卫健委构建养老护理体系，万达、太保有新布局，2019咋开始？

上海养老网上海养老网订阅号 2023-03-08

2019年伊始，我们来看看养老界有什么新的开端。

【政策篇】

1、民政部改革方案出台，新增“养老服务司”

图片来源：阿沐养老

《民政部职能配置、内设机构和人员编制规定》

第三条(十五) 有关职责分工。

1.与国家卫生健康委员会的有关职责分工。民政部负责统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作，拟订养老服务体系建设规划、法规、政策、标准并组织实施，承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。国家卫生健康委员会负责拟订应对人口老龄化、医养结合政策措施，综合协调、督促指导、组织推进老龄事业发展，承担老年疾病防治、老年人医疗照护、老年人心理健康与关怀服务等老年健康工作。

第四条民政部设下列内设机构：

(九)养老服务司。承担老年人福利工作，拟订老年人福利补贴制度和养老服务体系建设规划、政策、标准，协调推进农村留守老年人关爱服务工作，指导养老服务、老年人福利、特困人员救助供养机构管理工作。

来源：中国政府网

2、民政部关于贯彻落实新修改的《中华人民共和国老年人权益保障法》的通知

背景：2018年12月29日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过对《中华人民共和国老年人权益保障法》作出修改。

2019年1月3日，民政部对于贯彻落实新修改的《中华人民共和国老年人权益保障法》发出通知，此次修改是深化养老服务“放管服”改革，推进养老服务发展的关键举措。

图片来源：民政部官网“民政部关于贯彻落实新修改的《中华人民共和国老年人权益保障法》的通知”一文截图

为做好贯彻落实工作，民函〔2019〕1号文件有关事项通知如下：

一、不再实施养老机构设立许可。

二、依法做好登记和备案管理。

三、加强养老机构事中事后监管。

四、做好法规政策修改和宣传引导。

来源：民政部官网

3、卫健委会议强调构建养老护理体系

1月7日，2019年全国卫生健康工作会议在北京召开，对2019年卫生健康改革发展十大重点任务做出部署。其中，第7点提到：

促进人口均衡发展与健康老龄化，加强人口监测和形势分析，严格执行母婴安全五项制度，构建养老护理体系，深入推进医养结合。

图片来源：卫健委官网“2019年全国卫生健康工作会议在京召开”一文截图

来源：卫健委官网

4、住房城乡建设部关于发布国家标准《城镇老年人设施规划规范》局部修订的公告

1月7日，中华人民共和国住房和城乡建设部发布关于发布国家标准《城镇老年人设施规划规范》局部修订的公告，公告表示：现批准国家标准《城镇老年人设施规划规范》（GB50437-2007）局部修订的条文，自2019年5月1日起实施。经此次修改的原条文同时废止。

图片来源：住房城乡建设部官网“住房城乡建设部关于发布国家标准《城镇老年人设施规划规范》局部修订的公告”一文截图

来源：住房城乡建设部官网

5、发改委：中国将推动城企联动扩大普惠性养老服务

1月15日，国务院新闻办公室举行新闻发布会。

图片来源：国务院新闻办公室官网

国家发展改革委副主任连维良表示，中央经济工作会议对2019年经济工作作出了全面部署。国家发展改革委将认真贯彻落实好会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，深化供给侧结构性改革、推动经济高质量发展，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，进一步做好“六稳”工作，推动各项任务落到实处。

来源：国务院新闻办公室官网

6、人社部：五方面措施促进养老保险制度可持续发展

1月16日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，工业和信息化部副部长辛国斌、人力资源社会保障部副部长邱小平、商务部部长助理任鸿斌介绍本部门落实中央经济工作会议精神的具体举措，并答记者问。

图片来源：国务院新闻办公室官网

人力资源社会保障部副部长邱小平：主要通过这五方面的措施，促进养老保险制度可持续发展：

第一，深入实施全民参保计划，扩大制度覆盖面，增加基金收入。

第二，实施企业职工基本养老保险基金中央调剂制度。在加快推进省级统筹的基础上推进全国统筹，合理均衡不同地区之间的养老保险基金负担。大家知道，企业职工基本养老保险基金中央调剂制度是去年推出的一项重大改革，目前推进是比较顺利的，今年还要加大力度。

第三，推动基金市场化、多元化、专业化投资，实现保值增值。

第四，划转部分国有资本充实社保基金，提升基金的抗风险能力。

第五，发展多层次养老保障体系，满足不同群体的养老保障需求。

来源：国务院新闻办公室官网

7、加快适老化改造、闲置资源转化…将成为未来促进消费的重点

2019年1月28日，国家发展改革委等九部委正式发布《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案 (2019年)》。

着力引导企业顺应居民消费升级大趋势，加快转型升级提升供给质量和水平，以高质量的供给催生创造新的市场需求，更好满足人民群众对美好生活的向往，促进形成强大国内市场，推动消费平稳增长。

中国政府网截图

其中强调：补足城镇消费供给短板，更好满足城镇化和老龄化需求。

包括加快推进老旧小区和老年家庭适老化改造。有条件的地方可对老旧小区加装电梯、无障碍通道、适老化家居环境、适老辅具等方面进行补贴，调动市场积极性。

以及加强城市养老设施建设提升养老服务供给水平。加大城市养老服务用地供给，加强城市闲置资源转化利用，规划建设一批、改建扩建一批养老服务机构。升级改造大城市郊区、周边地区养老服务机构，建设一批社区医养结合服务中心，增加社区护理床位供给。

