周新民：百年未有之大变局迫切需要引导世界的大国领袖

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 编者按：当今世界比任何时期都更加需要一个大国来发挥作用，引领世界持续健康发展，更加需要一个有引领力、影响力、公信力的大国领袖，主动承担起扭转世界危机、走出发展困局的历史使命和历史重任。完全有理由相信，在世界政治领袖处于缺位前夜、世界治理危机迫切呼唤新领袖的现实背景下，不断崛起强盛的中国必将引领世界走上更文明、更光明、更昌明的发展道路，当代中国领袖习近平必将以如椽巨笔带领14亿人民写下促进世界发展、推动人类进步的辉煌篇章。

 回望新千年以来走过的二十年，世界并没有像世人在千年之交所祈愿的那样：新世纪迎来新希望，新希望带来新未来！恰恰相反，二次世界大战后形成的全球治理体系频现失序、失衡、失灵，从种族矛盾到地区冲突、从难民问题到气候变化、从恐怖主义到金融危机、从军备竞赛到核武器扩散，全球治理危机日益凸显。2019年以来，“黑天鹅”“灰犀牛”事件层出不穷，世界冲突和矛盾在不断累积下走向新的爆发临界点。进入2020年，世界更是几乎每天都在刷新历史，美国公然对主权国家高官进行政治暗杀、新冠肺炎疫情全球大爆发、国际油价史无前例跌出“负值”、美国因种族歧视引发全国性骚乱等百年不遇事件，不断冲击着世人眼球、触动着众人神经、颠覆着人类认知，世界进入了更加复杂、更加严峻、更加难测的多事之秋。在如此错综复杂的危局、变局下，地球在呻吟，世界在彷徨，世人在困惑：人类未来之路究竟在何方？谁能引领世界走向光明？

 众所周知，二次世界大战以来，美国一直凭借超群实力占据着世界头号强国地位，扮演着世界领导者角色。七十多年来，美国在全球治理中习惯了用拳头说话、用武力要挟、用霸权胁迫等强势套路，日积月累中，导致国际社会矛盾日益加剧，自身的国际领导力大大下降；同时，随着中国等新兴大国综合实力快速上升，美国优势相对下降，其国际战线被迫收缩、国际影响力日益减弱，世界领导者地位开始摇摇欲坠，疲惫之态已露端倪，“下坡路”之势不可逆转。在百年未有之大变局的时代背景下，在世界秩序和国际格局加速演变、国际治理体系不断受到严峻挑战、美国自毁长城失信于世界的新形势下，当今世界比任何时期都更加需要一个大国来发挥作用，引领世界持续健康发展；更需要一个有引领力、影响力、公信力的大国领袖，主动承担起扭转世界危机、走出发展困局的历史使命和历史重任。如果把扭转世界困局的希望仍然寄托在传统强国身上，不仅已无现实可能，更是十分危险，甚至会给世界带来更大灾难。这绝非危言耸听，综合分析当今世界日益恶化的危局形势，已经不难作出如下判断：西方政客道德失范是当今世界危机频发的“导火索”；政客道德失范背后的资本主义制度固有缺陷正在加速西方衰败进程；西方制度衰败下美国领导力下降，迫切呼唤具有核心能力的大国领袖担当作为；在百年未有之大变局背景下的“后疫情时代”，中国担负起引领世界走出危机的时代使命，既是现实呼唤又是历史必然。

政客道德失范——全球危机的“导火索”

 新世纪头20年，世界接连发生了金融危机、生态环境危机、地缘政治危机、核扩散危机、逆全球化危机和公共安全危机等种种危机，其领域之广、频率之高、危害之深史无前例。这些危机以残酷的现实准确注解了百年未有之大变局这一重大判断。综合分析这些危机产生的原因，尽管有人类发展阶段转换、资本主义制度存在先天缺陷等客观因素，也有全球治理体系失灵、大国竞争失序等主观原因，但根本原因在于某些主要大国领导人，道德水准严重失范、价值理念严重滑坡、核心能力严重缺失。政客们的反常无常行为，如同引爆危机的“导火索”，使世界局势一步步走向失控。政客们不顾道义、不顾正义、不顾仁义，践踏规律、无视规则，利用权力、平台、资源，肆无忌惮、为所欲为、作恶不止，生生搞乱了政治秩序、搞乱了治理秩序、搞乱了世界秩序。毫无疑问，西方主要国家的政客道德失范，已成为百年未有之大变局下世界危机频发的“诱发源”“催化剂”“推进器”。

