中考道法热点：地摊经济/三农问题/民法典/抗疫/港区国安法

中考政治 2023-02-12

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热点：地摊经济

概念释义

地摊经济，是指通过摆地摊获得收入来源而形成的一种经济形式。地摊经济是城市的一种边缘经济，一直是影响市容环境的关键因素，但地摊经济有其独特优势，在金融危机背景下能一定程度上缓解就业压力。

时政背景

在今年的全国两会上地摊经济的话题引起了热议。

有全国人大代表提出建议，在进一步加强规范城市管理的同时，因地制宜，释放“地摊经济”的最大活力。建议制定统一的“地摊经济”准入许可标准、从业资格条件和商品入市手续，采取颁发资格证、许可证等方式，给予“地摊经济”与从业者的合法地位。

6月1日，国务院总理李克强在山东烟台考察时表示，地摊经济、小店经济是就业岗位的重要来源，是人间的烟火，和“高大上”一样，是中国的生机。

“地摊经济”回暖

地摊虽小，却关系着许许多多普通人的生计。小地摊，其实聚焦的是民生福祉，转变的是治理理念。

对于地摊经济，目前不同的城市采取不同的政策，有的城市是完全禁止，有的城市则是已经放开，而更多的城市则是只能在特定的时间段以及特定的地点才可以摆地摊，之所以这样，主要是很多地方政府考虑到“市容市貌”的问题。

当然放开地摊经济，并非说不管不顾，作为城市管理者，还是要起到自己的监督作用，不要让“三无”产品堂而皇之地出现在地摊市场中，这也是对人民生命财产安全的一种保护措施。

“地摊经济”的利与弊

随着地摊经济的来临，它所带来的利弊是相对的。

积极作用：

“地摊经济”对于拉动灵活就业、增加多源收入、便利居民生活等都有较大的积极作用。

政府:允许地摊经济的存在，国家实施政策搞活地摊经济，会促进物流、农业、食品、服装等诸多行业的运转，既带动了就业，促进了消费，还能挽救工厂。

摊主：摆地摊，创业门槛低，没有店铺租金压力，不需高学历、高技能，投入成本低，具有小成本创业的优势。让大家都能通过自己的努力获得美好的生活。

消费者：开放地摊经济，便捷老百姓生活，消费者在衣食有了多种选择，方便更多层次消费者的消费需求，降低消费者生活成本,可以极大地改善的生活。

社会：政府允许大众摆地摊可以稳定和促进就业，极大程度上能缓解矛盾、凝聚民心。

市场：越来越开放，竞争越来越有活力，经济交易方式越来越灵活多样，不同所有制的融合，有助于推动经济社会的发展。

法治：给予地摊经营者合法的地位，既是对他们的保护，也是对群众的保护，让多种模式共存的经营模式，才能把更大的实惠送给群众，让“人民至上”融入到社会治理的每一个角落。

现实问题：

“地摊经济”会导致城市交通拥挤、管理难度加大，政府维护公共秩序和环境卫生的成本提高，对城市卫生和管理带来不利的影响。

总结论述：

“地摊经济”就是市场经济的一种自我调节，是理想化的市场经济形态，“地摊经济”已经政策的出台，征服职能部门也应配套措施，加强管理和环境卫生的维护，这样既能保证地摊经济的平稳运行，也能带动小范围内的就业和消费。

以前取消地摊经济主要原因是：为了创建卫生城市，地摊经济被严重打压。看似城市整洁了，但是却影响到一部分人的生活。

放开‘地摊经济’并不是放而不管，而是要在更高水平上，提高创建水平并落实惠民理念，推进‘六保’，实现‘六稳’，将推进社会有序发展这个要求落到实处，让“地摊经济”和城市文明和谐共生。

地摊活跃起来了，会不会出现大批商家占道经营，影响到路人通行，还需要一段时间来验证。

教材知识链接

1.行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。县级以上各级人民政府都设有若干工作部门，这些部门分工不同，分别在各自职权范围内为人民群众提供服务，它们又相互配合，共同致力于提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。

2.人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民，是人民授予的。行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府。

3.根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、、卫生、体育事业、城乡建设和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。

4.行政机关必须依法行政。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。

5.公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等是我国社会主义基本经济制度。

6.在我国，公有制经济与非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础，都是我姑经济社会发展的重要基础。

7.必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

8.市场经济是市场在资源配置中起决定性作用的经济体制。市场机制就像一只“看不见的手”，在资源配置中起决定性作用。

9.我国社会主义市场经济体制八社会主义制度和市场经济有机结合起来，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府作用，进行科学宏观调控，激发各类市场主体的活力，为人民对美好生活的需求提供保障。

10..我国社会的主要矛盾

11.衡量一个社会的文明程度，不仅要看经济发展，而且要看发展成果是否惠及全体人民，人民的合法权益是否得到切实保障。

12.党和政府坚持以人民为中心的发展思想，让人民群众共享发展成果，引领全体人民携手迈入全面小康社会，朝着共同富裕的方向稳步前进。

13.人民对美好生活的向往，就是党的奋斗目标。

14.发展的根本目的就是增进民生福祉。

热点：三农问题

着力抓好农业生产。稳定粮食播种面积和产量，提高复种指数，提高稻谷最低收购价，增加产粮大县奖励，大力防治重大病虫害。压实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。14亿中国人的饭碗，我们有能力也务必牢牢端在自己手中。拓展农民就业增收渠道。支持农民就近就业创业，扩大以工代赈规模，让返乡农民工能打工、有收入。

1.近年来，我国粮食稳定增产的主要原因有哪些?

