两会看教育 | 2021年全国两会教育热点问题

两会胜利闭幕，回顾这不平凡的两会中，有哪些值得教育界人士关注的点？

一、2021年全国两会教育热点一：委员建议高考调至6月首个周末

3月4日，全国政协委员、中国民航大学副校长吴仁彪建议，高考时间微调到6月的第一个周末，而非固定的7日、8日。

二、2021年全国两会教育热点二：政协委员建议推迟小学放学时间

宋治平建议，延长幼儿园、小学放学时间至晚6点，以便于双职工父母下班后接送,以免因无法接送孩子造成女性职工离职,同时也可减少课后托管班的费用支出。

三、2021年全国两会教育热点三：建议提高无编幼儿教师待遇

全国政协委员、北京师范大学教育学部教授刘焱呼吁，尽快解决没有编制的幼儿教师待遇偏低问题。“幼儿教师收入普遍偏低的问题，是一个虽经多年努力，但至今没有得到解决的难题，其症结在于我国出台的关于幼儿教师工资待遇保障的政策主要对标的是‘编制’而不是‘教师’。”

四、2021年全国两会教育热点四：建议鼓励大中小学开设学农实践

城市化的进程、生活方式的变迁，让城镇里的孩子们极易疏离农业和农村，互联网条件下的城市生活，让学生们更容易沉溺于电子产品，从小患上“四体不勤，五谷不分”的城市病。建议鼓励大中小学定期开设学农类实践活动，传承“吃苦耐劳、团队合作”的精神，让“中华社稷”根植孩子们的心田。

五、2021年全国两会教育热点五：中小学主科取消英语

“为了学英语，学生和家长耗费了大量的时间和精力。但是随着经济社会发展，英语真的有这么重要吗？”今年两会，全国政协委员、九三学社中央委员许进说，他建议改革义务教育阶段英语的必修课地位。因此，许进建议，在义务教育阶段，英语等外语课程不再设为与语文和数学同等的主课，增加素质教育课程占比；不再将英语(或外语)设为高考必考的科目；禁止义务教育阶段学生参加非官方的各种外语考试。

六、2021年全国两会教育热点六：幼儿园纳入义务教育

全国人大代表、华南师范大学教授林勇建议将幼儿园教育全面纳入国家义务教育范围，并大力发展“家门口”普惠托育，发行幼儿园教育券奖励多子女家庭，以缓解家庭教育抚养孩子的后顾之忧。

七、2021年全国两会教育热点七：让学生在校内完成家庭作业

代表在提案中建议“全面取消小学生家庭作业，厘清学校与家长的责任边界，推迟小学放学时间，与父母下班时间相一致，让学生做完作业再回家，减轻家长的负担。”

八、2021年全国两会教育热点八：缩短教育学制，小学5年、初中3年、高中2年

代表建议：“学制太长，推迟了就业时间，会导致各种社会问题，如教育成本高，增加家庭负担；婚育时间明显延迟，老龄化问题显著等。压缩学制可使大学毕业后进入工作的时间提前两年，毕业后走上工作岗位，工作、事业、家庭有更充足的时间搭理与分配，对于个人成长、事业成功从时间分配上比较科学合理和时间分配充裕。

九、2021年全国两会教育热点九：老师不要单独约谈学生

近日举行的“女童保护2021年全国两会代表委员座谈会”上，全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉说，长期以来人们对于女童、幼童的保护教育方面还是有所欠缺。“例如规定老师找学生谈话，领导办公室不应当是密封的，应当有玻璃窗，或者规定老师不能单独约学生进行谈话或批改作业等等。”

十、2021年全国两会教育热点十：“双一流”科研重点布局

科技创新需要提升基础学科研究水平。在全国两会上，一些大学校长、书记描绘了高校科研攻关的方向，尤其是“双一流”布局情况。

全国政协委员、安徽大学校长匡光力建议，要分类推进高水平大学建设，支持有条件的地方建设以大科学装置为核心的基础学科研究中心，“把集成电路先进材料与技术作为安徽大学一流学科建设的主攻方向，打造世界一流的材料科学研究平台。”

