国际日报/佐科:“前进内阁”三重点 不可贪污居首位
佐科总统：
“前进内阁”三重点
不可贪污居首位
【本报讯】佐科维总统10月23日在雅加达国家宫公布2019年至2024年前进内阁名单，其组成结构就如他前些时所允诺，即是来自各政党的人选占45%，取自专业人士占55%，而且部长们的年龄也比他在第一次任期（2014年至2019年）的工作内阁部长们更低。
佐科维总统阐明，前进内阁政府属下各个部长在工作中必须关注三项重点：
一、不可贪污，要创制肃贪系统，彻底铲除贪污。
二、前进内阁没有部长的愿景与使命，只有总统和副总统的愿景与使命。意思就是说部长只是向国家和民族（民选总统和副总统）负责，并非向其他人或政党负责。
三、必须认真、努力、快速、具有生产性的工作。不可沿袭旧规、不思革新、死守老一套的工作，应以绩效为导向的工作，总是要到现场进行调查，并找出解决问题的办法。
佐科维总统选择的部长，其中令人注意的是大印尼行动党总主席普拉波沃担任国防部长，大印尼行动党副总主席艾迪（Edhy Prabowo）成为海洋渔业部长，全国总警长迪托担任内政部长。
现年49岁的玛哈卡（Mahaka）集团董事长、佐科维-马鲁夫勝选团主席埃里克托希尔（Erick Thohir）成为国营企业部长，同样是现年49岁的NET电视台创办人兼董事长维斯努达玛（Wishnutama Kusubandio）成为旅游部长。
现年35岁的Gojek网约车公司创办人兼最高营业员纳迪恩（Nadiem Makarim）成为文教部长，而这为前进内阁最年轻的部长领导的文教部是“加料”的，即是把科技和高等教育部并入其中。
佐科维总统把他在第二次任期组成的内阁政府命名为“前进内阁”。
佐科维总统在讲话中特别强调，2019年至2024年的国家建设将关注于发展和提高人力资源，创造更多的就业机会，以及加强中小微企业竞争能力。他说：“印尼成为全球海洋轴心可引入非常庞大的投资落实，因此必须有一个海事与投资统筹部。”
佐科维总统还以严肃的态度说：“如果在2019年至2024年前进内阁任期中，发现渎职或工作不力的部长，我会毫不犹豫地把他解职。”
为了达到上述目标，佐科维总统把多达21个部门列入国家经济建设方面。这21个部门如下：
经济统筹部、海事与投资统筹部、财政部、投资统筹机构、劳工部、工业部、贸易部、能源矿务部、公共工程与民居部、交通部、农业部、林业与生态环境部、海洋与渔业部、农村、落后地区发展和移民部、土地规划部、国家建设计委、国家机构改革部、国营企业部、合作社与中小企业部、创意经济与旅游部、科研部。
总统指示前进内阁解决财政赤字
应尽快改善国际贸易平衡表及经常帐户逆差
【本报讯】佐科维总统表明，他将快速执行第二任期的治国任务，并着重于解决贸易平衡表及经常帐户赤字的问题。如悉，佐科维执政第一时期结束为止，贸易平衡表及经常帐确实处于“不健康”的状态。
根据中央统计局的记录，2019年1月至9月的贸易平衡表赤字为19.5亿美元。经常帐户交易数额赤字为84亿美元或相当于第二季的国内生产总值之3%。佐科维总统10月23日在独立宫表示，政府将追赶大量的投资活动。大量投资能推动就业机会，为引进大量的投资活动，政府将进行改革官僚制度及简化条例规定。
另一方面，经济统筹部长哈达托（Airlangga Hartarto）表示，要整顿贸易业绩需要时间，因政府就此事也需要引进投资。他说：“要制定综合法律法令草案将与国会进行讨论，并成为优先讨论的问题。”
与此同时，财长丝丽·穆丽亚妮（Sri Mulyani Indrawati）也提醒其部门的官员不可袖手旁观，必须好自为之。她希望财政部往后成立与佐科维总统远见相符合的工作制度。
穆丽亚妮阐明，为促使印尼能达到高收入的境地，如国家预算案及国库收入是很重要的工具，她说：“我们的国家必须能达到中等收入的程度。这是我们必须持续努力争取的目标。”
维斯努达玛将面临严峻挑战
佐科维总统指示须提高国际游客人数
【本报讯】佐科维总统已任命维斯努达玛（Wishnutama Kusubandio）成为2019年–2024年内阁或印尼前进内阁的创意经济与旅游部长。