（1）政府重视抓好农业生产。

（2）国家不断加大对农业的投入，加强农业基础设施建设。

（3）我国重视农业科技创新，农业生产科技贡献率不断提高。

（4）国家采取各种惠农政策，提高农民生产积极性。

（5）广大农民辛勤劳动、实干奋斗等。

2.稳定粮食播种面积和产量，提高复种指数，提高稻谷最低收购价，增加产粮大县奖励，大力防治重大病虫害。这些措施的推进有何积极的意义？

（1）有利于稳定粮食生产，保障粮食安全。

（2）有利于激发种粮农民的积极性和主动性。

（3）有利于增加农民收入，实现共同富裕。

（4）有利于稳定市场粮价，促进社会和谐稳定等。

3.支持农民就近就业创业，扩大以工代赈规模，让返乡农民工能打工、有收入……这样做有何重要意义？

（1）有利于解决“三农”问题，提高农民的收入水平。

（2）有利于营造就业创业的良好氛围，增加农民就业的机会。

（3）有利于优化当地投资环境，吸引更多人才到农村创业，带动农村经济发展。

（4）有利于促进人才返乡，推动乡村振兴战略的实施。

（5）有利于激发农民工干事创业的热情，为全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚提供强大动力。

（6）有利于缩小城乡收入差距，实现共同富裕等。

热点：民法典

知识链接

1.生活离不开法，法律伴随我们一生，法律是生活的保障，法律维护公民的合法权益，法律维护社会的安定和谐，法律制裁违法犯罪，违法必究。

2.①平等是社会文明进步的标志，是社会主义法治的一项基本原则；

②法律具有普遍约束力，任何人一旦触犯法律，就应承担相应的法律责任，受到一定的法律制裁；

③公民在法律面前一律平等的表现:平等的享有权利，平等的履行义务，平等的适用法律。

3.法治是人类社会进入现代文明的重要标志，能够为人们提供良好的生活秩序。

4. 法治是现代政治文明的核心，是发展市场经济、实现强国富民的基本保障，是解决社会矛盾、维护社会稳定、实现社会正义的有效方式。

5. 法治要求实行良法之治，还要求实行善治。

6.法律是由国家制定或认可的。我国坚持科学立法，使每一项立法都得到人民群众的普遍拥护。

7.全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。

8.全面依法治国必须坚持厉行法治。坚持厉行法治，要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。

9. 公民要增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念。

中考设问

1.十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》，说明了什么？

①全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关，依法行使立法权（全国人民代表大会及其常委会，依法行使国家立法权）。

②我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。

③我国坚持科学立法，使每一项立法都得到人民群众的普遍拥护。

④法律是由国家制定或认可的。

⑤依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。

⑥法治要求实行良法之治。

⑦法律与生活息息相关，法律保障公民的生活，法律维护公民的合法权益，法律维护社会的安定和谐，法律制裁违法犯罪，违法必究。

⑧国家尊重和保障人权，尊重和保障人权是立法活动的基本要求。

⑨走中国特色社会主义法治道路，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。

2.我国为什么要编纂《中华人民共和国民法典》？

①编纂民法典是坚持和完善中国特色社会主义制度的现实需要;编纂民法典是增进人民福祉、维护最广大人民根本利益的必然要求;是为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障的需要。

②有利于推进全面依法治国，更好的发挥法治的引领和规范作用，加快建设社会主义法治国家。

③有利于完善中国特色社会主义法治体系，推进国家治理体系和治理能力现代化。

④有利于发展社会主义市场经济、巩固社会主义基本经济制度，推动经济高质量发展。

⑤有利于坚持以人民为中心的发展思想、依法维护人民权益、推动我国人权事业发展。

⑥有利于保障公民的民事权利，依法打击民事侵权行为，协调民事关系，促进经济、社会可持续发展。

⑦有利于协调社会关系，化解社会矛盾，维护社会公平正义。

⑧有利于促进社会的进步，有利于弘扬社会主义核心价值观。

⑨有利于预防和减少违法犯罪，保障人民群众的生活秩序和社会秩序,促进社会的和谐发展。

⑩有利于构建社会主义和谐社会，全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴。

3.宪法是治国安邦的总章程，民法典是社会生活的“总规矩”。请你简述二者的区别。

①宪法规定国家生活中带有全局性的、根本性的问题，是国家的根本法；民法典规定民法领域的问题。

②宪法具有最高的法律效力，是其他法律的立法依据；民法典根据宪法制定，不能和宪法相抵触，否则无效。

③宪法的制定和修改比民法典更严格。

模拟题

选择题

1.十八大以来这五年，我国共制定行政法规42部，地方性法规2926部、规章3162部，同时通过“一揽子”方式先后修订法律57部、行政法规130部，启动了民法典编纂，颁布了民法总则，中国特色社会主义法律体系日益完备。上述材料说明（　　）

