东莞国土成绩单！供地150宗、旧改74个、改造8000亩！

东莞房姐 2022-08-24

资料来源：东莞市自然资源局

东莞市2020年国土资源年鉴来了。

刚刚，据市自然资源局官网，发布《广东国土资源年鉴--（2020卷）东莞市》，年鉴内容涵盖自然资源调查监测（包括不动产登记等）、自然资源开发利用（包括三旧改造等）、国土空间规划等内容。

国土资源年鉴是全面记录反映当地土地、矿产、海洋和测绘四个方面工作进展情况的重要资料。《广东国土资源年鉴》是广东国土资源年鉴编纂委员会组织编撰，记录年度广东省国土资源利用变化以及行业活动的重要资料与信息。

发文梳理了东莞市2019年在国土资源方面的亮点工作：

一、以创新实验区为统领，大力推进“拓空间”工作

2019年，4份指导性意见和23份配套文件陆续制定出台，28个“拓空间”试点项目稳步推进。

完成土地出让收入445亿元，市级收储土地71.79公顷（1076.9亩），盘活存量土地762公顷（11430亩），闲置土地数量降至128公顷。

| 2019年东莞商住地成交情况（非原文图片，后期配图）

大力巩固和拓展了产业发展空间。按时按质完成全市5公顷（75亩）以上（含）的镇村工业园区摸底调查，共调查工业园区1821个，调查园区土地总面积约340平方公里。

完成“三旧”改造5454公顷（8181亩）、新增实施改造738.13公顷（11072亩），启动了10公顷（150亩）以上重点更新单元74个，累计拉动固定资产投资351亿元。

| 2019年东莞各镇街旧改一览（非原文图片，后期配图）

二、以城市品质提升为导向，扎实推进“优城市”工作

高标准启动全市国土空间规划编制，提出用轨道交通和流域治理成效重塑城市格局等新思路，力争到2020年底，完成市、镇两级国土空间总体规划编制工作，为东莞未来15年发展绘好蓝图。

实际性启动中心城区规划建设。组建了中心城区“一心两轴三片区”建设总指挥部，积极引入高水平城市综合运营商，探索片区总设计师等创新制度，实际性启动了国际商务区、黄旗南片区、“三江六岸”地区开发建设。

| 中心城区“一心两轴三片区”（非原文图片，后期配图）

推动了黄旗广场、广发片区、东莞大道等品质提升项目，水涧头村征地拆迁安置工作稳步推进，市民服务中心一、二期完工并投入使用。

深入实施品质提升项目，推进城市品质三年提升计划实施，投资280亿元推进第二批340个项目建设，完成32个魅力小城示范街道项目建设，启动10个示范片区项目建设。投入30亿元实施135个项目，有力促进广深高速沿线环境提升。

三、以制度改革为主线，全力提升自然资源管理水平

加快推进改革创新实验区建设，在国土空间规划管理等12方面探索一批新机制新路径。

加快“多审合一”“多证合一”等审批制度改革，梳理全局289项事权，合并用地预审和规划选址，合并建设用地规划许可证和建设用地批准书，合并审查工业仓储用地变更办理规划条件调整，合并办理建设项目方案审查与建设工程规划许可证，各环节合并审批时间压缩均在50%以上；

实行工程建设许可阶段并联审批，在建设工程设计方案审查时按需统一征求交通运输、轨道交通、人防、气象、属地政府等相关部门意见，申请材料由37份压缩至11份，审批时间由55天压缩至15天；

“三旧”改造项目审批由以往串联的6个审批事项“打包”合并审批，审批时间压缩至6个月内。

四、以人民为中心，全面优化民生服务保障

加快推进“互联网+不动产登记”改革，推行全程电子化审核、“不动产登记+金融服务”、“不动产登记+民生服务”等工作模式，全面优化工作流程，大力压减审核时限，持续提升不动产登记效率和服务水平。

| 一图读懂东莞一手房线上办证四步全攻略（来源：南方+）

全面排查核定地质灾害隐患点287处、海洋灾害风险隐患点2处，完成搬迁治理21处，全年没有发生造成人员伤亡的地质和海洋灾害。

深入开展第三次全国国土调查，按时按质向国家和省报送东莞市“三调”初步成果，并高质量一次性通过国家级核查。

推动滨海湾新区成功申报省海岸带综合示范区，落实面积12.9公顷东宝滨海湿地公园项目，通过450米生态海堤、6000平方米滨海湿地的建设，在岸线精细化管控、海洋生态修复和海洋防灾减灾等方面打造示范标杆。

| 滨海湾新区一廊、两轴、三板块（非原文图片，后期配图）

强化资源执法监察，立案查处土地违法案件572宗，共拆除违法占地建筑物约51万平方米，复耕复绿土地面积113.33公顷（1700亩），扫黑除恶专项斗争移送涉黑线索47条，公安机关以此刑事拘留犯罪嫌疑人145人。顺利完成“大棚房”问题清理整治。