他必须尽快完成的最大作业就是，前来印尼观光的国际游客人数至今还是远远不达指标。根据中央统计局的资料，今年1月至9月期间，来访印尼的国际游客人数才达1086万人数，远比原定指标应达1800万人次和套汇应达2000万美元更低。
在2016年期间，前来印尼游玩的国际游客人数约达1152万人次，比原定指标应达1200万人次更低，还有在2017年期间，来访印尼的国际游客人数才达1404万人次，比原定指标应达1500万人次更低，同时也在2018年期间，前来印尼观光的国际游客人数仅达1581万人次，比原定指标应达1700万人次更低。
国际游客人数会不达指标，是因为印尼的旅游竞争力和魅力非常低，加上旅游质量方面也没有加以改善。根据由世界经济论坛所颁布的旅游业竞争力指数，在140个国家当中，印尼今年的竞争力指数排名第40位，尽管比去年的排名升了2级，但还远远输给新加坡、马来西亚和泰国等邻国。
就因上述种种原因，新任旅游和经济创意部长的维斯努达玛应对旅游业方面的安全、卫生、筹备、环境可持续性、交通基础设施和旅游服务基础设施等，作进一步的改善和留意。
苏巴曼托担任贸易部长
面临改善进出口活动等一系列问题
【本报讯】佐科维总统在新内阁委任的新贸易部长苏巴曼托（Agus Suparmanto），他须面临前任贸易部长鲁吉达（Enggartiasto Lukita）留下的一系列不简单的问题。要处理该成为印尼经济矛头之一的政府部门并非轻而易举的事。不仅是国际贸易事宜，包括本国的贸易效力也是新任贸易部长关注的问题。
尤其是鲁吉达在3年任期间已巩固本国的贸易活动及保持日用必需品价格稳定的现象，因此通胀度趋稳，开斋节的物价也稳定。另一方面，鲁吉达根据佐科维总统的指示振兴传统市场，直至2019年为止，已建造5248间传统市场，此举超越了总统指定5000间市场的指标。
自2016年至2018年期间，贸易部在国际贸易方面的交易数额从1837万美元增升至1479万美元。虽然有的指标未达标，但自从鲁吉达上任后，印尼非油气出口数额从2016年1321亿美元，2018年增升为1636亿美元。
鲁吉达在其它方面的最大成功效果就是加速进行贸易磋商事宜。在2016年-2019年期间，他有效地重新考虑双边及区域性贸易的15项协议，甚至他敢指定2020年完成其它12项协议。
因此，对新任贸易部长苏巴曼托而言要继续及提高印尼贸易业绩绝非是轻而易举的事。如果出口业绩仍持续缓慢，公众尖锐的眼光将注视着他的工作能力。
此外，苏巴曼托还须控制印尼的进口数量，因无论如何进口活动仍是敏感的问题，往往是动摇新任部长的原因之一。
卢虎任海事与投资统筹部长
承诺抵御全球市场动荡冲力提高投资落实
【本报讯】海事与投资统筹部长卢虎10月23日在雅加达国家宫表示，在不久的将来，投资问题将是他的工作重点，因为在全球经济不稳定的状况下，印尼需要大量的外国直接投资，以减少其不利的影响。
卢虎说：“我们必须要增多外国直接投资，比方说在下游领域，阿联酋将在中加省开辟10万公顷发展农业。”
他做出保证，将解开那些阻碍投资于我国的节点，其中一个就是加快综合法律的执行，而不是一直拖延时间，有了综合法律，很多问题就会迎刃而解。
卢虎本人并没有对投资增长定下指标，他只是希望在未来的投资增长能越来越高，并透露连佐科维总统也认为投资领域是极为重要的事，因此佐科维总统委托他继续跟进。
佐科维总统这一次推介了新的专门名词，其中一个就是把海事建设统筹部改名为海事与投资统筹部。
马福希望新任国防部长
普拉波沃遵守规则
【本报讯】前宪法法院院长马福周三（23/10）在国家宫宣誓就任政法安全统筹部长后表示，我是印尼历史上第一位担任政法安全统筹部长的文官。
马福表示，他将尽快适应和掌握新职位的职责和任务。他说，我的职责包括总统先前提到的有关协调执法的工作。根据调查结果人们对执法的结果感到失望，这没有关系，我们会改善它。
此前，佐科维总统在任命马福为政法安全统筹部长时，要求他处理好与贪污腐败，法律确定性，消除激进主义和反恐怖主义有关的事务。
马福说，打击腐败和消除激进主义涉及意识形态问题，稍后我将前往政法安全统筹部办公室，了解有关该办公室及其基本议程的一般信息，也许明天早晨，我将开始制定政策。
