高层为推动复工给出大红包：阶段性减免社保

今天下午15点，国务院联防联控机制在京召开新闻发布会，主题为“有序推动各类企业复工复产和稳岗就业”。国务院常务会议要求，抓紧出台科学分类、切合实际的复工复产防疫指南，稳企业稳就业。

相比国务院2月11日提出的“分类有序推动企业复工复产”，此次发布会主题去掉了“分类”二字，也释放出了“全面”复苏的信号。疫情防控是当前第一要务，但并不意味着生产就此“停机”，用发展的成果补齐疫情造成的损失，才能把疫情影响降到最低，确保双赢。通俗点说就是企业等不起，经济等不起，抓紧时间准备工作吧。

在新冠肺炎的疫情风口，中小微企业的生存成为大难题，而入不敷出是这些中小微企业普遍面临的困境。疫情导致的经济停摆，让不少中小微企业只能选择协商员工工资、裁员，乃至倒闭自救。对于企业来说，高层的复工指示来得正是时候。为了全力推进复工复产，高层常务会议昨天还通过了阶段性减免企业社保的政策。

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拖不起的经济

在最近的一份《新冠肺炎疫情对中国餐饮企业影响情况调查报告》中显示，如果餐饮企业继续停业且找不到资金来源的话，大约有37.8%的餐企可能撑不过1个月，依靠现金流能撑1-3个月的餐企也只有47.6%，而能够撑到3个月以上的仅为14.6%。

像我们熟知的中国西北菜餐厅巨头西贝筱面村，勉强能撑上3个月，也只够得上第二档。

西贝筱面村的家底有多厚呢？2018年，西贝筱面村的年收入超过53亿元，到2019年底，西贝筱面村在全国共开设了367家门店，老板贾国龙登上了2019年10月胡润发布的中国餐饮富豪榜第6名。

然而在此次疫情期间，就连西贝筱面村这样的行业巨头都出来哭惨了，可见餐饮行业的确是伤筋动骨。在2月4日北京市召开的疫情防控发布会中，提到西贝筱面村在京的门店有2000多人参保，每月光是负担社保就高达247万元。

而现在由于疫情的缘故，餐饮企业营收大幅下降，收入和支出之间存在巨大落差，让不少餐饮企业举步维艰。资料显示，当前餐饮行业面临的主要困难，排在首位的就是营收大幅减少，其次则是门店的租金压力和人力成本的支出，这三者占了大头。而诸如外卖等第三方平台的抽成、供应商应付账款、食材成本压力、门店能耗压力以及税费压力，同样也是这些餐饮企业不得不考虑的问题。

所以前段时间，各地纷纷出现了饭店街头卖菜以清除厨房积压库存、减少运营损失的情况。

正所谓事有轻重缓急，餐饮行业如何在疫情中保全自身，减少人力支出和租金成本，是当务之急。据了解，在接受调查的餐饮企业中，物业租金减免、资金扶持、税负减免、外卖等平台抽成，以及员工社保，都是当下餐饮企业迫切希望能够解决的。

昨天，高层常务会议通过了阶段性减免企业社保的政策，这也是此前各企业呼声最高的政策之一。在针对大型企业和中小微企业时，政策细节略有不同。除湖北省外各省份，从2月至6月可对中小微企业免征企业养老、失业、工伤保险单位缴费这三项保险；大型企业则是在2月到4月期间，减半征收相关费用。

而湖北省地区，则从2月到6月期间，可对各类参保企业实行免征。

从上述情况来看，中小微企业无疑迎来了一波大利好，而大型企业也能减轻人力成本上的开支，相当于各类企业都赢得了缓冲时间。

据估计，阶段性地减免企业社保费，可以为企业减负约6000亿-7000亿元。

02

庞大的中小微企业

在经济体系中，在此次疫情中受到冲击最大的就是中小微企业，我们也多次看到企业老板在各种平台上为自己发声。那么我国的中小微企业，到底有多大规模呢？

数据显示，截至2018年底，我国共有中小微企业1807万家，同2013年相比增长了115%，占全部企业法人的99.8%。其中，中型企业23.9万家，小型企业239.2万家，微型企业1543.9万家。

如果将这些中小微企业细细划分，我们会发现，我国绝大多数行业都是由这些中小微企业所聚成的，它们是冰山下的一角。我们可以看见冰山上的庞然大物，但决不能就此忽视冰山下更庞大的基础。

此次疫情的影响极为深远，在此前便有专家以2003年非典的情况进行推测，预测第二产业的经济恢复主要在第2-3季度，而消费服务业的恢复则在第4季度。经济活动大受影响，而众多中微小企业，如果在不加干预的情况下，可能撑不到经济复苏。

在受调查的中小微企业中，有58.05%的企业表示，在疫情期间营收下降超过20%。由于办公区域有限，这些企业面临的最大难题反倒是员工工资以及五险一金的支出，其中超过2/3的企业表示自己只能维持2个月，还有34%的企业认为自己难以维持1个月。

他们的诉求也更为直观，主要还是希望有关部门能在社保、租金、员工薪资等成本支出方面给予适当的补贴或减免。这也是当前所有中小微企业迫切希望能解决的问题，细化到每一个行业，可能会有细节上的不同，但总体的方向却是相同的。

中小微企业拖不起，也没有时间和精力来拖。

如今全国每天新冠病毒肺炎确诊病例连连下降，各地也陆续开始复工、复产。有媒体表示，目前复工的地区还是以广东、江苏、上海这些经济发达的省市为主，这些地区目前的复工率超过了50%。

而从具体的产业来看，传统制造业的复工复产正在持续跟进中，其中跟疫情相关的产业基本上都实现了大规模复工，盖如口罩行业产能利用率已经达到了100%以上，17日甚至达到了110%。但从总体上来看，全社会的整体复工率还是处在较低的水平，目前仍处在缓冲区间。

今天的高层发布会上专门就中小微企业复工复产作了回应，发布会提到，对于“返岗工人不足、交通物流不畅、产业链配套难等等问题，有关方面也都在积极地想办法，帮助企业解决这些难题”，具体比如“落实收费公路暂免通行费的政策，阶段性减免社保费，实施企业缓缴住房公积金政策，切实降低企业生产经营成本”等。

谈到复工复产，大家普遍关心聚集性疫情风险问题。发布会上就此表示：“疫情防控目前仍处于吃劲的关键时期，企业复工复产也存在着压力和风险，但只要我们防范有力、措施得当、科学组织是可以有效避免聚集性疫情风险的。”具体措施包括建立最严格的岗位责任制，按照“谁用工、谁管理、谁负责”，落实好主体责任；组织企业做好科学防控，确保设施物资到位、监测排查到位、宣传教育到位，建立返岗员工健康卡制度，评估后再上岗，发现问题果断处理。

就目前来看，企业未来还有一场硬仗要打，复工复产已是刻不容缓，因为，全民战“疫”同样需要经济上的强力“援军”。

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