收缩型城市：只有小镇规模，鸡西市麻山区何时撤区设镇

收缩型城市系列，被黑龙江人骂惨了，但还是决定再发一篇，谩骂、取关，也要发。公众号主编方舆无形诗云：

雄鸡一唱天下白，

万人小县有麻山。

黑龙江省包括省会哈尔滨市都是收缩型城市，多数市辖区的人口在下降，若论最小市辖区代表，非鸡西市麻山区莫属。

本篇，就解剖个麻雀区，探讨收缩型城市人口少的市辖区的未来。

鸡西市麻山区，总面积425平方千米，七普人口为17,301人，辖1个街道、1个镇。

鸡西市麻山区政区图（方舆论坛 余烨绘制）

1957年成立麻山区。山中有玄武岩，岩石表面遍布大坑小坑，犹如得过天花的人脸上的“麻子坑”，由此得名。

清末，属穆棱县管辖。中华民国时期，逐渐形成麻山、吉祥两个村庄，隶属穆棱县第四区管辖。东北沦陷后，初设麻山甲、吉祥甲，隶属奎山保。1938年1月，改隶奎山村。1939年6月，随奎山等村划归林口县管辖。1947年4月，林口县设置麻山区。1956年撤区划乡，设置麻山乡。1957年1月，划归鸡西市管辖，设置麻山区。

撤街道设镇，是2022年黑龙江省区划调整的主题。2022年黑龙江省区划调整一共7项，其中4项为撤街道设镇，共计撤销8个街道，设立6个镇。

按照黑龙江省新公布的设立街道、镇的标准：

《黑龙江省设立镇标准》规定：

1.每平方公里人口密度200人以上的县（市、区），总人口不低于3万人，拟设镇政府驻地人口不低于6000人；

2.每平方公里人口密度100人至200人的县（市、区），总人口不低于2.5万人，拟设镇政府驻地人口不低于5000人；

3.每平方公里人口密度50人至100人的县（市、区），总人口不低于2万人，拟设镇政府驻地人口不低于4000人；

4.每平方公里人口密度50人以下的县（市、区），总人口不低于1.5万人，拟设镇政府驻地人口不低于3000人。

《黑龙江省设立街道标准》规定：

1.建成区人口密度每平方公里1万人以上的不设区的市或市辖区，拟设街道区域常住人口不低于5万人，城镇人口不低于3万人；

2.建成区人口密度每平方公里0.5—1万人的不设区的市或市辖区，拟设街道区域常住人口不低于3万人，城镇人口不低于1.8万人；

3.建成区人口密度每平方公里0.5万人以下的不设区的市或市辖区，拟设街道区域常住人口不低于1.5万人，城镇人口不低于0.9万人。

麻山区，原本就是麻山乡。目前麻山街道辖4社区，麻山镇辖16行政村。按照最低人口标准，麻山区只有17,301人，只能设立1街道或1镇，目前的1街道1镇应该进行合并。

鸡西市县级区划调整，建议从麻山区撤区设镇开始，其他3个10万人口以下的市辖区跟上，分别改制为1-3个镇（街道）。

黑龙江七普相对六普人口增长率(方舆论坛 高斯引理 制作）

作为收缩型城市，鸡西市七普人口150万，人口在继续下降，七普相对六普人口下降近20%。市辖区仅有68万人，考虑到人口流失，设1个市辖区是比较合理的，也可以将鸡东县撤县，重组为两个市辖区（七普市辖区与鸡东县总计89.5万人），全市共计设为4个县级单位。

鸡西市政区图（方舆论坛 周釜俊绘制）

鸡西市政区表（无形编制）

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