道德既是一切文化的灵魂与根基，更是全人类广泛认同的价值标准。正如胡适先生所言：“一个社会，可以失去科技，可以失去文化，但是却不能失去道德。一旦道德失去了，整个社会就将分崩离析”。人类社会发展规律表明，道德好比汽车车道、火车轨道、飞机航道，一旦失准偏离就会导致致命后果。拥有国家最高权力的领导者，是国家形象的象征、国民行为的楷模，其道德标准必然大大高于普罗大众，道德水平不仅直接影响自身形象、领导威望、执政效能，而且高度关联国家声誉、国家发展、国家未来。然而近年来，一些西方国家领导人，其道德品质不仅达不到政治家应有水准，甚至不及普通民众，他们肆意践踏道德准则，任性冲撞道德底线，在国际政治舞台上的所作所为根本经不起公、正、信、明“四字”政治家道德标准的实践检验和历史审判。这些政客不仅行事缺失公心和正心，而且为人缺失诚心和明心，完全玷污甚至颠覆了政治家应有的道德形象。

 一是无视全球利益失公。信息化时代，世界已经成为高度链接的“地球村”和休戚与共的“共同体”，任何一个国家既不能一枝独秀，也无法独善其身。站在人类福祉和全球发展利益高度推动国家乃至世界发展，是优秀政治家应该具备的重要道德修养。环顾西方世界，站在全球利益和人类福祉上思考问题的政治家寥寥无几，而无视良知和泯灭公心的政客却比比皆是。一些政客打着维护国家利益、民众利益的幌子，无视人类共同利益，只顾个人和党派利益，推行本国优先战略，推行孤立和排外主义，点燃贸易战火，大开逆全球化历史倒车，直接把世界推向了动荡不安的危险边缘。

 二是无视天道正义失正。正义是确保人类社会健康发展的基本法则，正义是永远不可战胜的力量，坚持正义是政治家必须恪守的基本道德。环顾西方世界，无视正义、挑战正义、甚至践踏正义的政客层出不穷，他们玩弄“双标”游戏、采用“双重”标准，罔顾事实打击异己和对手，罔顾道义偏袒自家阵营和铁杆盟友，罔顾道德无视国际规则和底线原则；他们公然践踏规律、超越规则，肆意挥舞制裁大棒，野蛮侵犯他国权益，粗暴干涉别国内政；他们穷凶极恶，大耍流氓手段，不惜撕毁遮羞布，倾举国之力打压合法商业公司，直接把世界引入了无序的混乱状态。

 三是无视诚信规则失信。诚信是政治家必须具备的首要品质。诚信曾是西方世界尊崇的价值基石和精神内核，然而环顾西方世界，这一曾经引以骄傲自豪的价值原则已经被不断抛弃和背离。全球抗击新冠疫情以来，美国的一些政客每天都在上演欺骗、撒谎、忽悠的人间闹剧就是一个典型例证。他们不惜牺牲国家信誉，任性退出国际公约，放弃履行国际义务；他们不顾政治诚信，为了自身利益、党派利益，政策朝令夕改；他们不顾自身名誉，摆出无赖架势，大行“甩锅”、诋毁、污蔑之事，直接把世界引入了混乱无序的困局。

 四是无视政治操守失明。政治家用权清明、决策透明、为政廉明，是让民众信服和追随的起码要求。环顾西方世界，无视这一政治操守的政客比比皆是、屡见不鲜。他们大搞“顺我者昌，逆我者亡”，重用亲信、压制人才、排斥异己；大搞“暗箱操作”“私下交易”“背后阴谋”，欺骗国际社会，愚弄国内民众；大搞公私混淆、公私不分、假公济私，无视利益冲突原则，既安插亲属担负政府要职，又放任亲属经商敛财，把光明磊落、清正廉洁要求当作作秀手段耍弄、竞选口号呼喊，直接摧毁了政治家在广大民众心中的高标准形象。