A. 法治要求实行良法之治

B. 依法治理要求实行善治

C. 立法是实行法治的关键

D. 良法维护个人基本权利

【解析】题文材料以具体数据反映我国立法工作的成就，表明法治要求实行良法之治，A符合题意；题文材料主旨不是善治，B排除；实行法治的关键是严格执法，C错误；题文材料未体现良法维护个人基本权利，D排除。故选：A。

2.2019年上半年，全国发生多起因高空抛物坠物造成严后果的事件，引发人们对“头顶上的安全”的关注。8月，《民法典侵权责任编（草案）三审稿》对于与高空抛物坠物行为有关的法律规定，草案作出了诸多调整和完善。对此，你的认识是（　　）

A. 高空抛物危害大，全靠刑罚来处罚

B. 科学立法方破解，有法可依能杜绝

C. 文明素养要提高，严于律已莫乱抛

D. 关爱生命点滴间，遵守规则我无关

【解析】《民法典侵权责任编（草案）三审稿》对于与高空抛物坠物行为有关的法律规定，草案作出了诸多调整和完善，可见我国通过立法保护“头顶上的安全”，这也警示我们要做到文明素养要提高，严于律已莫乱抛，否则会受到法律的制裁，C正确，符合题意；ABD的观点是错误的，高空抛物危害大，但不能全靠刑罚来处罚；科学立法可破解，有法可依也不能杜绝，但可以减少；关爱生命点滴间，遵守规则我有关。故选：C。

3.2019年12月28日，《中华人民共和国民法典（草案）》在中国人大网公布并征求社会公众意见，社会公众可以直接登录中国人大网提出意见，也可以将意见寄送全国人大常委会法制工作委员会。民法典（草案）草案公开向社会征求意见（　　）

①体现了全国人大依法行使监察职责

②坚持了科学立法和民主立法

③调动了社会公众积极参与政治生活

④扩大了公民的民主政治权利

A. ①②B. ①③C. ②③D. ③④

【解析】题文中，《中华人民共和国民法典（草案）》在中国人大网公布并征求社会公众意见，体现了我国坚持科学立法、民主立法，体现了人民是国家的主人，此举有利于调动社会公众积极参与政治生活的积极性，②③正确；①错误，监察委员会行使监察职责；④错误，没有扩大公民的民主政治权利，再者公民的民主政治权利不能随意扩大。故选：C。

4.2019年12月21日，针对各地频发的高空抛物坠物事件，全国人大常委会法工委发言人表示，目前正在审议的民法典侵权责任编草案在二审时已将这个问题作为重点予以研究，草案三审稿将在现在侵权责任法规定的基础上对这个问题做出有针对性的规定。下列说法正确的是（　　）

A. 高空抛物行为危害人民的生命财产安全，是犯罪行为

B. 高空抛物行为危害公共安全，要追究行政方面的责任

C. 立法机关深入研究和完善相关的立法，做到科学立法

D. 公民享有广泛的人权，国家尊重和保障公民的人权

【解析】联系课本知识，材料中针对各地频发的高空抛物坠物事件，目前正在审议的民法典侵权责任编草案在二审时已将这个问题作为重点予以研究等，说明立法机构深入研究和完善相关的立法，做到科学立法，有法可依。因此C符合题意；A错误，高空抛物行为不一定是犯罪行为，具体看情况；B说法绝对，追究哪个方面的责任要视具体情况而论；D与题意不符，材料表述的主旨没有涉及到人权。故选：C。

5.2019年12月23日，十三届全国人大常委会第十五次会议表决通过了民法典草案的议案，决定将民法典草案提请十三届全国人大三次会议审议。数据显示，民法典各分编草案自2018年8月初次审议以来，先后6次上网公开征求意见，共有381443人，提出796681条意见。这表明（　　）

①我国的一切权力属于人大代表

②我国人民的参政议政意识不断增强

③我国人民当家作主，人民拥有立法权

④我国是人民当家作主的社会主义国家

A. ①②B. ②④C. ①③D. ③④

【解析】题干描述说明我国是人民当家做主的社会主义国家，公民可以依法参与社会生活、行使政治权利，“提出796681条意见”表明我国人民的参政议政意识不断增强，②④符合题意；①错误，我国的一切权力属于人民；③错误，人民代表大会有有立法权，公民没有立法权。故选：B。

6.针对各地频发的高空抛物坠物事件，全国人大常委会法工委发言人臧铁伟 2019年 8 月 21 日表示，目前正在审议的民法典侵权责任编草案在二审时已将这个问题作为重点予以研究，草案三审稿将在现在侵权责任法规定的基础上对这个问题做出有针对性的规定。下列说法正确的是（　　）

