美国共和党成立“反华复仇者联盟”，打的是什么算盘？
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民智风报
导语：在美国改造世界的“传道士”精神的背后，是美国试图把自己的价值观强加于被改造者。在他们眼中，中国正在偏离他们所设定的轨道。
（正文约3200字，预计阅读时间10分钟）
据观察者网5月8日消息，美国众议院共和党领袖麦卡锡（Kevin McCarthy）宣布成立共和党“中国特别工作小组”，以应对“中国对美国各个层面的挑战”。此消息一出，顿时引发各方关注。
为何特朗普所在的共和党要针对中国成立专门的小组？如今美国疫情危机迫在眉睫，在这时共和党人不将重心放在抗击疫情，却选择在这个时机成立中国问题小组，究竟意欲何为？
最关键的是，这个问题小组的成立，是否会影响未来的美国对华政策？
美国国会涉华问题小组由来已久
对于美国来说，这已经不是第一次在国会中成立涉华问题小组。早在2005年，美国国会众议院便已经成立了“美中工作小组”（U.S.-China Working Group）。
“9·11”事件的发生对政府和民众都产生了强烈的震撼作用。美国民众第一次深刻意识到，原来恐怖主义离自己并不遥远，自己也可能时刻受到恐怖主义的威胁，
而对于美国政府而言，恐怖主义已经对美国国家安全构成了严重挑战。所以，如何打击恐怖主义，维护国家安全，在这一时期成为了美国社会以及民主共和两党的重要共识。
中国作为联合国常任理事国，在打击全球恐怖主义中具有不可忽略的重要作用。此前，美国国会内部对于中国人权问题等一直诸多批评，
但是为了打击恐怖主义，实现全球反恐怖主义合作，与中国进行对话交流逐渐优先于对华开展对抗活动。
所以可以看到，“9·11”事件发生后的2002年，中美双方不仅尝试建立了高层对话机制，也开展了中美中长期的反恐合作，两国元首对话频繁。
在中美合作呼声成为美国主流社会意识的背景下，为了帮助美国国会议员加深对亚洲，特别是对华关系的理解，参议员科克、众议员拉森等人联合创立了“美中工作小组（U.S.-China Working Group）”
其后，在拉森等人的牵头下，美国参议院也设立了类似组织。该组织最初成立的目标是为了更好促进中美双方在贸易、能源、军事等多个领域的合作交流。
那既然已经有了类似的涉华问题工作小组，为什么如今共和党要重新成立一个所谓的“中国行动小组”（China Task Force）呢？
最新一期皮尤数据中心美国民调显示，大部分美国民众的对华态度越来越负面。
（数据来源：皮尤数据中心）
长期以来，中美双边贸易失衡加上美国国内媒体的宣传，更是让这种消极情绪进一步放大。对华采取强硬措施，实际已经成为了美国社会的主流意见。
从该行动小组的工作内容来看，最重要的工作是将美国国家安全委员会与负责健康、教育、科技和商务等议题的委员会结合起来，共同应对中国的“难题”。
因此，从两个小组成立之初的目标及价值取向来看，二者大不相同：一个是以合作为目的，致力于促进中美交流；一个是对抗为主基调，强调如何对华实施制裁。
麦卡锡：我们不能再等下去了
据外交事务记者报道，本次行动小组在去年6月就已经开始计划成立，民主共和两党也就成立事项开展了长期讨论，但是民主党最终还是缺席了“中国行动小组”。
麦卡锡称“一切都在进展中，但是民主党随后退出了。我无法解释他们为何这么做，但是我们（共和党人）不能再等下去了。”为什么麦卡锡等不下去了？
现在对华采取强硬态度已经在一定程度成为民主共和两党的共识。所以，在疫情发生前，民主党是准备与共和党合作，成立跨党派的“中国行动小组”。
但是，对哪个政党来说，对华强硬的前提都是要先获得或稳住自己的执政党地位，而对于共和党，要保住执政党地位，就必须保证自己的总统参选人特朗普连任成功。
