高铁电气：以科创板上市为契机，助力企业高质量发展 | 深化改革三年行动

中铁高铁电气装备股份有限公司

中铁高铁电气装备股份有限公司(简称“高铁电气”)，是经国务院国资委批准，由原中铁电气化局集团宝鸡器材有限公司整体变更设立的国家高新技术企业。2018年10月，高铁电气在全国中小企业股份转让系统(“新三板”)挂牌，2021年10月在上交所科创板成功上市。高铁电气主要从事电气化铁路接触网产品、城市轨道交通供电设备及轨外产品的研发、设计、制造和销售，是国内电气化铁路和城市轨道交通供电装备领域龙头企业。高铁电气及其前身成立60余年来，累计为国家多条电气化铁路供应接触网产品，部分产品填补轨道交通供电系统关键零件国产化空白，多项产品达到国际领先水平，是电气化铁路接触网行业标准的主要起草单位之一。
▲2021年10月，高铁电气在科创板上市
在落实国企改革三年行动各项任务进程中，高铁电气全面贯彻新发展理念，坚持科技兴企、创新驱动，着力体制创新、机制创新、管理创新、技术创新，深化改革、锐意进取，扎实推进现代化企业制度建设，围绕国企改革总目标，以科创板上市为契机，推动混合所有制改革，开创了企业可持续高质量发展新格局。

顶层设计贯通管理

强化组织多级联动

高铁电气在上级组织的正确领导下，坚持强化对上市项目重大事项的把关定向，构建垂直管理、权责明晰、依法合规、高效推进的全流程管理机制，统筹推进项目各阶段实施。

▲高铁电气科技产业园效果图

坚持党的领导

高铁电气在项目进展中，充分发挥党委“把方向、管大局、促落实”作用，凝心聚力，上下一盘棋，保证项目科学决策、方向明确，顺利实施、平稳运行。

建立组织保障

在项目启动之初，由股份公司董办牵头组织项目各项工作全面开展，建立了由股份公司、电气化局、中铁电工和高铁电气四级贯通的领导机制。项目开展期间，共召开各种周例会、专题会、工作组会议、小组讨论会等千余次，各单位上下联动，关键节点现场督导，为项目推进建立了机制保障。

▲高铁电气生产的接触网产品应用在京沪高铁

实行清单管理

根据项目具体工作内容制定了详细的项目推进计划，高铁电气将中介选聘、尽职调查、申报准备、审核注册、股票发行、首发上市六个阶段工作细化分解为158项具体工作，针对每一项工作都明确了完成时间、工作要求、责任方、协助方、责任人员及责任分工，并定期检查、督导，通过清单管理、现场跟进、挂牌督战等方式，确保了各项工作都能严格按计划推进。

强化合规管理

高铁电气通过完善法人治理结构，建立了领导责任体系、内控管理体系、合规经营体系，以提升企业综合管理、合规运营能力为抓手，切实做到了治理完善、经营合规、管理规范、守法诚信。

优化法人治理体系

完善现代化制度建设

▲高铁电气生产车间现代化生产制造设备

构建现代化企业法人治理结构

高铁电气明确了党委、股东、董事和经理层等主体责任，完善了三会事项清单，明确了事项决策程序，优化了三会决策机制，不断强化三会及各层级管理人员的履职保障，建立健全相关监督制约机制。

进一步加强董事会建设，优化董事会成员构成

董事会新增设审计委员会、战略委员会、薪酬与考核委员会、提名委员会4个专门委员会，将董事会职权落到实处，为董事会决策提供了有力支撑。董事会引入独立董事3名，增加内部董事1名，将董事会成员由原来的5名增至9名，实现外部董事占多数的目标，为提升董事会决策的科学性提供有力保障。