A. 高空抛物行为危害人民的生命财产安全是犯罪行为

B. 高空抛物行为危害公共安全，要追究行政方面的责任

C. 立法机构深入研究和完善相关的立法，做到有法可依

D. 公民享有广泛的人权，国家尊重和保障公民的人权

【解析】联系课本知识，材料中针对各地频发的高空抛物坠物事件，目前正在审议的民法典侵权责任编草案在二审时已将这个问题作为重点予以研究等，说明立法机构深入研究和完善相关的立法，做到有法可依。C符合题意；A错误，不一定是犯罪行为，具体看情况；B错误，具体情况而论；D 材料表述的主旨没有涉及到。故选：C。

7.社会主义核心价值观融入了我国民法典的编纂全过程，是民法典之魂。对此，理解正确的是（　　）

A. 我国民法典弘扬了社会主义核心价值观

B. 社会主义核心价值观是我国的兴国之要

C. 我国民法典是社会主义核心价值观的基础

D. 社会主义核心价值观传承了中华优秀传统文化的基因

【解析】社会主义核心价值观是当代中国人评判是非曲直的价值标准。题干中社会主义核心价值观是民法典之魂，充分体现了我国民法典弘扬了社会主义核心价值观，A正确；B说法错误，社会主义核心价值体系是兴国之魂，以经济建设为中心是兴国之要；C说法错误，中华优秀传统文化是社会主义核心价值观的土壤和基础；D与题意不相符。故选：A。

8.高空抛物、坠物危及人民群众的人身财产安全，引发人们对“头顶上的安全”的关注。2019年8月，民法典侵权责任编草案三审稿提交十三届全国人大常委会第十二次会议审议。草案对于高空抛物、坠物行为有关的法律规定，做出了诸多调整和完善，对公众关心的相关责任问题给予了回应。这体现了法治（　　）

①最大限度地维护社会秩序

②能提供良好的生活秩序

③能杜绝高空抛物的行为

④使人们安全、有尊严的生活

A. ①②③B. ①③④C. ①②④D. ②③④

【解析】从材料中对于民法典侵权责任编草案的表述中可以看出法治维护公民的合法权益，最大限度地维护社会秩序，能提供良好的生活秩序，使人们安全、有尊严的生活；因此①②④是对的；③说法太绝对了。故选：C。

9.2019年8月21日上午，全国人大常委会法工委举行首场新闻发布会，介绍了今年上半年法律草案向社会公布征求意见的情况。据了解，2019年4月26日至5月25日期间，民法典物权编、人格权编的二次审议稿分别在中国人大网全文公布，公开征求社会公众意见。这表明网络能（　　）

①提升经济发展水平

②促进民主政治的进步

③使人们更加便利地参与政治生活

④丰富了民主形式，拓宽了民主渠道

A. ①②③B. ①③④C. ②③④D. ①②③④

【解析】民法典物权编、人格权编的二次审议稿分别在中国人大网全文公布，公开征求社会公众意见，说明了丰富了民主形式，互联网拓宽了民主渠道，使人们更加便利地参与社会生活和政治生活，促进了民主政治的进步，②③④符合题意；①与题意不符。故选：C。

非选择题

10.关注社会热点。

材料一：高楼时代，居住条件升级了，可一些“楼主”尽管住进了高楼，素养却没有同步提高。电梯抽烟、便溺，电瓶车、自行车、易燃生活物品长期占用楼道，灭火器械从天而降，鸡蛋、苹果砸伤脑门……

（1）材料一反映了我国经济社会发展中怎样的不协调？

材料二：同一个人，在绿皮火车里会“吞云吐雾”，但上了高铁就能全程忍住烟瘾；以前喝醉了也敢开车，醉驾入刑后，“开车不喝酒，喝酒不开车”已蔚然成风。可见，遏制不文明行为除了持之以恒的道德教化，关键是要让法律长出“牙齿”，让制度成为“高压线”。

（2）依据材料二，概括法治对社会的作用。

材料三：一次次伤人事件引发了全民对高空抛物坠物这一“悬在城市上空的痛”的关注。民有所呼，法有所应。2019年8月，民法典侵权责任编草案三审稿增加“禁止从建筑物中抛掷物品。从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的，由侵权人依法承担侵权责任。”2019年10月，最高人民法院出台《关于依法妥善审理高空抛物、坠物案件的意见》，明确规定：“对于故意高空抛物的，根据具体情形以危险方法危害公共安全罪、故意伤害罪或故意杀人罪论处，特定情形要从重处罚。”

（3）小明看到这些规定非常激动：“有了这些法律规定就可杜绝高空抛物，‘头顶上的安全’就有保障了。”请从厉行法治角度，评析小明的观点。

参考答案

（1）①人民生活水平不断提高与公民文明素质不高之间的不协调。②经济社会的快速发展与部分公民文明素质不高之间的不协调。

（2）社会因法治而进步。法治推动社会文明进步。法治维护良好社会生活秩序。法治促进社会和谐稳定。

（3）这种观点是片面的。有了这些法律规定，可为减少高空抛物提供法律依据，可以依法规范和约束人们的行为，减少高空抛物行为的发生。但是，除发挥立法的推动和引领作用外，还需要：①执法机关严格执法，司法机关公正司法，对违法者依法惩治。②公民增强尊法学法守法用法意识，依法规范自身行为；增强维权意识，依法维权。③加强法治宣传，弘扬法治精神，在全社会树立起“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向。

