《世界经济》2022年第1期|高铁开通、人员流动与城市间商品价格差异

作者：王永进，南开大学经济学院；侯韫韬；清华大学经济管理学院

刊期：《世界经济》2022年第1期

原标题：人员流动与城市间商品价格差异：来自高铁开通的证据

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近日，中央全面深改委发布了《关于加快建设全国统一大市场的意见》，习近平总书记指出“构建新发展格局，迫切需要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，建立全国统一的市场制度规则，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动”。商品和要素的自由流动是建立统一大市场的重要基础之一，能够降低市场分割带来的价格差异，提高资源配置效率，从而推动地区间经济一体化。

目前对于中国地区间经济一体化的研究主要关注商品市场分割、地方保护、行政壁垒等带来的影响，也有一些研究开始注意到交通基础设施、方言带来的沟通障碍和信任程度等因素的影响，而要素流动，特别是人员流动对经济一体化的作用较少受到关注。本文基于新经济地理学视角，以高铁开通作为促进人员流动的自然实验，探讨高铁开通带来的人员流动对城市间商品价格差异的影响及其内在机制，试图在边际上为人员流动这一重要的经济话题提供新的认知。

（图片来自网络）

我国不断完善的交通基础设施对于支撑巨大的人员流动规模起到了重要作用，其中铁路客运的快速发展举足轻重。2016年全年中国铁路旅客发送量高达28亿人次，较2008年8月京津城际高铁开通以来增加了一倍多。中国铁路客运量的迅速上升在很大程度上得益于高铁的快速发展，2016年底中国“四纵四横”高铁干线网基本成型，高铁客运量占2016年铁路客运总量的43.4%。高铁作为一种新兴客运基础设施，其与货物运输并没有非常直接的关系，高铁开通为研究人员流动在降低商品价格差异，促进经济一体化中的作用提供了宝贵的观察窗口。

2001年-2016年中国铁路货运量与客运量

2001年-2016年中国铁路货运周转量与客运周转量

本文研究发现：

第一，高铁开通带来的人员流动能够显著降低城市间商品价格差异。通过多种方法进行稳健性检验并解决可能存在的内生性问题后，原结论仍然稳健。

第二，高铁开通带来的人员流动一方面能够通过促进要素价格均等化，促进商品价格的趋同；更重要的是，促进了地区间商务活动往来，从而很可能在促进地区间贸易，提高资源配置效率等方面有着显著作用，推动了地区间商品价格差异的降低。

第三，从城市的所在区域和行政级别以及商品类别出发，高铁开通带来的人员流动在促进区域内和区域间经济一体化中都有显著的作用；高铁开通带来的人员流动对不同行政级别城市间商品市场均能起到整合作用；高铁开通带来的人员流动对工业制成中间品市场和非易腐消费品市场的整合作用较为明显，对工业原材料市场的一体化作用较弱。

（图片来自网络）

本文研究结论带来的政策启示为：

第一，进一步降低人员流动成本，减少人员流动壁垒，为人员的自由流动提供便利，推动要素市场一体化建设，促进区域经济一体化。完善的要素市场可为中国进一步推动区域经济一体化建设，增进全国市场一体化程度，打造更加统一开放的国内市场提供了必要条件。

第二，进一步完善交通基础设施建设，充分发挥高铁等交通基础设施在加强区域间联系，促进人员流动，增加地区间商务活动往来，提高信息传递效率等方面的优势。加快建设交通强国是党的十九大上做出的重大战略决策，完善综合交通基础设施布局是实现加快建设交通强国目标的重要组成部分。进一步完善交通基础设施建设，能够促进要素和商品的自由流动，提高资源配置效率，减少地区间发展不平衡，推动区域经济一体化建设。

第三，要充分发挥高铁在促进人员流动，降低城市间商品价格差异，推动区域经济一体化中的作用，还需要推动铁路运输的高质量发展。一方面需要进一步推进铁路运输市场化改革，形成充分的市场化定价机制，优化运输结构和运力配置，充分发挥高铁在客运中快捷便利，普通铁路在货运中廉价环保的优势；另一方面还需要进一步合理规划高铁站选址和设计高铁列车运行线路，通过更加合理的高铁列车线路加强高铁开通对地区间人员流动的促进作用，充分发挥高铁开通的网络效应和正外部性，为进一步释放高铁红利奠定基础。

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