▲高铁电气生产的简统化接触网腕臂应用在京张高铁崇礼支线

修订公司章程，制定配套治理制度

高铁电气进一步明确职责范围、权利、义务及工作程序，确保制度规定更加科学、制度结构更加合理、制度体系更加健全，构建了以法人治理为核心的现代化企业制度体系。

引进战略投资人

深化企业混合所有制改革

▲高铁电气生产的接触网产品应用在京哈高铁承德至沈阳段

为进一步优化公司股权结构，达到阶段性融资目标，加快实现公司上市融资进程，高铁电气在首发上市阶段引入两家战略投资人，顺利完成战略配售。高铁电气首次公开发行股票总数9410万股，募集资金6.76亿元。公开发行股票后，中铁电工、四川艾德瑞两家战略投资人分别持有公司股份总数的71.40%、3.59%，充分发挥战投企业对市场敏感和灵活性强的优势，有效提升国有资本控制力和企业发展活力。最终，在股份公司、电气化局、中铁电工、各级政府以及各相关方的支持下，高铁电气紧密推进，历经两年时间，成功登陆科创板，实现混合所有制改革。

深化体制机制创新

释放企业发展活力

▲高铁电气生产的接触网供电装备应用于广州海珠区有轨电车

全面推进经理层任期制和契约化管理

完成年度及任期内经营业绩责任书签订。科学制定考核指标，突出差异化、可量化，引导经理层主动“摸高”。

全面推进用工市场化

建立健全企业内部人才资源市场，灵活运用市场化选聘、内部竞聘与公开招聘相结合的方式，坚持公开、公平、公正、择优的原则，不断强化选人用人的竞争性，通过市场化运作方式选拔人才，实现人才合理流动。

全面深化薪酬约束机制改革

通过全员绩效考核，提高公司管理层和员工发展业务的积极性，吸引和留住各领域的优秀人才，为公司未来高质量发展奠定坚实的基础保障。

改革成效

▲高铁电气生产的电气化铁路接触网产品入选第六批制造业单项冠军产品

经营业绩品牌形象不断上升

2021年，高铁电气新签合同额较上年同比增长11.19%，营业收入较上年同比增长4.46%，工业产值较上年同比增长7.99%。电气化铁路接触网产品成功入选工信部、中国工业经济联合会第六批制造业单项冠军、“棘轮补偿装置”入选陕西省第二批“陕西工业精品”、“架空刚性接触网温度补偿装置”等多项科研项目荣获国家级、省市级科学技术奖，年度产销规模稳居国内同行业前列。

规范运作管理水平持续优化

随着现代化企业治理体系和制度体系有效建立，各治理主体作用充分发挥，董事会向经理层授权制度不断完善，治理效能、管理效能显著提升。随着“三项改革”制度持续深入，市场化理念不断深入，市场化用工制度不断完善，市场流动机制、职工进出渠道更加畅通。绩效考核体系持续优化，收入分配杠杆作用更为明显，员工积极性、主动性显著提升，人才队伍建设不断优化，为业绩增长等提供有力保障，企业发展动力有效增强。

▲高铁电气参与研发的“高速铁路用高强高导接触网导线关键技术及应用”项目荣获2020年度国家科学技术进步奖二等奖

市场估值融资能力得以加强

科创板上市，高铁电气形成了以“资本+人才+技术”资产运营模式，投资融资、股权运作、资本整合、价值管理的市场化运作体系得以构建，有效降低资金成本，为增强企业发展后劲提供充足的资金保障。基于产品、技术硬基础，实现金融改造实业，推进资本运作与实体经济互促，产业结构和布局不断完善。融资渠道多元化，资金使用效率、抗风险能力、资源配置能力不断优化。

高铁电气在科创板成功上市，为国有企业以上市为路径，推动混合所有制改革，进一步激发创新活力、集聚发展动能、助力高质量发展做出了有益的探索和实践，提供了宝贵的经验借鉴。

往期精选

主办：中铁电气化局党委宣传(企业文化)部

来源：工业公司  编辑：三木

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