 毫无疑问，政客们的失公、失正、失信、失明无德行为，直接诱发催生了世界各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件频发多发。国际政坛每况愈下的道德危机，把世人带到了担忧恐惧的迷茫境地，唯恐一觉醒来世界再次发生不测事件。世人在期待，希冀世界尽快走出危机步入正常轨道；世人在呼唤，盼望有能力、有道德、有担当的政治家以人类发展为己任，把世界引向光明未来。

政治制度缺陷——西方衰落的“加速器”

 西方政客道德失范之所以成为一种普遍现象，尽管有政客自身素质修养不高的原因，但根本原因在于西方政治制度没有与时俱进，固有缺陷严重暴露，制约和阻碍了优秀卓越的政治家、德才兼备的政治家、德行出众的政治家产生和涌现。环顾西方世界，优秀的政治领袖越来越稀缺已成为公认的事实。纵观世界发展史，自二次世界大战后，西方世界再也没有出现“为独立和自由而战，而不是为权力和交椅而战”的华盛顿；再也没有出现倡导并践行“人人生而平等”，被誉为不朽启蒙思想家和民主思想家的杰斐逊；再也没有出现具有正直、仁慈、坚强品质，被马克思赞誉为“达到伟大境界仍然保持优良品质、极其罕有人物”的林肯；再也没有出现挽狂澜于既倒，为了人类正义事业，推动世界治理格局重塑的罗斯福，再也没有出现像丘吉尔、戴高乐这样世界公认的领袖人物。由于在滚滚向前的时代洪流面前，政治制度的缺陷日渐凸显和放大，直接导致了西方国家领导人出现了“一代不如一代”的衰落趋势。

 追根溯源，西方政治领袖道德失范和衰落趋势有其深层原因，根本上是资本主义制度固有缺陷、选举政治先天漏洞、民粹主义空前泛滥等因素共同作用、相互强化的必然结果。

 一是资本支配政治权力存在固有缺陷。资本主义本质就是为资本利益服务，这是无法改变的固有属性。资本要追逐超额利润，必然要通过操纵政治权力加以实现，操纵政治权力，必须要通过操纵掌权的政治人物才能实现。首先在选举环节，竞选者施政纲领如果背离资本利益，即使政治信仰很坚定、治国方略很科学、人格魅力很强大，也难以成为胜出者。其次在执政环节，如果政治人物损害资本利益，纵然推行的政策符合国家利益、民众利益和长远利益，如果不利于党派利益和竞选需要也必然无法推行。正是资本主义这种制度性缺陷，导致卓越政治领袖难以脱颖而出，以国家利益为重、具有政治领袖潜质的优秀人才难于登上政治舞台，即使上台了注定也难以实现理想抱负、施展才华。

 二是“一人一票”的选举政治存在先天漏洞。现行资本主义选举制度，虽然在设想上体现了广泛民主的美好初衷，但在制度细节上存在先天漏洞：允许金钱开道，容易让选举政治沾染铜臭，逐渐变成污化的金钱政治；缺失文明竞选规则，容易让选举政治充斥野蛮，变成赤裸裸的个人营销策略比拼和人格攻讦竞赛；通过形象、口才、承诺争取选民选票，容易让选举政治浸透伪善，把治国纲领变成“空头支票”和“忽悠套路”。必须看到，这些先天漏洞，在巨大利益驱使下，必然会被逐级放大和投机利用，势必会让那些善于忽悠迎合、作秀表演的政客大行其道，把真正具有政治信仰、政治操守、政治能力和政治情怀的政治家挡在门外。

