政务解读▏自然资源部部长出任的“国家自然资源总督察”是个什么新头衔？
据人社部网站11月7日消息，自然资源部部长陆昊兼任国家自然资源总督察；自然资源部副部长库热西•买合苏提兼任国家自然资源副总督察。
我们关注到，国家自然资源督察制度在自然资源部“三定”方案中被明确。自然资源部内设国家自然资源总督察办公室，负责完善国家自然资源督察制度，拟订自然资源督察相关政策和工作规则等。根据授权，承担对自然资源和国土空间规划等法律法规执行情况的监督检查工作。
自然资源督察与原国土资源部此前开展的土地督察一脉相承，同时被赋予新使命。
自然资源督察除了要做好做精传统的土地督察业务外，还要探索对自然保护地及生态保护、矿产资源、海域海岛资源监管及保护等情况的督察。
做好做精土地督察，还要探索生态保护等督察
国家自然资源总督察职务，还要回溯至2006年。
2006年，为切实加强土地管理工作，完善土地执法监察体系，我国建立国家土地督察制度。根据当年印发的《国务院办公厅关于建立国家土地督察制度有关问题的通知》，由原国土资源部代表国务院对各省、自治区、直辖市，以及计划单列市人民政府土地利用和管理情况进行监督检查。
今年3月机构改革后，新组建的自然资源部整合了国土资源部等8个部门的职责。土地督察制度也由此升级为自然资源督察制度。
根据自然资源部“三定”方案，设立国家自然资源总督察办公室，负责完善国家自然资源督察制度，拟订自然资源督察相关政策和工作规则等。
从土地督察到自然资源督察，其任务和职责有何变化？
今年8月，国家海洋局第一海洋研究所研究员陈尚、中山大学法学院副研究员陈惠珍在《国家自然资源督察体制框架探讨》一文中指出，原国土资源部的土地督察、国家海洋局的海洋督察、住房和城乡建设部的规划督察等职责，一并整合成为自然资源部的自然资源督察职责。
9月30日，在国家自然资源督察北京局的挂牌仪式上，自然资源部党组成员、副部长库热西•买合苏提在讲话中进一步明确了自然资源督察的职责：自然资源督察除了做好做精传统的土地督察业务，还要探索对自然保护地及生态保护、矿产资源、海域海岛资源监管及保护等情况的督察。
正副部长亲自挂帅 组织实施自然资源督察制度
我们关注到，自然资源督察制度的组织领导工作，也与此前土地督察一脉相承。
此前，国家土地总督察、兼职副总督察分别由国土资源部部长、副部长兼任。国家土地总督察、副总督察负责组织实施国家土地督察制度。
例如，去年4月，时任国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察姜大明曾签发《国家土地督察公告（2017 年第1号）》，向社会公告2016年国家土地督察工作情况。
今年3月，黑龙江省委原副书记、省长陆昊出任自然资源部党组书记、部长。原国土资源部副部长、国家测绘地理信息局局长库热西•买合苏提出任自然资源部副部长、党组成员。
接下来，陆昊、库热西•买合苏提或将负责组织实施国家自然资源督察制度。
此外，与此前原国土资源部下设的国家土地总督察办公室保持一致，自然资源部也内设了国家自然资源总督察办公室。
负责完善国家自然资源督察制度，拟订自然资源督察相关政策和工作规则等。指导和监督检查派驻督察局工作，协调重大及跨督察区域的督察工作。根据授权，承担对自然资源和国土空间规划等法律法规执行情况的监督检查工作。
我们关注到，国家自然资源总督察办公室负责人也已明确。据自然资源部网站， 8月21日，自然资源部召开“大棚房”问题专项整治行动媒体吹风会，自然资源部国家自然资源总督察办公室负责同志马素兰介绍了专项行动有关情况，并通报14起典型案件。
向地方派驻9个督察局 北京局、成都局等已挂牌
根据自然资源部三定方案，自然资源部向地方派驻国家自然资源督察北京局、沈阳局、上海局、南京局、济南局、广州局、武汉局、成都局、西安局，承担对所辖区域的自然资源督察工作。9个督察局行政编制336名，司局级领导职数64名。
9月30日，国家自然资源督察北京局正式挂牌成立。这也是机构改革之后，首个挂牌的区域自然资源督察局。
10月，国家自然资源督察成都局、武汉局、济南局相继挂牌成立。
我们关注到，自然资源部党组成员、副部长库热西•买合苏提出席了北京局挂牌仪式，并就国家自然资源督察工作提出要求和期望。
库热西表示，习近平生态文明思想、习近平总书记关于自然资源管理的重要论述是开展自然资源督察的根本遵循，“两统一”职责是督察工作的基本出发点，督察地方政府落实自然资源和国土空间规划重大方针政策、决策部署及法律法规情况是紧迫任务，要在实践中不断探索。
来源：察时局
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