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导读

去年底，世界银行再度发布年度旗舰报告——《世界发展报告》(World Development Report)，名字为《2018年世界发展报告：学习以实现教育的承诺》(World Development Report 2018: Learning to Realize Education's Promise)。该240页报告称，全球教育面临“学习危机”——上学却没学到知识，这不仅是浪费发展机遇，也是对全世界儿童和青少年的巨大不公。

报告指出，如果学不到知识，教育就无法实现消除极端贫困并为人人创造共同机会与繁荣的承诺。数百万儿童在入学数年后仍不会读写或基本的算术。这一学习危机正在扩大而不是缩小社会差距。青少年学生已经因贫困、冲突、性别或残疾而处于弱势地位，在成年之前甚至掌握不了最基本的生活技能。

另外，主要的识字和算术能力国际测评显示，贫困国家的学生平均水平低于高收入国家95%的学生的水平，意思就是说在高收入国家，这样的学生在班上会被挑出来给予个别辅导。中等收入国家很多成绩好的学生，即，在班级中成绩排在前四分之一的男女学生，在高收入国家会排在垫底的四分之一。

报告同时指出，当国家及其领导人把“全民学习”作为国家的重点时，教育标准就能显著提高。例如，韩国在上世纪50年代饱经战乱，识字率非常低。到1995年，韩国已经实现了普及优质中等教育，青少年在国际学习测评中的表现达到最高水平。越南在2012年对高中生做的一个经合组织数学、科学和阅读测评（PISA国际学生评估）结果显示，15岁学生的成绩已达到德国同龄人的同等水平，尽管越南的收入水平低得多。

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