 三是民粹主义泛滥必然绑架民主政治。资本主义社会运行规律昭示：随着资本扩张和膨胀，收入分配和财富积累达到不平等高峰时，就会产生民粹主义沃土。民粹和民主是完全不同的两个概念，民粹属于非理性思潮，具有反精英、反建制、反理智的极端化特征，对维护国家整体利益和推进长远发展危害巨大。毋庸置疑，当前西方民主政治已经严重变味，与最初的设计初衷和制度构想出现了严重错位，正在滑向难以自拔的民粹主义泥潭。新世纪以来，随着西方国家社会阶层的严重分化和日益对立，大大加速了民粹主义崛起，客观上给那些善于捕捉民粹动向、甘心迎合民粹需求的投机政客上位，创造了有利条件和可乘之机。由于这些投机政客不可能具有远大理想和政治抱负，更不可能具备高尚人格和政治情操，从政的目标主要是获取权力和享受权力，这就决定了“劣币驱逐良币”现象，必然成为见怪不怪的政治常态。

 综上所析，资本主义政治制度行至今日，固有缺陷日益暴露，开始走向衰败，在现行选举制度下很难产生真正意义的政治领袖，如果不从根本上对制度进行深度调整优化，无良政客必将接连不断地涌现，这对于广大民众而言是一个巨大灾难。不难预料，未来西方世界随着无良政客在民粹选民支持下如愿粉墨登场，必将更加放大现有制度漏洞和缺陷，在制度衰败和无良政客相互强化作用下，必将加速“下坡路”趋势且不可逆转。

领袖核心能力——危机时刻的“压舱石”

 当今世界，在西方世界走向衰落和无良政客倒行逆施作用下，伴随着全球新冠疫情大爆发，世界真正进入了又一个危机时刻和十字路口。纵观人类发展史充分证明，天下安危主要由大国决定；在危机变局时期，大国领袖的作用更加巨大。美国历史上的罗斯福总统，面对资本主义最严重的经济危机、第二次世界大战这一人类历史上最惨重的灾难、二次世界大战后世界秩序艰难重建变局，精准应对危机、有力驾驭危机、高效化解危机，在人类发展关键时刻彰显了大国领袖的特殊价值。1933年，罗斯福临危受命取代焦头烂额的胡佛，面对建国以来最为严重的经济大萧条，面对空前动荡、焦虑和恐惧的美国社会，果断实施了以救济、复兴和改革为核心的“罗斯福新政”，不仅有效化解了大萧条带来的经济危机与社会矛盾，而且避免了美国走上法西斯扩张道路；二次世界大战爆发后，罗斯福站在维护人类社会正义和世界和平立场上，坚定引领美国摆脱孤立主义，为世界反法西斯战争提供道义支持和物质力量，并在日本偷袭珍珠港以后，直接出兵太平洋战场和开辟欧洲第二战场，一举改变了第二次世界大战格局，最终领导同盟国彻底打败了法西斯轴心国，为早日实现世界和平做出了重要贡献；二次世界大战结束以后，针对国际联盟存在的局限和缺陷，罗斯福创造性地提出了“世界新秩序”即道德秩序思想和世界和平秩序应该由世界主要大国维护的主张，这些新思想和新主张既为建立联合国和安理会常任理事国制度奠定了理论基础，又在政治上把美国推上了世界领导者地位，同时为世界实现长期和平发展发挥了奠基性作用。罗斯福总统之所以在危机变局中能够做出力挽狂澜的重大决策，在于他具有强大的领袖核心能力，是领袖核心能力支撑了罗斯福与众不同的认知高度、思想深度、视野广度，领导格局、领导境界、领导情怀，使他拥有了卓尔不群的应变力、决断力和创造力。

 政治领袖在国家政治权力结构中居于核心地位，在国家政治生活中发挥轴心作用，应该是最有威望、最有能力、最有情怀的领导者。作为时代意志的“引领者”、国家意志的“决定者”、人民意志的“表达者”，领袖如同茫茫黑暗中照亮前进道路的“指明灯”，他们既不等同于政治舞台上的威权人物，也不等同于政治格局中身居中枢的元首人物，而是能够带领人民乃至人类扭转困局、走出危机、开创新局的政治家。国家领袖必须深得人民自发拥戴，具有崇高理想、卓越智慧、杰出才能、高尚情怀、伟大人格，否则充其量只能是一个拥有权力的领导人或政客。

