标准化“增色”夕阳红——探访首个国家级养老标准化示范单位

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2024-10-07

北京市第一社会福利院

编者按

孟子曰：老吾老，以及人之老。随着我国民间传统节日重阳节的到来，按照全国老龄委关于开展2023年全国“敬老月”活动的有关部署安排，本报记者专门深入老年用品与服务市场一线，通过采访业内人士、专家学者、经营主体、消费者等各方人士，以质量的视角近距观察“夕阳红产业”这一“朝阳市场”，推出“老年用品与服务市场质量观察系列报道”，在“九九重阳节”弘扬感恩敬老传统的同时，助力“银发经济”高质量发展。

北京市朝阳区华严北里的静谧街巷中，藏着一处干净整洁的院落，这里小桥流水潺潺、亭台楼阁错落，偶尔伴有悠扬的琴音，仿佛世外桃源。

刻板印象里，那个“晚景凄凉”“封闭孤独”的养老院形象，在这里被彻底颠覆。这里就是全国养老领域的首个国家级标准化示范单位——北京市第一社会福利院（以下简称“一福”）。

“80岁在这里算年轻人”

“我家兄弟3个，只有我住在养老院。如今，哥哥弟弟都过世了，我身子骨还硬朗。”今年87岁的张令猷，14年前为了给子女留出独立空间，主动搬进了福利院。

未曾想到，这个决定给他带来了一个高质量的晚年生活。“在这里，物质生活好只是次要的，更重要的是精神生活的富足。”退休前，当了42年教师的张令猷，在福利院继续延续着自己的教育事业，担任老年书法班的授课老师。挥毫间，老人仍然举止儒雅、气定神闲。

“87岁，在外界已经是高龄了，在这里却是‘正当年’。”据一福工作人员介绍，一福现有休养老人的平均年龄刚好是87岁，百岁以上的老寿星有7位。

在一福，老人们不仅能够获得更专业的生活照料、医疗康复、膳食服务，更能像张令猷一样，找到发挥余热、培养爱好的空间，获得家庭生活之外的精神富足。

除去乒乓球室、棋牌室、书画室、阅览室、形体训练室、琴房、健身室、网吧、台球室和沙狐球活动室这些“标配”的硬件设施外，一福还针对特殊的老年人群体，推出有针对性的服务。

87岁的张令猷先生与老伴都住进了养老院，张先生也是养老院的书法老师。本报记者李滨摄

一福有一间著名的情景小屋，里面有大家捐赠的毛主席像、老照片、旧缝纫机、搪瓷缸……据一福工作人员介绍，情景小屋的设计是为了帮助更多人实现“品质养老、幸福养老”，特别是帮助失智老人延缓认知功能衰退。“一看到这些老物件，老人们就特有感觉。”

“刷牙洗脸都有标准”

“我在这里住了18年，最大的感受就是规范，拿老人的事儿当事儿。”今年86岁的赵瑞华说，在一福，事事有标准，人人守规矩。

就拿最基础的《美好的一天（作息时间表）》举例。这份时间表不仅记录着从早6时到晚9时，为老人们提供服务的详细安排，还结合老年人身体状况，区分出自理老人、半自理老人、不能自理老人、失智老人的不同建议。

这个时间表只是一福标准化工作的冰山一角。在一福标准化工作培训室，记者看到《养老服务标准体系文件汇编》《服务通用基础标准汇编》《服务提供标准汇编》《服务保障标准汇编》等覆盖全院服务和管理事项的一整套标准文本。

其中，《生活照料服务规范》规定了一福为老年人提供生活服务的内容、要求与质量控制，具体到打水、热饭、清洗餐具、口腔清洁、面部清洁、清洁双手、分送报纸刊物等生活的方方面面。

为老年人进行床至轮椅转移时，将轮椅放置老年人坐位时的健侧，与床呈30°～45°夹角固定；为有压力性损伤风险老年人进行皮肤护理时，每两个小时进行一次体位转换；每月为有需求的老年人修剪指（趾）甲不少于两次，修剪指甲后，指甲留存长度应约为1.5毫米……这些看似简单的动作，背后都有严格的操作规范。

通过标准体系建设，一福明确了每项工作的内容、要求和目标，明确了每个岗位的职责、标准和质量要求，达到了规范工作流程、消除安全隐患、提升服务质量的目的。

目前，一福建立了包含254项标准的养老服务标准体系，主导、参与制修订《养老机构服务质量基本规范》《养老机构等级划分与评定》等16项国家、行业、地方标准，还通过接待参观、经验交流、外出授课等形式，输出“一福标准”，助力行业发展。

“养老是家事更是国事”

尽管现在的福利机构越来越规范，但对于大多数人来说，机构养老仍然超出经济承受能力。从国家卫健委调查数据来看，目前我国养老模式大致为“9073”格局，即90%的老人居家养老、7%社区养老、3%机构养老。

图为养老院的老人们自己组建的模特队正在训练。本报记者李滨摄

“社区养老和居家养老依然是养老的主流方式。”77岁的季云，退休之前曾从事标准化工作。她说，一福经过几十年探索建立的标准体系，是提升养老服务质量的宝贵财富，一些具体的方法应该向居家养老和社区养老领域推广，只有如此才能惠及更多老年人。

最新国民经济和社会发展统计公报显示，截至2022年底，全国60岁及以上老年人口达2.8亿，占总人口的19.8%。预计“十四五”时期，60岁及以上老年人口总量将突破3亿，占比将超过20%，我国将进入中度老龄化社会。

养老已不仅是家事更是国事。近年来，市场监管部门以养老服务标准体系为统领，充分发挥标准的技术规范和标杆引领作用，满足行业急迫需求。今年3月，市场监管总局（国家标准委）下达39项适老化改造国家标准制修订专项计划，覆盖老年人日常起居、交通出行、养老照护、旅游休闲、体育健身等常用生活场景，统筹了城市公共设施、居住环境、老年人常用产品及服务提供，引领适老化改造升级。

市场监管总局标准技术管理司有关负责人说，进入新时代，人民群众对更有质量、更有尊严的晚年生活更为期待。市场监管总局（国家标准委）将继续以标准化为切入点和发力点，持续推动养老服务高质量发展，加快基础通用、行业急需、支撑保障类养老服务标准研制，特别是加快居家和社区养老、长期照护、智慧养老等紧贴人民群众生活实际的标准研制。

（为保护老年人隐私，文中赵瑞华、季云均为化名）

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以上仅供参考，版权归原作者所有，养老运营消消乐编辑。

来源：中国质量报、中国经济网，记者：何可。

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2023年2月，国家标准化管理委员会民政部商务部关于印发《养老和家政服务标准化专项行动方案》的通知。重点提到：依托国家级服务业标准化试点示范，部署150个养老和家政服务领域标准化试点和示范项目。

2023年5月，国家标准化管理委员会发布关于征集2023年度国家级服务业标准化试点项目的通知。落实《养老和家政服务标准化专项行动方案》，支持打造一批养老、育幼、家政、社区服务标准化品牌。

在以上政策出台及较多养老机构的要求下，我们运营高管团队在《养老机构服务标准体系建设指南》（MZ/T 170—2021）的要求基础上，根据《养老和家政服务标准化专项行动方案》及2023年度国家级服务业标准化试点项目通知，更新成2023年养老服务标准化体系全套资料，助力养老机构成为2023年度国家级服务业标准化试点项目。