（4）社会治理需要法治与德治相结合。

11.【完善法律推进依法治国】 2019年12月23日，《中华人民共和国民法典（草案）》提请十三届全国人大常委会第十五次会议审议。此次是将几经修改完善的民法典各分编草案与2017年3月通过的民法总则合并为一部完整的民法典草案提请审议。这意味着，我国将正式开启“民法典时代”。

(1) 我国宪法是其他法律的立法基础和立法依据，请据此写出民法典在第一条应该明确的内容。根据材料提示，写出全国人大行使的权力。

(2) 结合所学，探究我国通过民法典的意义。

参考答案

（1）根据宪法，制定本法。立法权（最高立法权）。（4分）

（2）完善中国特色社会主义法律体系；推进依法治国：保障公民的民事权利；依法打击民事侵权行为，协调民事关系，促进经济社会可持续发展等。（符合题意，两点即可，4分）

12. 2018年12月4日《改革开放40年中国人权事业的发展进步》白皮书发表。白皮书指出，1978年至2017年，中国农村贫困人口由7.7亿人减少到3046万人；城镇居民、农村居民人均住房建筑面积分别增加30.2、38.6平方米；在民法典各分编草案中，设立了独立的人格权编，废止收容前遣送制度和劳动教养制度，刑事诉讼法将“尊重和保障人权”写入总则，选举法、集会游行示或法等方面的行政法规，对保障公民及政治权利作出了明确规定等。

(1) 上述材料说明了什么？

(2) 改革开放以来，我国公民享有了广泛、公平、真实的人权。请简要说说，公民行使好法律赋予我们的权利，要遵循哪些要求？

参考答案

（1）尊重和保障人权成为我国的宪法原则，是现代法治国家立法活动的基本要求。

（2）公民在行使权利时要在法律允许的范围内行使权利，尊重他人的权利，不得损害国家、社会、集体的利益，以合法方式行使权利。

13. 材料：针对各地频发的高空抛物坠物事件，全国人大常委会法工委发言人臧铁伟21日表示，目前正在审议的民法典侵权责任编草案在二审时已将这个问题作为重点予以研究，草案三审稿将在现在侵权责任法规定的基础上对这个问题做出有针对性的规定。

(1) 请结合材料，谈一谈法治的要求是什么？

(2) 破解“悬在城市上空的痛”，要求公民怎样做？

(3) 妥善处理废弃物，既关乎生命健康，也体现人类文明。为实现中华民族永续发展，我们要坚持的发展理念是什么？

参考答案

（1）实行良法之治；实行善治。（2分）

（2）要增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念。（8分）

（3）坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。（5分）

14. 聚焦国家治理法治化。材料一：2019年10月22日，十三届全国人大常委会第十四次会议审议了民法典婚姻家庭编草案的三审稿。民法典编撰是新中国成立以来第一个法典化立法项目。2019年以来，外商投资法、疫苗管理法、新土地管理法、新药品管理法等先后被表决通过。

(1) 请你从国家治理体系和治理能力的角度，回答上述法律审议通过的意义。材料二：法治昌明方能国泰民安。政府依法行政，就必须将公权力关进制度的笼子。在山东青岛，2019年6月，青岛比亚迪公司按照协议，拿到了当地政府本应在2018年11月支付到位的2000万产业配套资金。政府能够及时发现并纠正自己的违约行为，得益于他们聘请的第三方律师的及时建议。如今，在全国很多地方，政府正在通过购买法律服务，加快法治政府建设。

(2) 根据上述材料，归纳依法行政和建设法治政府之间的关系。材料三：在河南长垣，姬丹丹女士作为一起网络购物纠纷案的原告，坐在家中、足不出户就通过远程视频参加了1500公里外广州互联网法院的案件开庭审理，和被告当庭对质。目前，通过信息化建设，智慧法院正在全国推广，司法更为便民利民。

(3) 请你根据以上三则材料，概括厉行法治的要求。

参考答案

（1）有利于深化改革；有利于扩大开放；利于保护人民群众的根本利益；为国家治理提供法律依据；等等。（或为深化改革、扩大开放、保护人民群众根本利益奠定坚实的法律基础。答出两点，意思相近即可，6分）

（2）依法行政是建设法治政府的基本准则，建设法治政府必须依法行政。（意思相近即可，4分）

（3）推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。（4分）

15. 关注立法，感悟法治。材料一：2019年10月22日，十三届全国人大常委会第十四次会议审议了民法典婚姻家庭编草案三审稿，并于2019年10月31日至11月29日向社会公开征求意见，公众可通过全国人大网或者通过邮寄方式提出修改意见。民法典编撰是新中国成立以来第一个法典化立法项日。2019年以来，外商投资法、疫苗管理法、新土地管理法、新药品管理法等先后被表决通过。材料二：法律权威要靠人民维护，要充分调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，使尊法、信法、守法、用法、护法成为全体人民的共同要求。

