2019年上海民政工作会议关键词：闲置资源、认知症、助餐…

2月14日，市政府召开2019年上海市民政工作会议，部署安排2019年各项工作任务。

▲会议现场（图片来源：上海市民政局）

在养老服务领域，上海市民政局局长朱勤皓介绍了四项重点工作：大力发展“嵌入式”养老、提升养老服务质量、全面推进农村养老服务、推进“长三角养老一体化”。

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探索中心城区闲置资源改建养老设施

* 将继续大力发展“嵌入式”养老，以大多数老年人社区养老为前提，做实街镇社区综合为老服务中心，整合各类为老服务资源，在城区打造“15分钟居家养老服务圈”，提供融合助餐、日托、全托、医养结合等为一体的综合养老服务。

* 持续推进“长者照护之家”建设，推动“机构、社区、居家”养老服务融合发展。

* 在推广社区“养老顾问”制度，养老顾问点实现街镇全覆盖的基础上，进一步推出“智能养老顾问”。

* 探索中心城区闲置资源改建养老设施的方案，丰富养老服务供给，让养老服务更加“触手可及”。

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探索建立“认知症障碍老年人”综合照护体系

* 继续实施“老伙伴计划”，试点“时间银行”方案，广泛引导社会组织参与，为有需要的老年人提供相应服务。

* 探索建立“认知症障碍老年人”综合照护体系，建立相关设施建设、入住测评等流程标准，回应群众需求等。

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大力推进社区助餐服务

* 力争到2022年，上海全市社区老年助餐设施数量和供应量两个“翻一番”，即设施总量达到1600家，供应量达到65周岁以上户籍老年人口的5%。

▲上海洋泾社区食堂（图片来源：东方网）

★★★

推进村级“睦邻点”建设

* 农村养老服务方面，重点推进镇有“院、所”、村组有“点”建设，即：在镇（乡）层面，坚持推进农村薄弱养老机构改造，使每个镇（乡）至少有1个标准化养老机构

* 在村组层面，推进“睦邻点”建设，力争年内新增700家，到2022年全市农村睦邻点总量不少于2500家。

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推进“长三角养老一体化”建设

* 培育长三角养老服务品牌，建立“优质诚信养老机构品牌互认和推介机制”“养老机构行政处罚和失信行为定期通报机制”

* 推动在长三角区域内，实现优质连锁养老机构享有同等待遇。

▲首届“长三角民政论坛”现场（图片来源：上海养老网）

此外，全市民政工作会议还强调，将在年内建设“社区云”信息平台，整合各区已有的信息平台，聚焦精细化和智能化，为社区治理和社区服务提供更便捷、更高效的信息支撑。

同时，通过修订出台《上海市社区工作者管理办法》，进一步明确队伍定位、规范合同管理、做实考核机制，提升规范化管理水平，深化社区工作者队伍建设。通过完善“有困难找居村”工作机制，推行居村服务的“全岗通”制度，以及加强在农村社区推广“阳光村务工程”，进一步完善居村委会便民服务。

而在社会救助方面，将继续提升社会救助规范化管理水平，全面排查“人情保”“错保”“漏保”等问题，抓好社会救助的“提标”和“扩面”，科学调整城乡低保标准，不断扩大救助保障覆盖面，确保低保标准增幅不低于居民人均可支配收入增幅；同步调整其它各类救助对象补助标准，确保困难群众的基本生活。并将探索试点“社区救助帮困顾问”。

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