 在世界进入百年未有之大变局的时代背景下，在世界面临困局危机的现实条件下，诚然需要大国发挥主导作用，但如主要大国领袖不具备核心能力，就不可能担负起带领世界扭转危机的历史重任。只有大国领导人拥有核心能力，才能带领国际社会战胜危机，走向光明。在当前全人类广泛期待尽快战胜危机的新形势下，领袖核心能力已由理论命题上升为时代命题，迫切需要拥有核心能力的大国领袖肩负起历史重任。领袖核心能力位于领导者核心能力体系的最高层次，它融汇了掌舵国家必须具备的理想抱负和使命追求、统帅本领和深层能力、创新意识和担当精神、家国情怀和人格魅力；它融汇了精准把握前进方向的洞察前瞻能力、高效掌控发展全局的谋断运筹能力、持续打造内生动力的变革创造能力、率领民众共同实现目标的凝聚感召能力，四者有机联系、相互支撑、缺一不可，非一般国家领导人所能企及，更不是政客的价值追求。

 在大调整、大变革、大转折的大变局时代，不仅考验人类战胜危机的能力和实力，而且考验人类面对危机的视野格局和境界情怀，从这个意义而言，领袖核心能力的作用价值，比任何时候显得重要和迫切，离开了命运与共的理念和主动担当的精神，就不可能站在人类发展高度主动作为，自觉发挥砥柱作用。面对危机，领袖核心能力特别是大国领袖的核心能力，如同行驶在大海空船上有了“压舱石”，能够发挥防止国家乃至世界发展巨轮失向、失速甚至倾覆的巨大作用和强大功能。人类战胜危机的事实证明，如果一个大国领袖拥有了强大的核心能力，就能引领国家乃至世界朝着正确方向稳定健康发展；就能引领国家乃至世界高效克服重大风险挑战；就能引领国家乃至世界实现危中求机、化危为机，最终抵达理想彼岸。大变局时代迫切呼唤领袖核心能力，迫切需要领袖核心能力；大变局时代迫切呼唤大国政治领袖，迫切需要大国政治领袖发挥作用。

当代中国领袖——变局时代的“指明灯”

 当前世界性危机交织演变，人类发展步入了极其危险的边缘。从全球抗击新冠疫情的表现看，传统的全球领导国家其公正性、公允性、公道性正在快速消减。新冠疫情就像压垮骆驼的“最后一根稻草”，使其执政动作完全变形，几乎走上了靠蛮横、凶横、骄横维持生计，靠甩锅、造谣、污蔑转嫁矛盾的不归之路。无论从政治影响力、全球号召力还是领导者视野格局、情怀境界、能力水平观察，他们已经很难在应对全球危机中担当重任。完全可以做出这样的判断：全球治理正处于领导者缺位边缘和领导者更替前夜，到了世界各国做出理性选择、前瞻选择、正确选择的关键时刻。

 世界迫切呼唤能够站在全人类发展高度，擘画世界发展方向，引领世界战胜危机，重塑世界治理格局的大国领袖。当代中国作为世界第二大经济体、世界第一人口大国、世界第一制造业大国、世界第一大贸易国、世界第一大外汇储备国，不仅具备了在危机时刻发挥大国作用的硬实力基础，而且全球治理能力日益提高，国际影响力不断提升，特别是习近平在国际政治舞台形成了广泛影响力，同时具备了在危机时刻发挥大国作用的软实力基础。在全球新冠疫情危机应对过程中，中国积极站在人类发展高度，在出色抗击本国疫情同时，主动支持世界各国抗疫，积极发挥大国作用，彰显了大国担当。必须看到，在危机面前，作为负责任大国，主动担当人类责任，既有利于国家战胜危机，又有利于世界走出危机，充分体现人类命运共同体理念。

