国际日报 | 印尼多地爆发罢工和示威抗议新劳工法案偏向资方

Original 国际日报巴厘之窗 2022-06-08

新闻头条

总统府对反对方作出回应

若不满就业综合法可根据宪法采取法律行动

图：10月6日，在万隆市的西爪哇省议会大楼前，示威者冲击警察设置的路障。（图片来源均为安塔拉通讯社）

　　【本报讯】总统府办公厅首席专家多尼（Donny）表示，针对人们反对就业综合法草案立法，政府为人们向宪法法院提起诉讼提供最大便利。

　　他认为，一些当事方不同意国会全会周一（5/10）刚刚通过的法律，可以根据宪法采取法律行动。

　　多尼在接受印尼CNN采访时说，已经有法律机制，因此，如果有任何异议或不满，请去法院进行司法审查，我认为政府已准备好面对它。

　　就业综合法令已经生效，许多人认为这是政府特意尽快处理的结果。多尼并不认同，他强调说，政府无意加速通过这项具争议的法律，在起草该法律的过程中，它经过了认真的协调和考虑，一切都按计划进行。

　　此外，关于10月6日至8日的示威游行，多尼表示政府无权禁止工人行使其政治权利。但他呼吁示威者认真执行防疫卫生规则，避免使目前正在经历的健康危机和经济危机更加恶化。

　　此前，一些社团表示准备提请宪法法院对就业综合法令进行司法复审。其中之一是土地改革联合会。

多地区发生工人和学生示威

反对国会全会通过就业综合法令

图：10月6日，南苏拉威西省望加锡市学生焚烧旧轮胎抗议新法。

　　【本报讯】工人们通过工会联合会对劳工部长伊达发给他们的公开信作出回应，批评劳工部长在信中所作的所有表述只是夸夸其谈，对工人没有任何用处。

　　印尼CNN周二（6/10）引述工会联合会总裁赛义德（Said Iqbal）说，伊达女士不要再花言巧语了，她在公开声明中宣称政府采取了公正的行动，维护了劳资双方的利益平衡。实际上并没有。

　　赛义德表示，如果政府在讨论就业综合法案时真正想要创造一种平衡，那么为什么牺牲工人的基本权利？

　　这可见于该政策取消了市县地区和一些行业的最低工资标准，反而加剧了劳资利益的不平衡。

　　取消最低工资标准使工人的薪酬变得不确定，在这种情况下，工人往往处于弱势地位。

　　此外，该政策允许雇主不加薪并无限期延长工作合同，这哪里有利益平衡，可见劳工部长的公开声明只是具有误导性的花言巧语。

　　又讯，数千名工人周二（6/10）在万隆县Ran-caekek工业区示威游行，反对就业综合法草案正式立法。示威活动造成万隆-牙律一些路段交通堵塞。

　　示威行动也发生在泗水的东爪省议会大楼前。泗水工会联合会负责人登尼（Dendy Prayitno）说，示威活动将持续到10月8日。工人们的愿望保持不变，即拒绝国会全会10月5日通过的就业综合法令。

　　此外，万隆市一大批学生周二（6/10）也在西爪省议会大楼前举行示威，敦促政府撤销已通过的就业综合法令。

BEM SI反对就业综合法案

声言将于10月8日展开大规模示威活动

图：10月6日，在万丹省西冷市学生和工人有关组织示威反对新法。

　　【本报讯】印尼全国大学生执行委员会联盟（BEM SI）媒体统筹人里兹基（Rizky）10月6日表示，该组织计划于今年10月8日（周四）举行示威活动。目的是拒绝国会通过政府所倡议的“就业综合法案”。

　　里兹基声称，该组织还未决定示威的地点，他仅表示这次示威活动将有大规模的大学生队伍参加。他说：“全国大学生示威活动邀请了全国国立高等学院及私立高等学院的大学生积极参与，肯定会有许多大学生加入我们的示威队伍。”

　　里兹基称，大学生将发出拒绝被认为不维护人民利益的“就业综合法案”的呼声。同时他们将表示对政府及国会的决议失去信任。他说：“全面来说，就是拒绝就业综合法案，以及质疑政府站在人民的立场。”

　　在此之前，全国大学生执行委员会联盟曾于10月4日向国会及政府提交有关不信任的动议。他们抨击政府及国会不关心人民的生存权及环境状态，因政府及国会很快就正式通过就业综合法案。

　　上述大学生组织也认为政府无力解决在国内肆虐好几个月的新冠病毒疫情。据称，上述抗议呼声不仅来自大学生，但也来自工人阶层。一些工人组织早已拒绝政府的就业综合法案，并将举行全国大罢工。