来看东莞市篇的详细内容：（文末可点击“阅读原文”跳转原文链接）

一、自然资源调查监测

（一）不动产登记

2019年，全市共颁发新版不动产权证书43.29万本，不动产权证明19.57万本。

（二）村镇工业集聚区摸底调查工作

基本摸清全市32个镇街建设用地面积在50000平方米以上的1821个镇村工业园区和工业用地连片区的相关利用现状情况。

二、自然资源所有者权益

截至2019年底，全市在库储备土地1174.17公顷，较年初增加25.99公顷。全年实施储备项目168个，总面积1165.33公顷，实际入库787.16公顷，出库761.17公顷。发行转拨2019年度土地储备专项债券42亿元，探索土地收储整备新发展路径和模式，打造土地收储整备四种新路径，全面摸查重点区域潜力收储地块。

三、自然资源开发利用

（一）节约集约用地

截至2019年12月31日，处置闲置土地15.46公顷，闲置处置率21.6%

（二）“三旧”改造

2019年“三旧”改造工作推进情况。改造资金投入324.69亿元、完成改造项目149宗，面积545.37公顷和正在实施改造项目261宗，1451.55公顷。其中住宅项目35宗，面积168.84公顷，二产升级项目73宗，面积198.67公顷，城市基础设施、城市公益事业及其他项目41宗，面积177.86公顷。

（三）国有农用地和公共服务用地基准地价制定

东莞市国有农用地基准地价估价期日为2018年9月1日，于2019年5月21日公布；东莞市公共服务用地基准地价于2016年首次编制并于2018年3月23日公布实施，同时于2019年9月启动更新工作，目前正拟报省自然资源局申请验收。

（四）房地产用地分类调控

为解决土地市场出现的自主连续加价、提前锁定地块的“秒拍”问题，创新实施终次报价，当商品住宅用地竞价达到上限后，通过网上最终一次性报价方式，以终次报价中最接近所有终次报价平均价的原则确定竞得入选人，保障土地交易市场公平健康发展。

（五）城市更新

2019年，东莞市出台更新单元划定、“1+N”总体实施方案审批、单一主体挂牌招商等10余份重要配套性政策文件，搭建起覆盖全流程“2.0版本”城市更新政策体系。

基本完成全市域和32个镇街城市更新专项规划修编工作。

重点实施连片更新单元改造，全市启动10公顷以上更新单元74个，总用地面积超14平方千米，累计可贡献公共用地283公顷，规划建设45所中小学、3所医院、59个公园、5个文化设施、18个社区中心、26个公交首末站等一大批公共配套设施、提供1.78万个公共停车位，实施142条次干道以上道路。全年投入改造资金351亿元，新增实施改造780.11公顷，完成各类改造545.37公顷，分别达到省下达任务154%、152%。

四、国土空间规划

2019年10月16日，东莞市委市政府主要领导亲自动员部署，召开了全市国土空间总体规划编制动员大会，印发了《东莞市国土空间总体规划（2020-2035年）编制工作方案》等一系列指引文件，正式启动了东莞市国土空间规划编制工作。

五、国土空间用途管制

（一）土地利用

全年共为215个项目落实13798亩用地指标，有效保障了虎门港综合保税区、欧菲、正中等一批省、市重大项目和松山湖材料实验室、未来学校等基础设施民生工程用地保障。

（二）土地市场

2019年，全市共供应各类国有建设用地150宗，面积765.09公顷。从供应方式看，划拨用地15宗、面积37.26公顷、占4.87%；协议出让23宗、面积50.72公顷、占6.63%；公开出让110宗（招标0宗、挂牌110宗、拍卖0宗）、面积665.27公顷、占86.95%；租赁2宗，面积11.84公顷，占1.55%。从供应结构看，住宅用地36宗、面积113.72公顷、占14.86%；商服用地15宗、面积54.70公顷、占7.15%；工矿仓储用地79宗、面积541.73公顷、占70.81%；其他公共建筑、公用设施、交通运输、特殊用地等共20宗、面积54.94公顷、占7.18%。

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