激活宅基地这个“沉睡”资产

“腾出更多土地，实现更大收益，增强乡村活力，农民的获得感、幸福感将更多更充实更可持续。”

进城落户的农民能否继续保留农村的宅基地？宅基地和农房能否让城里的子女继承？城镇居民回乡创业能否在农村购买宅基地？日前，中共河南省委、河南省人民政府发布《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》，明确要求“保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权”。

宅基地和农房不仅是农民最基本的生活资料，也是最重要的财产，即使农民进了城，也舍不得放弃。近年来随着城乡融合发展步伐的加快，农民那一亩三分地不断升值，被资本盯上。加强农村宅基地管理，是保障农民居住权利、维护农村社会稳定的迫切需要，是实施乡村建设行动、建设美丽乡村的迫切需要，是制止乱占耕地、实现节约集约用地的迫切需要，是理顺管理体制、完善基层治理体系的迫切需要。管好盘活农村宅基地，必须坚决守住土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损这“三条底线”，实现好、维护好、发展好农民权益，不断提升农民的获得感、幸福感。

不以规矩，不成方圆。农村宅基地纠纷多、闲置多、布局乱等现象在许多地方都存在，甚至很多问题交织在一起，治理起来难度相当大。越是有难度，越要于法有据，越要勇于担当。相关部门和乡村干部，都应学好用好法律法规，同时加强基层监管执法队伍建设，依法履行职责。严禁城镇居民到农村购买宅基地，严禁借流转之名违规圈占宅基地，严禁在宅基地上建设别墅大院和私人会馆。

管好盘活宅基地，要用好深化改革这一法宝。以“三权分置”为核心，在尊重农民意愿的前提下，充分激活闲置宅基地和空置农房这个“沉睡”的资产，为乡村振兴提供空间支撑。闲置宅基地可建成游园、果园、菜园、花园、文化广场、村庄景观，闲置农房可建成村史馆、图书室、活动室等村民活动场所。腾出更多土地，实现更大收益，增强乡村活力，农民的获得感、幸福感将更多更充实更可持续。

我省多地通过宅基地改革，激活了一池春水。比如，作为全国农村土地制度改革试点，长垣市已腾退宅基地和空闲地上万亩，腾退的土地规划建设村室、养老服务中心、“四点半”课堂等，使农民真正享受到改革红利。该市赵堤镇大浪口村通过集体土地入市、“宅基地 乡村旅游”，盘活利用村内废弃宅基地，建设风俗文化旅游度假村，实现了从破败小乡村到景色宜人休闲度假村的蝶变。

规矩立起来，土地活起来。全省各地要认真贯彻落实《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》，从细处着眼，从实处入手，把加强农村宅基地管理当作乡村建设行动的一件大事来抓，将按下乡村宜居宜业、农民富裕富足的“快捷键”。

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