数字经济政策&热点｜周刊·第131期｜2023.08.07-08.13
「数字经济政策」
为深入贯彻落实党中央、国务院关于发展新一代人工智能的决策部署，更好把握人工智能等新科技革命浪潮，全面塑造人工智能产业发展竞争力，加快构建以数字经济为核心的现代化产业体系，浙江省经信厅代拟起草了《关于加快人工智能产业发展的指导意见（征求意见稿）》。为提高文件编制的科学性，现向社会公众征集意见。欢迎社会各界提供宝贵意见建议。单位意见请加盖公章书面反馈，个人意见请署名书面反馈。征求期限为2023年8月9日至2023年8月16日。《关于加快人工智能产业发展的指导意见（征求意见稿）》从“总体要求”、“加快核心技术突破，全面提升创新策源引领力”和“强化底层基础建设，全面夯实智能涌现支撑力“等六个方面进行了指导意见的说明与规定，结合了浙江省人工智能产业发展情况，制定了本指导意见。
为贯彻落实《中共中央 国务院关于构建数据基础制度 更好发挥数据要素作用的意见》，加快构建数据制度，激活数据要素潜能，促进数据合规高效流通使用、赋能实体经济，做强做优做大数字经济，建设中部数据大市场，打造全国数字经济发展高地，按照《湖北省流域综合治理和统筹发展规划纲要》要求，湖北省发改委组织编制了《湖北省数据要素市场建设实施方案》，近日由湖北省制造强省建设领导小组印发实施。
中国工程院原副院长、中国工程院院士邬贺铨发表主题演讲谈到，数字经济分成数字产业化和产业数字化，数字产业分为制造业、服务业、应用业和数字要素驱动业。据他介绍：“信通院有一个测试，在去年数字产业化部分，大概占到GDP超7%，不到8%。产业数字化部分比例更高，合起来占到GDP超过40%，比50万亿元要多一些，对GDP增速的贡献占到了60%。”邬贺铨认为，未来5G、互联网平台、人工智能、工业互联网、车联网，这五大产业都将是万亿规模产业，其融合创新发展将支撑全新的数字化模型。随后邬贺铨对移动通信产业、平台经济产业、人工智能产业以及车联网领域进行了详细分析。“当前是我国数字经济发展的新一轮机遇期。”邬贺铨最后表示，5G、智能计算为数字经济创新开辟了新赛道，数字经济和数智融合培育了多个万亿产业规模的新蓝海，而且国家建成透明和可预期的常态化监管机制，为数字经济的发展营造了更好的生态。
美国防部8月10日宣布成立生成式人工智能和大语言模型工作组（利马工作组），旨在重点推进对生成式人工智能能力的探索和负责任的部署。美国防部认为，人工智能已成为一种变革性技术，有可能彻底改变包括国防在内的各个领域；大型语言模型（LLM）等生成式人工智能 (AI) 能力在全球范围内的受欢迎程度、功能和影响力正在不断增长，既带来了新的机遇，也带来了重大的新风险；国防部迫切需要探索该技术的使用以及这些模型的规模、速度和交互能力的潜力，以提高国防部的任务效率，通过利用生成式人工智能模型，国防部将加强在作战、业务、健康、战备和政策等领域的运作。
根据路透社消息，美国总统拜登于当地时间周三（9日）签署了关于“对华投资限制”的行政命令，该命令将严格限制美国对中国敏感技术领域的投资，并要求美企就其他科技领域的在华投资情况向美政府进行通报。据环球时报援引《纽约时报》此前报道，拜登政府计划在当地时间9日推出涉及敏感技术领域的对华投资限制措施，包括量子计算、人工智能和先进半导体等行业，以阻止美元和专业技术向中国转移。据报道，这一轮限制措施将禁止美国私募股权和风险投资公司对一些高科技领域进行投资，并要求在中国其他行业投资的公司报告相关活动，使得政府更好地了解美中之间的金融流动。
中国外交部发言人10日表示，中方对美方执意出台对华投资限制措施强烈不满、坚决反对，已向美方提出严正交涉。美方打着国家安全的幌子，限制美国企业对华投资，大搞泛安全化、泛政治化，其真实目的是剥夺中国发展权利，维护一己霸权私利，是赤裸裸的经济胁迫和科技霸凌。美方此举严重违反市场经济和公平竞争原则，严重破坏国际经贸秩序，严重扰乱全球产业链供应链稳定，严重损害中美两国乃至世界工商界利益，其实质是搞逆全球化、去中国化。