(1) 材料一中全国人大常委会行使了什么职权？民法典婚姻家庭编草案向社会公开征求意见体现了通过什么方式让公民参与民主生活？

(2) 材料一中这些法律审议通过有何意义？

(3) 根据材料二，说说厉行法治对公民有什么要求。

(4) 结合上述材料以及所学知识，说明在新时代应如何全面推进法治中国建设。

参考答案

（1）立法权；（1分）民主决策。（1分）

（2）有利于深化改革、扩大开放、保护人民群众的根本利益、为国家治理提供法律依据等。（或为深化改革、扩大开放、保护人民群众根本利益奠定了坚实的法律基础。）（2分）

（3）①全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利，履行义务；②要增强尊法学法守法用法意识，培育法治精神，培养正确的权利义务观念、契约精神、规则意识；③及时举报身边的违法犯罪行为，积极与违法乱纪行为作斗争。（任意两点即可，每点（1分），共2分）

（4）建设法治中国，要努力使每一项立法都得到人民群众的普遍拥护，使每一部法律法规都得到严格执行，使每一个司法案件都体现公平正义，使每一位公民都成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者；（2分）必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合。（2分）

16. 【聚焦法治进程】材料一：2019年4月，十三届全国人大常委会第十次会议对民法典物权编、人格权编进行了二审。为了使这两方面权利保护更完善，4月26日至5月25日，两编草案的二次审议稿分别在中国人大网全文公布，公开征求社会公众意见。其间，物权编草案二次审议稿共收到1132人提出的2286条意见，人格权编草案二次审议稿收到20031人提出的31936条意见。

(1) 请你从过程和目的两个方面指出民法典草案的征求意见体现了我国怎样的立法理念？【解析阳光审理】材料二：这是一起定作合同纠纷案件，原告与被告于2017年11月29日签订订购广告牌合同，原告按合同约定供货，被告却推诿不给其定作款，故原告将被告诉至法院。法官受理案件后，多次指导当事人取证，依法认定证据，保护原告合法权益，判处被告履行给付义务，十日内给付原告定作广告牌货款31000元，对超出部分的诉讼请求，证据不足，不予支持。原告对法官公平公正的司法作风赞叹不已：“法官耐心细致的办案态度让我们老百姓打官司心里更有底了！”

(2) 从权利的角度解释材料二中为什么案件当事人“心里更有底”？从材料二中可以看出加强法治与社会公平正义的关系是什么？【全民积极参与】材料三：上海市市人大常委会于2月7日审议通过《上海市人民代表大会常务委员会关于全力做好当前新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的决定》。《决定》明确了个人有隐瞒病史、重点地区旅行史等行为，除依法严格追究相应法律责任外，有关部门还可以将其失信信息依法归集到本市公共信用信息平台，并采取惩戒措施。

(3) 材料三中《决定》为什么要由上海人大常委会来通过？

(4) 材料三从法治角度对公民提出了怎样的要求？

(5) 综合上述材料和问题，请你归纳我国应怎样推进法治建设？

参考答案

（1）民主立法，立法为民。（2分）

（2）公民的合法权利受法律保护。（2分）法治是实现社会公平正义的有力保障；（2分）

（3）上海人大常委会是上海市的国家权力机关，依法行使关于上海市重大事项的决定权。所以要由上海市人大常委会通过《决定》。（4分）

（4）依法行使权利，自觉履行义务。（依法规范自己行为）。（2分）

（5）材料一：科学立法；材料二：公正司法；材料三：全民守法。（6分）

17. 某实验中学开展了以“我与法治国家共成长”为主题的系列探究活动，同学们搜查到以下材料。【中国特色社会主义法律体系】2017年3月15日，第十二届全国人民代表大会第五次会议表决通过了《中华人民共和国民法总则（草案）》