十一、建议明确中学性教育课时安排

全国政协委员马秀珍建议，将性健康教育纳入中学生教育课程体系。结合学生年龄和学科育人特点做出明确的课时安排；设置性健康教育教师岗位；建议制定性教育课程标准指南；将性教育课程的教学评估纳入义务教育质量监测等。“当性侵、被家暴、校园暴力等现象发生时，青少年可能不知道如何防范或应对”，全国人大代表张宝艳表示，建议青少年安全防范教育纳入九年义务教育体系，做一个系统的教材，作为中小学生他们成长过程中的必修课。

十二、重视青少年心理健康问题

全国政协委员陶凯元称，我国青少年心理健康状况堪忧，主要问题有：学业负担重，升学压力大；社会环境中的消极因素，通过家长、教师传导给青少年；社会性支持不足。她呼吁：引导学生在合作中学会自尊自爱欣赏他人；净化网络环境；构建学校、家庭、社会三位一体的青少年心理健康体系。

十三、建议增加小学体育课时

全国政协委员、观澜湖集团主席兼行政总裁朱鼎健建议，增加小学体育课课时至每周5课时，保证小学生每天都有1小时运动时间，以全面提升学生体质健康水平。朱鼎健了解到，目前我国多数地区小学1-2年级每周4课时体育课，小学3-6年级和初中每周3课时体育课，高中每周2课时体育课，这些课时仅能基本满足最基础的体育教学，对学生的个性化体育特长培养还难以保障。

十四、呼吁减少学校与教育无关的工作

全国人大代表、重庆市九龙坡谢家湾小学校长刘希娅建议，教育主管部门减少学校与教育无关的工作。

首先，要减少各类评比检查，精简各类评比达标活动流程。其次，要严格控制各类“进校园”活动，要提前计划申报、严控数量，减少对学校正常教学秩序的影响。再次，要大幅度削减部门摊派任务，减少要求教师及学生、家长关注公众号、转发文章、下载APP、平台注册等行为，非教育教学直接相关的任务，原则上不得硬性规定教师完成。保障教师的发展时间和空间。

十五、下放职称评审权，优化指标分配

全国人大代表、重庆市九龙坡谢家湾小学校长刘希娅同时建议，下放中小学教师中级职称评审权到学校，在实际评审中，要进一步完善教师职称评审方式，强化现场实践评价，让教师职称评审更具真实性，凸显教师教育教学的专业水平。

另外，刘希娅代表还建议优化中小学教师职称指标分配。职称指标向偏远地区学校和教育教学改革成效丰富、优秀教师数量多的学校倾斜，以促进乡村学校、薄弱学校的发展，同时调动教师积极开展教育教学改革的热情，提升义务教育质量。

十六、建议教师工资免税

全国人大代表、哈尔滨市花园小学校长曹永鸣代表建议，通过对教师工资免税，吸引优秀人才加入教师队伍。她同时建议，加大对义务教育在办学条件、师资队伍建设、信息化建设的投入；保有中小学标准体育运动场地设施。

十七、建议禁止在微信群要求家长改作业

全国政协委员徐睿霞建议，禁止通过微信群要求家长批改作业。徐睿霞指出，“家长微信群”本该是沟通学校、教师、家长的桥梁，但在使用过程中产生了一些不良现象。对此，建议教育部出台教师如何规范使用“家长微信群”的规范性文件，明确禁止通过微信要求或变相要求家长批改作业，不得在“家长微信群”中安排与教学无关的各项任务。同时对“家长微信群”的发起、组织、管理进行规范，加强教师队伍师德师风建设，强化教师对“家长微信群”重要性的认识，审慎建立微信群。

十八、建议跨省调剂化解教师编制紧缺难题

针对近年来大量随迁子女入学造成生源流入省份教师紧缺的问题，全国人大代表、江苏省教育厅厅长葛道凯建议，在全国中小学学籍管理平台已实现全国联网的大背景下，建立跨省流动学生教师编制统筹调剂机制，每两年开展一次统筹调剂工作，由中央编办根据各省份学生跨省学籍变动情况，将生源流出省份的富余编制调剂到生源流入省份，调增的编制专项用于补充中小学教师，所需经费由使用地区保障。

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