为深入贯彻落实党的二十大精神，落实好《工业和信息化部 文化和旅游部关于加强5G+智慧旅游协同创新发展的通知》，推动5G在文化和旅游领域创新应用和协同发展，文化和旅游部、工业和信息化部决定联合开展“5G+智慧旅游”应用试点项目申报工作。依托5G网络，充分结合人工智能、大数据、云计算、物联网、虚拟现实、增强现实等新一代信息技术，面向旅游景区、度假区、休闲街区、夜间文化和旅游消费集聚区、乡村旅游村镇、饭店及民宿、文博场馆、剧院剧场、演艺场所等文化和旅游空间，围绕文化和旅游服务、管理、营销等重点环节和产品供给，开展“5G+智慧旅游”应用创新，探索典型应用场景，推动相关技术、产品、方案等加快成熟，逐步实现规模化、标准化、产业化良性发展。试点项目内容包括但不限于以下主要方向：5G+智慧旅游服务、5G+智慧旅游管理、5G+智慧旅游营销和5G+智慧旅游产品等方面。
工业和信息化部近日印发《关于开展移动互联网应用程序备案工作的通知》。为促进互联网行业规范健康发展，进一步做好移动互联网信息服务管理，工业和信息化部近日印发通知，组织开展移动互联网应用程序（以下简称APP）备案工作。通知要求，在中华人民共和国境内从事互联网信息服务的APP主办者，应当依照相关规定履行备案手续，未履行备案手续的，不得从事APP互联网信息服务。2023年9月至2024年3月底，通知发布前开展业务的APP向其住所所在地省级通信管理局履行备案手续。2024年4月至2024年6月底，电信主管部门将组织对APP备案情况开展监督检查，对仍未履行备案手续的APP依法进行处置。
8月7日，大型工业纪录片《智造中国》首映仪式暨高质量发展与先进制造大会在江苏苏州举行。工业和信息化部副部长辛国斌，中国工程院院士、国家智能制造专家委员会主任李培根，江苏省苏州市委副书记、市长吴庆文，中央广播电视总台财经节目中心负责人蔡俊等嘉宾出席并共同启动纪录片《智造中国》。
工业和信息化部副部长辛国斌在致辞中表示，智能制造正加速逼近新一轮变革跃升的临界点，人工智能、数字孪生等技术的演进，有望引领制造业迈向全方位、深层次的智能化。目前，一些变化已经初现端倪，例如预测模型、机器视觉、虚拟仿真技术的结合，将动力电池生产的缺陷率降低到十亿分之一；机器学习和数字孪生技术的融合，推动机床加工精度提升了400%。这样的例子在《智造中国》纪录片中并不少见。形势催人、使命逼人，要站在新的历史起点上统筹谋划，加快推进智能制造系统深入发展。
8月7日 金壮龙出席第七届金砖国家工业部长会议，重点强调数字经济在制造业转型升级与供应链稳定发展中的战略地位
8月7日，第七届金砖国家工业部长会议以视频方式举行。本次会议主题为“促进制造业转型升级，建立可持续的产业链供应链”。工业和信息化部部长金壮龙出席会议并发言。金壮龙表示，习近平主席高度重视金砖合作，强调在新形势下，金砖国家更要敞开大门谋发展、张开怀抱促合作。金砖国家在推动制造业转型升级、提升产业链供应链韧性稳定和可持续性等方面面临诸多挑战，同时，新一轮科技革命和产业变革也为各国产业转型升级带来新机遇。金砖国家应秉持开放包容、合作共赢的金砖精神，更加紧密地团结在一起，深化新工业革命伙伴关系合作，抢抓机遇，共迎挑战，合作开创未来。一是把握数字时代机遇，运用工业互联网等关键手段，合作推动制造业数字化转型。二是合力营造开放、包容、公平、公正、非歧视的数字经济发展环境，共同构筑安全稳定、畅通高效、开放包容、互利共赢的全球产业链供应链体系。三是坚持共商共建共享的原则，聚焦工业互联网、区块链、人工智能、大数据等重点领域人才需求，加强政策沟通和技术交流，共同开展金砖国家新工业革命领域能力建设。
本期责任编辑：徐君如 唐彬鹏
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