 新时代以来，中国领袖习近平带领中国人民取得的历史性成就，实现的历史性跨越，推动的历史性巨变，已经载入了人类发展史册。习近平坚定的政治信仰、高超的驾驭能力、无畏的变革勇气、博大的天下情怀，不仅得到了中国人民高度肯定和衷心认可，而且受到了世界人民普遍赞誉和广泛好评。掌舵中国后，习近平统筹推进执政党治理、国家治理、全球治理“三位一体”治理战略，把“为人民谋利益、为民族谋复兴、为世界谋大同”作为使命追求；在国际政治舞台上，习近平高举真理大旗、正义大旗、文明大旗，展现了大国领袖的远大理想、宏大格局、无畏担当、豪迈气概。他带领中国人民建设中国特色社会主义现代化强国的成功实践、中国在国际舞台迅速崛起的不争事实有力证明，习近平是一位具有国际视野、世界担当、天下情怀的大国领袖，定能在“后疫情时代”带领中国人民、引导世界人民贡献更大的智慧和力量，发挥应有的建设性、独特性、历史性作用。

 习近平具有洞察前瞻力，具有高瞻远瞩、视野开阔、思想深邃、善于预见、强于穿透的领袖特质；在重大方向性问题和危机紧要关头，具有超强预见力、果敢决断力、坚定推动力。面对新世纪风云变幻的世界，习近平科学做出了世界进入百年未有之大变局的超前判断，站在人类永续发展高度，提出和践行人类命运共同体理念，充分展现了大国领袖的远见卓识、宏阔视野和高超智慧。构建人类命运共同体思想写入联合国决议，既标志着人类命运共同体理念得到了世界各国高度认同，又彰显了中国智慧、中国力量、中国贡献。毫无疑问，这一思想为当今世界应对变局、走出危机、健康发展能够提供强大的思想指引。

 习近平具有谋断运筹力，具有善于谋篇布局、善于谋断结合、善于掌控全局、善于驾驭矛盾、善于破解难题、善于组织协调、善于指挥推动的领袖特质；具有视野宏大、格局恢弘、手笔高超、擘画有道的全局掌控能力。面对世界一体化、经济全球化、万物互联化大趋势，习近平提出了“为世界谋大同”这一中国共产党使命目标，发出了建设“一带一路”倡议，得到了国际社会的积极响应和广泛支持，既为构建人类命运共同体和推动大同世界建设提供了实践支撑，又为当今世界应对变局、走出危机、长远发展能够提供强大的方法指引。

 习近平具有变革创造力，具有思想开放、没有框框，求新求变、与时俱进，直面风险、敢于担当，奋发有为、善于开拓，敢闯禁区、迎难而上的领袖特质；具有超乎寻常的胆识、胆略、胆气、胆魄。面对世界难题和人类困局，习近平倡导“持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽”新型安全观，不断提出超越国界种族、文明局限、意识形态的全球治理理念和方案，受到了一切热爱和平国家的广泛认同和高度赞誉，既为人类发展注入了内生动力和持久活力，又为当今世界应对变局、走出危机、长远发展能够提供强大的行动指引。

 习近平具有凝聚感召力，具有情怀博大、品德高尚、风范卓然的领袖特质；不仅胸怀世界人民、胸有天下情怀、胸装至高道义，而且兼济天下、知行合一、宽和大气。面对人类社会思想理念多元、价值追求多元、利益诉求多元实际，习近平践行“天人合一”“协和万邦”“天下大同”东方智慧，凝聚世界人民携手共绘发展“同心圆”，既为世界各国团结一心走向更太平、更和谐、更幸福的美好未来提供了道德力量，又为当今世界应对变局、走出危机、长远发展能够提供强大的精神指引。

 当前，美国对中国展开了全方位战略遏制，集结一些传统盟友围堵中国，给世界发展前景蒙上了一层不确定性阴影，但这一切遮挡不住未来的光明。眼前的局面、现实的困难、面临的挑战、承受的压力都是暂时的，一切不过是黎明前的黑夜，随着黑夜过去，黎明终将到来。完全有理由相信，在世界政治领袖处于缺位前夜、世界治理危机迫切呼唤新领袖的现实背景下，不断崛起强盛的中国，必将为世界走出危机做出应有贡献；中华民族在迎来伟大复兴同时，必将引领世界走上更文明、更光明、更昌明的发展道路；当代中国领袖习近平带领14亿中国人民，必将以如椽巨笔，写下促进世界发展、推动人类进步的辉煌篇章！

（作者：周新民，领导者核心能力理论创立者，中国社会科学院国家文化安全与意识形态建设研究中心常务理事）

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