(1) 如图“大树”树干上的宪法与民法总则的关系是怎样的？【法治中国】

党的十八大以来民法典等一系列法律通过，一批冤错案件的纠正体现出政法机关坚持实事求是、有错必纠的原则和勇气。

(2) 这对国家机关及工作人员、公民加快法治建设有哪些启示？

参考答案

（1）宪法是民法总则的立法基础和立法依据，民法总则是依据宪法制定的，不得与宪法的精神和原则相违背。（4分）

（2）国家机关及工作人员要做到依法行政，公民要对国家机关及工作人员依法行使监督权，学习宣传宪法，认同宪法，积极同违宪行为作斗争。（4分）

18. 结合材料，完成答题。

▲第十三届全国人大常委会第十五次会议对《中华人民共和国民法典（草案）》进行了审议。审议后的民法典草案在中国人大网公布，社会公众可于2020年1月26日前登录中国人大网提出意见，也可以将意见寄送全国人大常委会法制工作委员会。民法典草案将提请十三届全国人大三次会议审议，这是中华人民共和国历史上第一部法典化的法律。其中人格权编草案将“私人生活安宁”定义为隐私权的重要内涵。“安宁权”被纳入民法典，成为人们热议话题。▲在互联网时代，私人生活的边界不断拓宽，除了线下的现实生活，更涵盖线上的虚拟社区。反过来说，私人疆域越来越宽，也意味着安宁被扰的可能性越来越大。尤其在网络空间中，私信评论里的垃圾广告、层出不穷的电信诈骗，伴随着个人信息的泄露；垃圾短信难以退订、骚扰电话频频响起，无视用户的自由选择权……民有所呼，法有所应。法律对此做出规定，正是对不良现象给出的有力回应。▲随着人工智能和5G技术的普及人脸识别、AI等新场景也引发了新的讨论。未来，“安宁权”的适用场景还将进一步扩大。世上或许不存在绝对的安宁，但我们可以期待，法律不断织密私人空间的防护网，线上线下的多重生活环境将更加安全、宁静。

(1) 拟题，运用所学知识，自拟一个体现材料主要内容的题目。题目：______

(2) 评论：从不同的角度对上述材料进行分析评论。

参考答案

（1）依法治国，人人有责。（2）①从立法角度，全国人民代表大会是最高国家权力机关，行使国家立法权；法律是由国家制定或认可的的行为规范。②从民主角度，我国依法保障公民行使监督权，坚持民主立法，努力使每一项立法都得到人民群众的认可。③从公民权利的角度，我国尊重和保障人权，依法保护公民隐私权。④从网络生活的角度，互联网的发展打破时空限制，促进人际交往，正在改变我们的生活。网络中侵犯公民隐私权的事情时有发生，我们应注意保护个人信息，也要遵守道德和法律，不泄露他人隐私。⑤从依法治国的角度，我国坚持依法治国的基本方略，不断完善中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。

19.材料一:作为我国民事法律的集大成者民法典是新中国成立以来第一步以“法典”命名的法律，也是第一部直接以“民”命名的法典，开创了我国法典编纂立法的先河，具有里程碑意义。编纂一部符合我国国情的民法典，是几代中国人的夙愿。新中国成立以来，民法典的编纂一直受到党和国家的高度重视，从20世纪50年代至今先后启动过五次民法典编纂的工作。这部具有中国特色、体现时代精神、反映人民意愿的民法典共7编，分别是总则编、物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编、侵权责任编，以及附则，总计10万余字。

材料二：民法典亮点纷呈：更加注重胎儿权利的保护；明确住宅70年后自动续期；禁止高利放货；明确“机关、企业.学校等”的防止性骚扰责任；明确将自然人的“电子邮箱地址”和“行踪信息”纳入个人信息的保护范围；放宽对收养条件的限制，已有1名子女的收养人也可收养子女；为避免草率离婚，设置30天的“离婚冷静期”；人格权法和侵权责任法独立成编；明确在防止高空抛物坠物) 方面，物业要尽安全责任；扩大扶养人的范围……一个人从摇篮到坟墓，一生各阶段的权利，都可以在民法典中找到答案。

小明非常关注民法典的编纂工作，请你和他一起完成以下内容：

⑴编纂一部符合我国国情的民法典，是几代中国人的夙愿。请结合材料谈谈你的理解。(两个方面即可，4分)

⑵人格权独立成编是我国民法典最重要创新之一和最大亮点，人格权编对各项人格权进行积极确权。请你列举校园内侵犯人格权的行为并说明侵犯的具体权利。（不得出现真实学校、姓名。4分）

示例：小李上课迟到，向学生会谎报小张同学姓名——侵犯小张的姓名权

⑶为了让更多的人认识了解民法典，小明准备组织一次民法典宣传活动，请你帮助他设计一条宣传标语。（2分）

参考答案

（1）①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人；②依法治国是党领导人民治理国家的基本方式；③有利于坚持和完善中国特色社会主义制度，彰显制度自信；④有利于推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化；⑤有利于坚持和完善社会主义基本经济制度、推动经济高质量发展；⑥有利于推进全面依法治国，加强法治建设；⑦有利于调节社会关系，构建和谐社会示例；⑧有利于保障公民的民事权利、维护最广大人民根本利益，增强幸福感和安全感；等等。(每点2分，共4分)

（2）①给同学取侮辱性绰号——侵犯了他人的名誉权；②丑化同学肖像——侵犯了他人的肖像权；

③给同学发送一些骚扰信息——侵犯了他人的隐私权；等等。(每点2分，共4分)

（2）“百科全书民法典，开创民事权利保障新篇章。”或：“学习了解民法典，维护权利有依据。”等等。(2分)

热点：抗疫胜利

1．阅读疫情信息，参与问题探究。

信息一：在政治局常委会会议上***指出，面对新型冠状病毒感染的肺炎疫情加快蔓延的严重形势，必须加强党中央集中统一领导。***指出，各级党政领导干部特别是主要领导干部要坚守岗位、靠前指挥，在防控疫情斗争中经受考验。

