怕不比房价上涨对其的影响小。

更重要的是，如果对房子的流动性限制太多，万一出现楼市到银行之间的债务连锁违约，那个冲击，也是中国经济承受不起的。

有人会质疑，放松限制会不会推高房价？

当房子的流动性恢复，当然会对价格有一定的推涨作用的。但是，现在土地管理体制已经出现重大改革了，这会大大缓解房价的上涨压力。

既然如此，那就没有必要还继续用捆住流动性的做法来抑制房价。熟悉经济学的朋友都知道，价格不合理上涨的原因是供不应求，正确做法是大量增加供给，平抑价格，而不是进行各种限制。

目前全球经济处在恐慌中。李总理说得好，越是遇到困难越要扩大改革开放。而且，要快快地做，这样才能马上给人们更好的未来预期，稳住经济和就业。

允许地方对楼市松绑，也是影响人们预期的非常关键的一步，应该快做。

（本文由公众号“大咖聊房（ID：dakaliaofang）”原创首发，如需开白请在公号回复“转载”）

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