公共交通替代发展战略的理念与逻辑梳理
【安全】安全行车十项操作规范（上、下）
地面公交重振旗鼓
——英格兰地面公交国家战略
第二章 我们期望的地面公交
Chapter 2 The buses we want
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我们的首要目标是使地面公交的使用状况恢复到疫情前的水平，进而使客运量和公交分担率持续提升。实现上述目标的唯一途径是：确保地面公交相比于小汽车，对更多市民具有更强的吸引力。更高频：应在主要城市线路上提供高频率的、“随到随走＂的地面公交服务，使乘客不再需要时刻表。支线的公交服务采用与主线公交统一的票制、选择与常规公交相同或更小的车辆，从而加强偏远区域与城市主要线路之间的联系。此外，在低密度区域或低峰时段，通过需求响应式公交为乘客提供高质量的出行服务。更快捷和可靠：地面公交应具有更高的优先权。因此需要给予地方交通部门更多的权力。它们应能够帮助加强公交服务的可靠性、推进长远的公交优先计划、获取新资金、补充步行和骑行计划。当市长联席会议不具有道路管理职能时，我们应尽快协商和增加其对管辖区内主要道路的管理权。更便宜：我们期望看到在乡镇和城市中运行的地面公交、其它地区的点对点公交，有更便宜、亲民的票价。此外，各地每日公交费用都应该有封顶。更全面：在一些公交竞争非常激烈的城市走廊（每小时数十辆公交车），应减少过度的地面公交供给，从而增加其他区域获取服务的机会。在傍晚、周末和夜间等时段，以及在小城镇和村庄等区域，应提供更多的地面公交服务；有时可采用新颗的需求响应式公交服务。更易理解：英格兰的全部公交服务（包含地面公交、轻轨和传统轨道交通）信息应该能够轻易地从出行网站或 APP 上获取，使乘客只需要动动手指即可了解到如时刻表、可达性、票价和公交实时运行状态等信息。目前相关的数据都已经准备完善，我们希望看到更多人去使用它。此外还应保证：﹣公交站点应显示停靠的所有公交线路的准确信息。每个城市、城镇和乡村都应该提供易于获取且持续更新的公交线路图。﹣每个区域都应使用同一套公交编号系统，避免区域内出现两条编号相同的公交线路。此外，运营相同公交线路的运营商应对站点进行统一命名。﹣代表社区而非运营商的本地地面公交品牌应被接纳，但不应牺牲现有的成功品牌线路，如哈罗盖特的36路公交。﹣晚间和周末运行的公交线路应尽可能地和工作日白天的运行线路相同。﹣公交线路应让民众充分理解。如采用简单、高频率的干线服务，而非大量组合在一起的低频率服务。﹣所有运行同一公交线路的运营商应该采用相同票制、相同线路编号，且在同一时刻表上显示。﹣时刻表的变化应该尽可能少，且改变前，应与各个运营商进行协调，从而统一进行时刻表调整。﹣将本地地面公交服务向未使用过的群体进行大力推广和营销，使他们充分了解这项服务，同时引导他们去使用地面公交服务。更易于使用：普通票、交通卡与单日票在不同运营商提供的公交服务中均可使用（相比单一运营商的票，票价保持一致或仅增加较少金额）。并且，所有公共汽车必须接受无接触式付款方式。公交票制和计费方式应尽可能简单；市内地面公交逐渐采用固定票价。公交站应该避免关闭或重建，并不断加以改善。更佳的乘坐体验：舒适的、高规格的、现代化的公共汽车能够帮助增加地面公交对乘客的吸引力。乘客在乘车时应有安全感。地面公交应能提供门到门的服务、提供可存放行李和停靠轮椅或折叠式婴儿车的空间，从而确保每位乘客可以充满信心地选择公交出行。公共汽车还应播报和展示相关信息；此外，还应提供 WIFI 和充电服务，使乘客在乘车时也能在线办公和互动，以充分利用时间。应该向更多的游客推荐假日线路或景区线路，在这些公交的顶层观赏风景是很吸引人的。更好地与其它公交系统或出行模式融合：与很多欧洲国家的标准一样，应增加更多服务于铁路站点的公交线路，同时使公交线网与骑行和步行线网形成一体化。此外，还应注意：﹣铁路站点应该成为服务枢纽，连接出入口周边的高质量公交站点。不应将公交站点设置在距铁路站点较远的位置。﹣乘客换乘地面公交时不需要重新购买车票。公交运营商和其他交通模式间应设置方便快捷的通票。﹣我们的目标是实现一体化的购票系统，使您只需要在手机上点击一下就可购买当地地面公交、铁路和地铁的全程车票。﹣铁路站点应展示有关本地地面公交服务的全部信息，同时铁路行业应该加强与地面公交的联系。﹣应该大力推广停车换乘方案，同时更多的乡镇公交应允许搭載自行车。
更环保：我们将新投入4000辆以上的零排放公共汽车。无障碍和包容性的设计：行动不便者应该能像其他乘客一样轻松地使用公交服务。增加地面公交的无障碍服务（不仅仅是车辆本身，还应包括公交站点、公交枢纽和优质的乘客服务）也将惠及其它乘客。例如；下一站的信息播报可以帮助所有乘客知道公交行驶方向和到达目的地的时间。创新：我们希望能够充分发挥公交经营者的创业技能，在市场上不断做出创新。安全：公交行业必须努力达到公交委员会制定的最高安全标准。市场营销应该强调地面公交可保护乘客安全的这一特点，如：公交车内和车站的闭路电视系统能够及时让乘客获取公交到站的时间信息，从而避免他们在街上等待。这类功能应该在更多傍晚或夜间运行的需求响应式服务中普及。我们期望地面公交服务可以帮助减少私家车出行。我们期望全国各地的地面公交成为人们在诸多出行方式中的首选，如今部分地区的地面公交已经做到了。因此，我们的改革，需要针对那些来自不愿意乘坐地面公交的群体提出的负面看法。如果我们不能解决那些阻止人们乘坐地面公交的问题，那么改革就是失败的。来自 Transport Focus 的最新“地面公交乘客年度调查”显示，除伦敦外的英格兰地区，乘客对当地地面公交服务的总体满意度介于76％和956之间1。我们从乘坐地面公交和不乘坐地面公交的人群中了解到，他们期望地面公交服务首要的改善内容包含：我们希望通过最新的、易于获取本地公交服务信息的渠道，看到更多来自市民的关于地面公交使用的负面看法和误解。比如：