马福还声称将于明天早晨出席第一次内阁会议，以听取总统的愿景和使命。但他还没有在政法安全统筹部讨论任何实质内容。
马福说，我们将在一两天之内首先对这些问题进行清点。身为统筹部长的工作就是要协调相关部门的工作。
马福认为今后他在与政府各部委及与国军协同合作方面不会有任何障碍。他说，过去我曾领导国防部，我的下属都是将军，而我是文官，好在他们都遵守军队的等级制度和纪律，服从我这个文官作出的指示。
马福希望新任国防部长普拉波沃也同样会遵守军方的机制和规则。
印尼连任总统佐科的梦想与挑战
中新社雅加达10月23日电 (记者林永传) 23日，宣誓就职连任印尼总统第三天的佐科在雅加达总统府亲手掀开了新一届内阁的神秘面纱，38名内阁成员接过任命书后宣誓就职，2019-2024年印尼新一届政府成员走马上任。
任命曾在2014年和今年两度与自己竞逐总统宝座的前退役将军、原最大反对党党魁普拉博沃为国防部长，多个原反对党联盟的政党领袖入阁。在第二个总统任期，佐科营造了一个“大和解大团结”政府形象。
数月前，当印尼大选委员会公布4月17日总统选举投票结果后，第二次败给佐科的普拉博沃声明不承认选举结果，印尼社会进入了持续两个月的纷扰和动荡、出现了致多人死伤的局部骚乱。直到该国宪法法院判决选举结果有效后，纷扰才渐渐平息。
此后，佐科开始以柔软善磨的“爪哇功夫”在执政联盟和反对党联盟之间合纵连横，透过在雅加达地铁站偶遇的“地铁秀”向外界宣示了与普拉博沃的握手言和，为新一届政府组建凝聚力量。
在本月20日于国会大厦举行的就职典礼上，只有最后5年任期的佐科描绘了“到2045年建国100周年时，国内生产总值(GDP)达到7万亿美元、贫困率接近零、跻身世界前五大经济体”的25年“梦想”。
对于2018年GDP仅有1.04万亿美元、绝对贫困率接近10%的印尼来说，这个梦想确实相当丰满。已走过5年总统任期的佐科深知要实现这一梦想需要迫切解决的痛点。
为此，他宣示第二个总统任期内将致力人力资源培养和开发、基础设施建设、投资和营商环境改善、官僚体系改革和经济转型升级5大优先方向。
在第一个总统任期内，佐科政府将基础设施建设作为第一优先方向并取得巨大成效，但其承诺的7%年度经济增长指标却远远没有达到。
进入第二任期的佐科面对的将是更为复杂多变的国内外环境。因此在营造和解团结的基础上，他延揽了几位年轻企业专才进入内阁：出生于1984年的印尼网约车公司Gojek创办人兼总裁纳迪姆出任文化教育部长，媒体和娱乐大亨、2018年雅加达亚运会组委会主席埃里克·托希尔出任国有企业部长，青年企业家协会主席被任命为投资协调机构主席……佐科对借由人力资源培养、招商引资来促进经济发展的迫切可见一斑。
勤政、清廉、敢想敢干是佐科在首个任期留给印尼民众的印象。在其胜选连任后，宣布将迁都至加里曼丹岛，要完成过去数十年印尼历任总统想做却没做成的大事。
但要做成大事、要实现梦想，佐科面临的挑战无疑是巨大的。
平民出身、非政治世家、无军方背景的佐科虽然营造了政府“大团结”的形象，但在印尼独特的政党政治环境中，其政治抱负、改革举措难免受到掣肘；虽然展现了改革官僚体系、减少办事环节、提高行政效率，从而增强招商引资竞争力的雄心，但投资者对这些举措的执行力如何普遍存疑。
作为总统，佐科已多次因为印尼吸引外来投资远远不如周边东盟国家而对部长们“动肝火”，然而收效甚微。
此外，恐怖主义和极端主义渗透、保守势力抬头、外部势力插手造成的巴布亚分离主义活动等，都是佐科新政府必须面对的考验。
就在佐科此番宣誓就职的前10天内，其重臣、负责政治、法律和安全事务的统筹部长维兰托在下乡视察时被恐怖分子行刺负伤；因为印尼国会推动《刑法》修改中有被认为保守倒退内容而引发全国多地学生抗议示威并造成人员伤亡。
近两个月来，位于印尼最东部的巴布亚多地发生严重骚乱致包括军警在内的多人死伤，该国军警最高首长均声称有外部势力介入。
更有传言，印尼国会正推动修改《宪法》中有关总统副总统选举办法的内容，被民众认为“开历史倒车”，佐科本人亦在公开场合呼吁国会应“谨慎”……
一桩桩、一件件，都是对佐科新政府前行路上的挑战。
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