中美贸易战背景下小国众生相——抱团取暖的亚洲
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民智观点
“诸如新加坡这般的小国能力有限，
无法影响大国的决策，
但这并不意味着他们完全任人支配。”
Middle Power Bonding Has Major Advantages for Overachievers
文章来源 | 罗伊国际政策研究院
作者 | Bonnie Bley
译者 | 王祠旭
今年6月，当新加坡总理李显龙在香格里拉对话中发表主旨演讲时，他对大国竞争的务实态度着实令许多人吃惊。
而他表达的对多边合作的希望却并没有引起多少注意。
在演讲中，李显龙表示：
“我们需要建立一个更加广泛的区域和国际合作结构。当各国深化经济合作时，它们不仅能够促进共同繁荣，而且还将增强集体安全。”
数据解读
罗伊国际政策研究所(LowyInstitute) 2019年亚洲权力指数的最新数据支持了李显龙的观点，即中等国家间的多边主义是前进的方向。
该指数用126个实力指标比较了25个国家的相对实力，但各国的整体实力排名只能说明部分情况。
仔细观察研究结果，就会从数量上发现，中等大国通过联合起来重新平衡地区权力动态，可以成为战略平衡关键部分，这说明该战略能够产生效果。
该指数不仅评估一个国家拥有什么(国家资源)，而且评估这个国家能用自身拥有的资源所能做的事情(国家影响力)。
而另一项名为“权力差距”的指标，是用来分析测量一个国家是否超常发挥。
即：与其所拥有的资源相比，这个国家的国际影响力是否超过自身所拥有的资源？还是该国的影响力低于自身所拥有的资源。
研究结果表明：
亚洲的中等国家在权力差距的“超常”名单中居首位。日本(根据我们的调查结果可以说是一个大国)排在第一位，紧随其后的是韩国、澳大利亚、马来西亚和新加坡。
2018年发表了第一份“权力差距”指数，经过两次测量后，显然，我们可以看到，日本、韩国、马来西亚、泰国、越南和印尼都将在未来继续取得超常的成就。
该指数的超常发挥国家都拥有一个关键的共同之处：
他们致力于与志同道合的国家建立深厚的关系，以增强其整体实力。中等国家合作的好处在整个指数中表现得很明显。
在与其他亚洲伙伴国达成贸易协定方面，亚洲的中等大国是领头羊。
在李显龙的领导下，新加坡有最多的地区自由贸易协定(15)，其次是马来西亚、日本、澳大利亚和新西兰。
更重要的是，连续第二年在权力差距中取得最大成就的日本，在达成跨太平洋伙伴关系TPP-11协议方面发挥了关键作用。
在贸易紧张局势不断升级的情况下，这一举措具有新的战略意义。
一个没有TPP-11协议的亚洲将完全任由一位反复无常的美国总统摆布，并可能日益增强对亚洲最大的经济体——中国的地缘经济依赖。
中等国家的团结也能在更微小的战线上发挥作用。
关于联合国投票模型的新数据，追踪了任意两个国家在联合国大会决议的投票是如何达成一致的。
数据显示，去年，中等大国在很大程度上忽视了中美两国的投票偏好，倾向于与中小国家联合。
在地区内参与投票的国家中，韩国、澳大利亚、新加坡、马来西亚、泰国、印度尼西亚、越南、巴基斯坦和菲律宾的排名前三的投票伙伴都不是中美。相反，这些国家更愿意与规模较小的亚洲国家联合。
同时，专家对新加坡、澳大利亚、新西兰和日本进行了定性评估，认为新加坡、澳大利亚、新西兰和日本拥有最有效的外交政策官僚机构。
在国防外交方面，新加坡在该地区开展的联合演练数量仅次于美国。澳大利亚、马来西亚和日本紧随其后。
总结
尽管几十年年，美国都是多边主义的拥护者，但这一角色与其新的“美国优先”外交政策产生了日益紧张的冲突。
这一点，加上中国在该地区日益增强的影响，我们所知的现状正在发生改变，这为中等国家提供了现实的机遇。
共同的挑战激励着这些国家在必要的情况下携手合作。
而亚洲权力指数显示，中等国家的联合战略从数字上看是十分有效的。
简而言之，本次研究结果用数据揭示了支持多边主义的论点。
并且，随着大国关系的升温，中等国家的合作只会得到加强。
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