（1）面对疫情为什么必须加强党中央集中统一领导？

信息二：2020年2月5日，中央全面依法治国委员会第三次会议强调，全面提高依法防控、依法治理能力，切实提高疫情防控法治化水平。2020年2月13日，欧盟27个成员国讨论协调各成员国行动，并表示拨款用于研究该病毒，继续为中国抗击疫情提供援助。

针对这一信息，林林与宁宁发表了各自观点：

林林：夺取抗疫的胜利，加强法治尤为必要。

宁宁：夺取抗疫的胜利，加强国际合作特别重要。

（2）请你对两位同学的观点作简要评析。

信息三：2020年5月6日，***主持中共中央政治局常务委员并指出，在党中央坚强领导和全国各族人民大力支持下，中央指导组同湖北人民和武汉人民并肩作战，突出抓好源头防控、患者救治、物资保障三项重点，下最大气力控制疫情流行，努力守住全国疫情防控第一道防线，展现了中国力量、中国精神、中国效率，为打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战作出了重要贡献。

（3）根据材料，回答下面问题。

①“中国力量”指的是的力量；

②“中国精神”指的是以爱国主义为核心的精神和以为核心的时代精神；

③“中国效率”彰显了制度的优越性。

信息四：2020年5月24日，国家主席***在参加十三届全国人大三次会议湖北代表团审议时强调要完善公共卫生应急法律法规，深入开展爱国卫生运动，着力从体制机制层面理顺关系、强化责任。

（4）在疫情的形势下，响应爱国卫生运动的号召，我们的生活方式应该有哪些新的变化？

参考答案

（1）中国共产党的领导是中国特色社会主义的最本质特征，是中国特色社会主义制度的最大优势；中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队；党政军民学，东西南北中，党是领导一切的；中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。（2）两位同学的观点都是正确的。加强法治有利于维护社会稳定、实现社会正义、打击违法犯罪；加强国际合作符合构建人类命运共同体理念，有利于共同面对人类的困难与重大挑战，有利于集中智慧凝聚力量。（3）①中华民族大团结　②民族　改革创新　③中国特色社会主义

（4）养成健康生活方式：勤洗手、多通风、戴口罩、不聚集；不乱丢废弃口罩，认真做好垃圾分类；坚决杜绝食用野生动物的陋习；有恒有序有度地进行运动，保持心态平衡，乐观向上，积极对待生活。

热点：涉港国家安全法

知识链接

1. “和平统一、一国两制”是解决台湾问题的基本方针，也是实现国家统一的最佳方式。

2. 一个中国原则是两岸关系的政治基础，必须坚持“九二共识”，坚决反对“台独”。

3. 解决台湾问题、实现祖国完全统一，是全体中华儿女共同愿望，是中华民族根本利益所在。

4. 维护国家安全，荣誉和利益是每个公民义不容辞的责任。

5.维护国家统一反对分裂是爱国主义精神的具体体现，是每个公民义不容辞的责任。

6.国家安全是安邦定国的重要基石，国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望。

7.我们要树立总体国家安全观，增强国家安全意识，树立国家安全利益高于一切的观念更自觉地维护国家安全。

中考设问

1.材料：中共十九届四中全会明确提出:“建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，支持特别行政区强化执法力量。＂十三届全国人大三次会议表决通过《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的決定》。该决定明确规定香港特别行政区行政长官应当就香港特别行政区履行维抑国家安全职责、开展国家安全教育、依法禁止危害国家安全的行为和活动等情況，定期向中央人民政府提交报告。決定自公布之日起施行。

结合材料，说明全国人大通过此项重要决定的必要性和重要性。

(1)全国人大是我国的最高权力机关，对包括香港在内的国家安全事务享有最高决定权。当前，香港境内外一些违法行为和活动严重影响国家安全，我国有必要建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定。

(2)该決定的通过，①有利于依法防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动，遏制港独、反对外来干涉，维护国家安全、领土统一和民族团结、维护国家和香港的根本利益;

②有利于坚持和完善“一国两制＂制度体系，坚定不移并全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”＂、高度自治的方针;

③有利于坚持依法治港，维护宪法和香港特别行政区基本法确定的宪制秩序，切实保障香港居民的合法权益，保持香港长期繁稳定。

④有利于推进全面依法治国，更好的发挥法治的引领和规范作用。

2.十三次全国人大三次会议高票通过了《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》说明什么？

①全国人大是我国的最高权力机关，对包括香港在内的国家安全事务享有最高决定权。

②我国坚持一国两制的基本原则处理香港问题，维护国家主权和领土的决心毫不动摇；

③充分体现中央维护国家安全的坚强意志和坚定决心，充分体现中央对香港整体利益和香港同胞根本福祉的坚决维护和最大关切。

④我国法律具有规范和保护作用，通过严厉打击危害社会秩序和国家安全的违法犯罪行为来维护良好的社会秩序和公民的合法权益；

⑤一切分裂祖国的行动都必将遭到全体中国人民的坚决反对。维护香港的社会秩序稳定是民心所向，大势所趋。