瑞典新冠调查组对政府抗疫提出批判，然后呢？

请点击上方蓝色“北欧模式”关注本公众号！

瑞典政府在6月30日第一波新冠疫情趋于平稳之后，因为第一波疫情中新冠死亡人数名列欧洲前茅，而成立了一个独立的新冠调查组，来调查政府的抗疫表现。调查组包括了以下成员：

Mats Mellin：调查组组长，前最高行政法院院长

Shirin Ahlbäck Öberg：乌普萨拉大学政治学副教授

Ann Enander：国防大学领导学退休教授

Vesna Jovic：瑞典社会学家工会主管，前瑞典城市和省政府联盟总裁

Camilla Lif：牧师

Torsten Persson：斯德哥尔摩大学宏观经济学教授

Göran Stiernstedt：传染科医生，医学副教授，前乌普萨拉大学医院院长，前瑞典城市和省政府联盟主管

Mats Thorslund：卡罗琳斯卡医学院社会老年学退休教授

调查组在三天前公布了他们调查结果的第一部分，明确的指出“瑞典在疫情中保护老人的目标是失败的”，在瑞典社会引起了不小的地震。调查组认为是“瑞典的养老系统多年以来一直存在的结构系统性问题”导致了新冠疫情中老年人的高死亡率，而对此应该负责任的是“现任政府和前任的多个政府”。

具体的问题包括：

1）保护老人的责任的分散。瑞典的290个市政府负责老人的护理，21个省政府负责老人的医疗，很多私立的护理机构和医疗机构都参与其中，而国家政府则负责统一协调领导。

2）养老机构需要更多的员工和更合理的工作条件。养老机构整体人手不足，很多养老机构的员工都是小时工，而且没有获得应该获得的培训。

3）养老院不许雇佣医生，因为医疗的责任在省政府，导致养老院的老人的医疗需求被忽视。

4）老人院缺乏基本医疗设备，比如吸氧和输营养液的设备。

5）政府的行动太慢，一直到很晚才开始给老人院提供新冠检测和防护用品。

调查结果公布后，各个反对党纷纷对现任政府提出严厉的批判，然而因为调查组不仅批判了现任政府，还批判了前任的多个政府，所以反对党在批判的同时也被迫自省。

不过现在的问题是，调查组已经下了定论，政府没有保护好老人，然后呢？

乌普萨拉大学的行政法教授Olle Lundin表示：“我是比较愤世嫉俗的。在瑞典，我们并没有追责的传统。体制就是这样，我们是没有追责机制的。虽然疫情显示了这个体制并不是没有问题的。”

他继续说：“所谓的追责，在新闻发布会上就算是已经完成了。”

调查小组确定了没有保护好老人的责任在“现任和前任的多个政府”，是否有可能通过法律的手段追责呢？

隆德大学的公共法教授Henrik Wenander表示：“理论上是可以的，但是必须需要找到一个合适的罪名。并不存在没有照顾好老人或者没有管理好养老体系这样的罪名。”

是否有可能起诉具体负责这些问题的部长呢？

Wenander教授回答：“瑞典和很多其他国家不一样的一点是，部长很少会自行做什么决定，所有的重要决定都是政府集体做的决定，这样部长本人的责任就很不明确。瑞典其实多年来一直在讨论这个问题，就是在目前的体制下责任是分散的，这样不明确的责任让追责很困难。”

不过乌普萨拉大学的政治学教授 Li Bennich-Björkman并不同意瑞典的体制下追责困难的说法，她表示：“我们每四年一次的大选就是在追责。”

但是Bennich-Björkman教授也同意在目前的新冠抗疫问题上追责很困难，因为调查小组的结论指出的问题都不是具体的失误，而是结构系统性的不足，比如养老院人手不足。她表示：“有些人认为政府不应该什么都听公共卫生局的。但调查小组的结论显示政府如果没听公共卫生局的也并不能改变结果。”

Bennich-Björkman教授之前也在媒体的采访中详细的解释了瑞典政府和公共卫生局之类的国家机构之间的明确责任划分以及这对瑞典特立独行的抗疫政策的产生的决定性作用（瑞典疫情爆发是否为体制问题？谁该为瑞典的抗疫政策负责）。

公共卫生局的首席流行病学家，人称安国师的Anders Tegnell对于调查小组的结论评论道：“公共卫生局从疫情一开始就非常明确的表示了老人是很脆弱的，保护老人很重要。但我们并不负责具体的实施，而是需要所有相关的部门一起来合作完成。”另外，安国师还指出：“保护好老人是一件非常困难的事情。即便是在第一波疫情中很好的保护了老人的德国，在第二波疫情中也没有能够做好，所以这是非常非常困难的。”

最新民意调查显示，信任瑞典公共卫生局的人从10月份的68%降低到了现在的52%；而对安国师本人感到信任的人从72%降低到了59%。这是自从3月份开始做针对公共卫生局和安国师的信任度调查以来所得到的最差的结果了。

参考新闻：

https://www.regeringen.se/pressmeddelanden/2020/07/coronakommissionens-ledamoter-utsedda/

https://www.aftonbladet.se/nyheter/a/KyLxne/rekordlagt-fortroende-for-folkhalsomyndigheten

https://www.svt.se/nyheter/inrikes/coronakommissionen-misslyckats-att-skydda-sveriges-aldre

https://www.svd.se/sveriges-system-inte-till-for-att-utkrava-ansvar

如果您觉得这篇文章有用，请随意打赏！

北欧模式（微信公众号beioumoshi）更多文章：