“第七届 ICT 产业创新和知识产权保护大会”特刊（一）

党的十九大报告明确提出要加快建设创新型国家，要牢牢把握世界新一轮科技革命和产业变革大势，深入实施创新驱动发展战略，不断增强经济创新力和竞争力。同时，我国深入推动形成全面开放新格局，以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，加强创新能力开放合作，积极建立、扩展和深化与世界各国和地区在知识产权领域的全方位、多层次和多形式合作，取得了积极成效。

随着全球经济一体化进程的加快以及互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，知识产权在中国企业参与国际市场竞争中的作用日益彰显。在中国企业“走出去”过程中，既迎来全球产业链变迁所带来的巨大机遇，同时也将面临各国知识产权发展不均衡和科技竞争所带来的艰巨挑战，知识产权诉讼纠纷易发多发势头仍未得到有效遏制，知识产权成果转移转化仍缺少平台和机制，这些都是制约信息通信产业良性健康发展的深层次矛盾和问题，亟待我们努力研究和破解，以适应经济发展新趋势和全球化的知识产权制度环境、提升知识产权保护能力，推进产学研深度融合。

有鉴于此，中国信息通信研究院与世界知识产权组织中国办事处于2018年9月10日至11日在北京联合举办“第七届ICT产业创新和知识产权保护大会”，并将主题确定为“创新·赋能·融合”。本次研讨会为期两天，包括主论坛与六个分论坛，分别围绕“WIPO全球服务体系的实践与发展”、“网络时代版权保护面临的机遇与挑战”、“互联网产业竞争与监管”、“ICT创新与知识产权管理”、“电子数据证据取证”和“新形势下标准必要专利许可规则面临的挑战”开展研讨交流。

本期特刊对一些热点问题的专家观点进行了梳理，希望能给读者以启发。

主论坛 创新•赋能•融合 聚焦产业健康发展

2018年9月10日上午，中国信息通信研究院（以下简称“中国信通院”）副总工程师续合元主持开幕式，中国信通院副院长王志勤致欢迎词，工业和信息化部科技司巡视员毕开春、WIPO中国办事处主任陈宏兵、国家版权局版权管理司副司长段玉萍出席开幕式并致辞。各参会嘉宾就国家的创新发展、知识产权保护等焦点问题进行了深入研讨。

热点聚焦1：领导致辞突出创新、合作与保护

中国信息通信研究院的王志勤副院长首先为大会致欢迎词。她指出，随着各行业的数字化、网络化、智能化转型，中国信息通信研究院获得了巨大的发展机遇。今年上半年，信通院支撑出台了《工业互联网发展行动计划（2018—2020年）》等多个政策性文件，依托IMT-2020（5G）推进组推动3GPP按期发布5G国际标准，并成功举办首届“绽放杯”5G应用大赛，有力地支撑了国家相关部委在工业互联网、5G等领域的重大政策研究和相关工作推进。中国信息通信研究院知识产权中心承担了5G、工业互联网、人工智能、量子通信等领域的专利分析和挖掘工作，开展了标准专利政策、开源等知识产权问题研究，支撑国家版权局完成并发布《网络版权年度报告》，在行业内形成品牌效应。她指出，在新一轮科技浪潮下，学科和产业之间交叉融合的趋势更加明显，知识产权越来越成为创新发展的战略性资源。新技术、新应用也为知识产权保护带来了诸多挑战，希望此次大会搭建的平台能增进各位嘉宾的相互交流和借鉴，共同提升我国ICT领域知识产权创新和保护水平。

工业和信息化部科技司巡视员毕开春在致辞中强调，面对全球科技创新进入空前密集活跃期，新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图的态势，工信部作为行业主管部门，极为重视知识产权对科技的支撑保障和创新引领作用。下一步将继续加强制造协同知识产权推进工作，促进知识产权依法依规共享与转化，引导行业协会和联盟建设知识产权纠纷协调机制，继续深化与世界知识产权组织的国际合作，提升制造业企业知识产权保护意识和风险防范能力，努力营造公平竞争、公平监管的创新创业和营商环境。

信息通信技术是数字经济的主要驱动力和关键支撑，是建设知识经济的重要保障。WIPO中国办事处主任陈宏兵指出，WIPO将全面扩大与工业和信息化部相关部门的合作，特别是加强在信息通信、工业设计、工业企业知识产权国际保护、人才培养等方面的合作，为中国制造业转型升级、中国工业企业走出去和中国信息产业持续发展贡献力量。