　　国会已于10月5日正式宣布认可就业综合法案。据悉，民主党和公正福利党拒绝上述就业综合法案，甚至民主党还于10月5日召开紧急会议。

警方强调执行总警长12项命令

包括强制性制止无政府主义行为和社会冲突

　　【本报讯】国家警察总部公关主任阿威（Awi Setiyono）准将10月6日在雅加达警察总部向媒体表示，总警长已经发布有关禁止工人等于10月6日至8日发动示威活动的电报令，因此警方在示威现场在必要时可以将采取明确行动。他说：“因此在各地区的警员，在必要时可以根据总警长的指示，毫不犹疑采取明确行动。”

　　如悉，印尼国家总警察长伊达姆曾发布电报令载明12项命令，警方在新冠病毒大流行期间禁止工人示威活动，并可以采取明确行动。

　　阿威就有关禁止工人示威的事项，首先是劝告方式防止示威活动，接着是强制性制止，最后是采取保安措施以防止可能引起无政府主义行为和社会冲突的示威和罢工行动。他说：“请不要发生无政府主义的行为。”

　　印尼国家警察是以执行任务为宗旨，警察是为社会民众提供安全的服务。因此国家总警长的电报结尾说，希望各警员参与准备维护治安的计划。阿威说：“所以我们坚持提供服务，虽然上司已交代不提供有预先磋商的示威许可证服务。但警察可以根据本身的职责和责权提供有限度的服务。”

随着就业综合法案出台

政府成立投资管理机构初步资本15万亿盾

　　【本报讯】经济统筹部长艾朗卡·哈达托（Airlangga Hartarto）10月5日在国会全体会议上表示，政府将成立一个投资管理机构（LPI）作为执行就业综合法案的形式之一，投资管理机构的初步资本仅为15万亿盾。

　　希望有了投资管理机构作为主权财富基金，就能吸引友好国家、国际机构和企业前来投资，当然这个机构会根据现有法令受到严格的监视。

　　在上述国会全体大会上，就业综合法案获得通过成为国家法令，投资管理机构的成立已特地载明在中央政府投资和国家战略项目的章节中，也就是说这个机构将由国企部长、财政部长和专业人员负责监督。

　　投资管理机构直接向总统负责，监事会人员由总统提拔或罢免，还有董事会由监事会提拔或罢免。在就业综合法令中，投资管理机构的初步资至少为15万亿盾，这笔初步资本可以是现金或国家资产。

　　此外，国营企业或有限公司的应收账款或债权也可成为投资管理机构的初步资本，还有国企和有限公司的国家持股权同样可以成为投资管理机构的初步资本。

　　就业综合法令也载明对中央政府及国企的资产关系的规定，也就是说中央和国企皆可将资产作为对投资管理机构的投资，还有投资管理机构同样可以将这些资产直接转让给由投资管理机构成立的合资公司，有关转让的进一步规定全都在政府条例中制订下来了。

　　据悉，在2019年期间，国家资产被重新估值之后，其价值约达10467万亿盾，而在2018年期间，国企资产的价值约达8092万亿盾。

每日疫情

印尼要闻

总统：推动组建农渔民合作社

部长们应鼓励农渔民提高生产力和销售力

　　【本报讯】佐科维总统周二（6/10）在茂物宫主持关于组建农渔民合作社的局部内阁会议。

　　佐科维在会议上要求部长们鼓励农民和渔民联合起来组建一个有规模的合作社，以便更容易获得资本。

　　佐科维说，我经常提到，应该鼓励农民和渔民团结起来组成一个合作社。这样，他们就具有一定的经济规模，从而使农民和渔民更容易获得融资。

　　此外，组建农渔民合作社的优势在于，他们将拥有与大型农业综合企业相同的信息获取渠道。这样一来，农民和渔民就可以参与决定农渔产品的有利售价，这将改变他们的思维方式，从以收成为导向转变为收获后加工生产为导向。

　　佐科维乐观地认为，这将增加农业和渔业收获的价值，因为它已经过加工，不再是原始产品。

　　因此，他要求部长们让国有企业和私营大企业参与农业综合企业，共同建构包含农渔民合作社的企业生态系统。

　　另一方面，佐科维说明，在新冠病毒大流行中，农业部门2020年第二季度增长了16.24%，在同一期间，国家经济增长则收缩了5.32%。

　　我们需要保持农业部门积极增长的势头，以便对改善农民和渔民的福利产生重大影响。

　　佐科维说，今后应鼓励农民和渔民组成大集团，并建立合作社。

　　这样将形成规模经济，从而使农民和渔民更容易获得资金，获得信息，获得技术，提高生产效率和销售能力。

总统要整顿城市化发展

2030年印尼人口增为3亿63.4%在市区

　　【本报讯】佐科维总统表示，根据收集自各方的资料，预计在2030年印尼人口会增加到几乎3 亿人，因此有必要整顿城市的发展趋向。

　　佐科维总统于10月5日晚间为庆祝世界人居日发表致辞表示，根据上述预估，印尼在2030年有63.4%的人口住在市区，因此市区的新规划议程是非常重要的。他说：“如果不认真处理上述人口急剧增长的现象，将会引发人口拥挤及贫困的问题，还有影响环保及公共实施条件及基础设施的设备的问题，尤其是净水供应及卫生实施。”