来源：中国政府网

【行业篇】

1、华侨控股携手蓝城集团深耕乡村振兴与养老产业

1月5日，杭州举办 “2019华侨控股财富论坛”，主办方华侨控股集团与蓝城房产建设管理集团签署战略合作协议，双方将在乡村振兴与养老产业等方面展开一系列合作。

图片来源：沙沙野

在具体合作上，双方将共同开发设立“颐养产业投资基金”，由蓝城发挥专业投资和项目运营优势，华侨控股发挥资金募集和基金运行优势，在养老地产、颐养社区、乡村建设等领域设立多品种的私募投资基金，为投资人创造稳健收益。同时，双方还将在康养医院、纪念园等项目上进行合作，打通上下游产业链，实现互惠互益。

来源：中国证券网

2、王健林：万达正式进军大健康产业今年要剥离所有房产业务

1月12日，万达集团2018年年会在青岛召开。

万达集团董事长王健林在该公司年会上透露，去年公司收入2142.8亿元，同比下降5.7%。其中，文化集团成为公司第一业务，收入692.4亿元。地产集团收入540.2亿元，是公司第二大业务。

图片来源：经讯

年会上，王健林还提出，万达正式全面进军大健康产业，万达大健康将以顶级医院为核心，综合医药、康养、商业、培训多种产业为一体，走创新健康产业新模式。

来源：健康养老地产

3、转型2.0时代中国太保发力养老健康产业

1月，在中国太平洋保险集团媒体见面会上，太保养老投资公司总经理魏琳表示：“随着太保养老社区项目落地、养老社区2.0的开业以及长者健康领域运营的逐渐展开，中国太保在养老健康产业的布局正日趋完善。”

图片来源：澎湃新闻

据悉，太保家园计划通过开发建设6个城郊型和度假型高端养老社区项目，拓展若干城市型高端养老社区项目来达到未来的发展目标：累计拓展8,000-10,000套高端养老养生公寓，逐步储备和运营床位数10,000-12,000张。

除了建设大型、高端养老社区，对中国太保而言，养老运营服务标准和品牌塑造也是未来发展必不可少的支撑，太保将坚持走“国际引进—消化吸收—创新发展”的道路，建立并完善养老运营服务管理体系，培养具有专业技能和爱心情怀的养老服务人才，打造太保高端养老服务品牌。

来源：中国新闻网

4、普亲与易照护达成战略合作

1月27日，普亲与山西易照护养老服务有限公司在太原正式签署战略合作协议，双方将在产业链层面开展协同合作，通过对各自独立的业态进行整合，实现机构、社区、居家的有效衔接。易照护董事长甄富春、普亲营销总监张启锋共同出席并代表双方签字。

图片来源：普亲

根据合作协议，双方在今后的发展过程中，将首先在业务上开展协同，在各自项目中植入彼此的经营业态，延展服务内容，为长辈们提供更优质、更丰富、更专业的服务；同时，双方将在标准化、信息化、人才培养、适老化设计、设施设备采购、物业获取等方面实现资源共享；此外，双方还将进一步寻求股权合作的机会。

来源：普亲

5、仁和人寿养老投资公司获批设立布局养老地产高端为主

1月，招商局仁和人寿保险股份有限公司(以下简称“仁和人寿”)公告称，与招商蛇口(001979.SZ)合资设立养老投资子公司方案获银保监会批复。

图片来源：沙沙野

据公告介绍，仁和养投经营范围包括自有房屋经营;养老服务;养老机构的管理及咨询服务;老年人、残疾人养护服务等。

来源：蓝鲸财经

6、来了！“养老九问”——上海养老新风尚！

新时代养老行业高速发展，养老需求愈发多元化，如何在发展与需求中寻求平衡，值得深思。注意！一场全新的“头脑风暴”正在登录上海——创新养老品牌，“养老九问”，揭开面纱，热力开问！

图片来源：上海养老网

2019年1月19日下午1点09分许，“养老九问”在泰禾大厦正式启动。上海市社会福利行业协会专家委员会主任、原上海市老龄科学研究中心主任殷志刚先生主持启动仪式。

“九”，《易经》定为阳数，九月九日，日月并阳，两九相重，故而为重阳。九月初九，是重阳节，也是我国的“敬老节”。

受此灵感启发，由上海市社会福利行业协会、上海市老龄科研中心、上海民政传媒中心、上海市老龄事业发展中心、上海市社会福利中心、上海交通大学、智库养老研究院、上海老年报、泰禾养老产业发展有限公司等9家单位发起，泰禾养老产业发展有限公司和上海迈动医疗器械股份有限公司赞助，每年聚焦9个问题，每期邀请9位嘉宾，每位嘉宾发言9分钟的“养老九问”品牌应运而生。

“养老九问”，将以“锋芒毕露”的讨论形式，遵行“尊重事实、包容多元、不忘初心、求同存异” 的原则，通过直面养老行业热点、痛点、难点，探究行业新思路、新模式、新业态，客观反映事实，最终达到业内有所提升、政策制定有所借鉴、公众有所获益的目标。

来源：上海养老网

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