我国版权产业在国民经济中所占的比重持续上升，已成为推动经济发展的重要引擎。为维护健康的网络空间秩序，营造良好的网络版权环境，国家版权局版权管理司副司长段玉萍指出，国家版权局将在强化日常监管的基础上继续开展“剑网行动”。以网络侵权多发领域为重点目标，有效运用分类监管、约谈整改、行政处罚、刑事打击等多种措施，集中整治网络转载、短视频、动漫等领域侵权盗版多发态势，深入巩固网络影视、网络音乐、电子商务平台等领域的专项整治成果。

热点聚焦2：全球创新前沿问题

WIPO中国办事处主任陈宏兵在主题演讲《从知识产权视角观察全球创新中的几个前沿问题》中指出，从知识产权来看全球创新可以发现，最近二十年全球创新格局发生了巨大改变，亚洲已经成为全球创新的新中心。2006年，亚洲占全球专利申请的49.7%，现在上升到64.6%，而欧洲和美国都是处于相对下降的态势；同时，2007年来自亚洲PCT申请占全球的27.6%，现在已经占到49%，欧洲和美国也都呈下降态势。在这个过程中，中国更是成为世界创新版图上异军突起的一支力量。现在中国已经成为全球专利、商标、外观设计国内申请量最大的国家，国际专利PCT申请2017年排名世界第二，在马德里体系的注册数量也持续增多，2017年排到第三位，2018年可能还有新的位置增长。

 知识产权申请数量或者注册数量的增加推动了整个国家的创新表现。中国这些年的创新指数一直呈现提升状态，在2018年达到全球第17位。值得注意的是，中国是唯一一个中等收入经济体能够达到如此高的排名，中国政府在创新领域的优异表现得到了国际社会的关注和赞赏。

热点聚焦3：工业互联网的发展和创新

中国信息通信研究院副总工续合元在主题演讲《我国工业互联网发展和创新》中首先介绍了我国工业互联网顶层设计和总体战略部署。并进一步总结了目前我国工业互联网发展的特点，即：“一大联盟、两大阵营、三大路径、四大模式”。具体而言，就是产生了工业互联网产业联盟（AII）；形成了应用性企业和基础性企业两大阵营；有智能工厂、智能产品/服务/协同和工业互联网平台三大发展路径；出现了智能化生产、网络化协同、服务化延伸、个性化定制四大应用模式。最后着重探讨了开源模式在打破国外技术垄断方面的意义、价值和推进思路。

热点聚焦4：ICT产业知识产权态势

中国信息通信研究院知识产权中心主任李文宇发表主题演讲，分享并解读了《ICT产业知识产权态势白皮书》。他认为，目前全球ICT产业技术创新呈现如下新特点：第一，多领域融合；第二，技术与商业模式相结合；第三，开源和共享正成为创新组织的新特征。在全球及中国ICT专利态势方面，数据显示中国虽已成为ICT专利申请大国，但在发明专利授权量上与发达国家仍存在一定差距。在ICT热点技术方面，中国企业在2010年之后开始发力，逐渐占据人工智能专利申请量的主要地位；云计算和大数据领域美国依然排名第一，中国的专利申请量虽然占到22%，但是从整体比例和创新能力来说仍逊色于美国；在工业互联网领域，中国的专利申请量占20%，传统行业巨头依然拥有大量专利，并在全球进行了相关布局；在虚拟现实领域，中国和美国不相上下，光学方面还是中国企业的短板。在ICT重点产品方面，中国在整机制造领域仍处于较低的发展状况，全球Top10申请量主要是以外企、特别是老牌巨头企业为主。最后，他对ICT创新质量评价指标体系进行了介绍，并得出结论认为中国的ICT创新发展在不断进步，国家重点政策的出台对ICT产业发展具有非常有力的推动作用。同时指出相比一些世界发达国家，中国在研发人员和经费投入方面依然存在较大提升空间。

来自华中科技大学知识产权与竞争法中心的郑友德教授也发表了题为《商业秘密及其公共利益的限制》的主题演讲，结合国内外商业秘密保护相关法律法规，对商业秘密保护的边界及利益考量进行了深入分析。

（中国信息通信研究院知识产权中心根据嘉宾发言内容整理）

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