　　此外，民居及市区问题也有必要受到关注，如果能良好地处理，那么城市化是成为民族走向进步的大好机会。整顿市区也将促使经济增长，成为具有创意及创新的经济中心，同时提高人民的生活质量及福利状态。

　　佐科维总统指出，房屋是全球人们最基本的需求，同时是强化家庭生活的民族力量的主要支柱。他说：“印尼政府努力设法促使每个公民都获得适宜居住的房子，政府自2015年起已开始落实100万间民房纲领。2018年已超越该100万间民房建设纲领指标。该纲领目标着重于低收入民众。”

财经新闻

2024年渔产出口指标15亿美元

　　【本报讯】合作社和中小业部营销和生产方面助理菲托莉雅（Victoria）10月6日在雅加达参加“新冠病毒大流行期间渔业产品的营销和融资解决方案”网络研讨会上表示，政府预定2024年的渔产出口额应能达到15亿美元。

　　菲托莉雅说：“渔业领域拥有国内市场商机和很大的出口市场，2017年的金枪鱼产量约有650万吨，储备量估计会有1250万吨，因此政府预定渔产出口额，从2018年约达7亿美元，到了2024年将增至15亿美元。”

　　除此之外，政府也预定包括养殖虾等渔产养殖业生产值能增升，即是从2018年约达12亿美元，直至今年会增为30亿美元。但很遗憾的是，渔民和养鱼者因受到新冠病毒大流行的负面影响，其渔业产量很不乐观。

　　她说，渔业领域是合作社和中小微业优先发展的商品之一，而印尼是全球渔业和养鱼业人口最多的国家之一，有很多的微型企业家都投入渔业领域。

　　根据海洋渔业部的资料报告，印尼渔民人数总共有230万多人，养殖鱼人数近有400万人，其中有96%是小型企业或家传业务。

　　此外，从上游至下游的渔业领域也存有很多问题，其中一个问题就是渔民和养鱼者的生产开支很高，还有燃油的供应也相当短缺。

本报评论·椰风蕉雨

亏损的国营企业将被解散

余凡

　　有关国企PT Asuransi Jiwasraya人寿保险亏损16, 8万亿盾的审讯进入了新阶段，尤其是作为被告的两名前部门经理竟提出相差甚远的证词，引起法律界人士的讨论。而社媒上对于电视台政法论坛没有对该案件进行公开辩论，反而对现政府及内阁部长的言论和表现进行苛刻的盘诘、过分的解剖，不少网民表达了深沉的质疑、挖苦与嘲讽。

　　此外，国油（PT.Pertamina）董事长巴苏基（钟万学/BTP）在YouTube发表的视频谈话引发热议，他透露有董事部及经理部成员直接向部长寻求特别关照，暗箱操作而人浮于事的高管及员工超高的待遇，国油经常贪图方便而任意借贷的不良风气。他也表示之前总经理的重要人事调动并没有与董事部协商，国油的一些重要职务成为了对党派的回馈。

　　巴苏基的谈话马上受到利益集团及反对阵营铺天盖地的指责，说他不该将国油内部事务在网络媒体上公布；不过，他显然也受到了民众及有力部门的支持。10月3日，他成立了“特别任务小组”，主要是再联系曾与国油洽谈过或有意投标兴建炼油厂的企业，以了解详细情形；并精简投标程序，以便能实现政府“本国炼油、减少输入”的多年理想。

　　国营单位的种种传闻，让舆论界加深了对“红牌企业”（Pelat Merah）的失望。《经济新闻》（Warta Ekonomi com）早在2月下旬就以“有10家病危的红牌企业，将被艾力克部长解散”为题评论：“已经瘫痪或重负(dead weight)的10家国营公司，将给予结业清算或合并联营两个选择。”但部长表示还必须审核所有国企的状况及业绩，“这事不能太急躁，我们开始策划，如果取得确实的资料，可能直接对5至10家采取行动。”

　　首都媒体9月29日刊载“缩编，14家国企将被部长解散”一文报道：“国营企业部已明确区分将被维持或解散的国企，有14家国企将由‘资产处置公司’（PTPerusahaan Pengelola Aset /PPA)进行清算或解散。”《罗盘网》（Kompas. com）29日称：国企部专员阿利雅（Arya Sinulingga）表明，从现有的104家国企，有41家将被维持并升级发展，而有34家将进行合并，然后，有19家国企计划归入 PPA 属下进行整顿。

　　阿利雅说明，将根据2005 年的“政府法令”（Peraturan Pemerintah）第43号，引用所包含的条款制定新法规，让国企部长有权力对无可挽救的负重公司进行清算或合并。他也透露被列入“负重”（dead weight）的有徒留其名而多年停运的“鸽航”（PT Merpati Nusantara Airlines），还有PTIndustri Gelas玻璃厂及PT Kertas Kraft纸业。