之前皮尤数据中心曾对特朗普的支持者做过分析，大多数的特朗普支持者以年龄较大的白人为主，而这一部分人多数居住在偏远的乡村或城乡结合部，远离东西海岸的大都市圈。
疫情发生后，由于大部分特朗普的支持者离疫情中心——大都市圈较远，受疫情威胁有限，所以前期疫情对他们而言，造成的影响仅限于经济损失，而非生命安全。
所以特朗普在开始抗击疫情时再三对采取封锁措施等表示犹豫，毕竟封锁城市抗击疫情将影响到经济发展，进而降低自己的支持率。
如今疫情逐步蔓延，由城市开始向乡村扩散，美国乡村及偏远地区很可能成为下一个美国疫情的爆发点。
虽然之前是这一群仿佛“事不关己”的人坚定支持着特朗普无力的抗疫措施，但是当自身真的面临生命威胁时，这一群人中，肯定也会对特朗普的抗疫政策产生怀疑，在未来的大选中极有可能“反水”。
所以特朗普面临的是十分尴尬的状况。一方面是前期“要钱不要命”的选民支持者，另一方面难保这一部分人在未来不会指责特朗普，为什么不制定更强硬的措施来对抗疫情。
针对这种情况，特朗普是不可能将锅“甩给”这群执意“要钱不要命”的选民的。为了给自己现在的政策找好备用说辞，共和党急需一个“接锅”的对象——中国。
相对于共和党，民主党现时最重要的任务是“挽救自己的选民”。目前疫情传播地区仍大多集中在纽约、加利福尼亚等大都市集中的地区，而这些地区正是民主党选民的集中所在地，
因此，成功地控制疫情，就是成功拿下自己选民的关键。在疫情背景下加入对华工作小组对民主党而言，现在无疑是在帮共和党找“背锅侠”，给敌方送支援，所以民主党的退出也就不意外了。
中国工作小组的成员对华态度如何？
那么这个对华工作小组究竟是由哪些人员组成？他们的对华政策主张及态度又是如何？本文总结表格如下。
姓名 | 现有职务与对华主张 |
迈克尓·麦考尔 Michael McCaul | 中国行动小组主席，众议院外交事务委员会的共和党领袖，多次在媒体公开指责中国。 |
利兹·切尼 Liz Cheney | 众议院共和党联席会议主席。美国国会内对华“鹰派”代表人物。多次就疫情指责中国，要求中国赔偿。 |
吉姆·班克斯 Jim Banks | 众议院军事委员会和教育劳工委员会成员。近期向国会提出限制中国法案。 |
安迪·巴尔 Andy Barr | 众议院财政委员会成员和退伍军人委员会的成员。多次在公共媒体上指责中国疫情处理。 |
约翰·柯蒂斯 John Curtis | 众议院自然资源委员会和外交事务委员会成员。《台北法案》执笔起草人。 |
还有迈克·加拉格尔（Mike Gallagher），安东尼·冈萨雷斯（Anthony Gonzalez），约翰·乔伊斯（John Joyce），亚当·金津格（Adam Kinzinger）等人，他们皆主张对华强硬。
工作小组能成功应对“来自中国的威胁吗？
从该小组的人员名单及对华主张来看，新成立的工作小组无疑是美国共和党版的对华“复仇者联盟”。但仅就这样一个小组的成立，是否意味着中美关系从此将开始走向冰冻期呢？
在美国，几乎没有人会认同中国的政治制度。极端右派的对华强硬态度从中美建交开始时就始终没有改变过，但是这并没有影响到中美间的政治经济文化交流。
原因在于，占据美国社会主流意识形态，制定政治正确标准的仍然是左派自由主义、少数族裔、右派的新保守主义和全球主义。
他们谋求的美国霸权，是自由主义下的霸权。他们主张通过美国强大的政治经济军事实力，来建立以美国模式为标准为主导的世界。
在他们的设想中，美国强大的实力，将会使得每个国家都会接受美国的这一套模式与标准。
而先前他们之所以接受中国，是因为在他们的设想中，当中国与美国的经济交往日益密切，中国也将会不断调整自己的政治制度，逐渐走向“美国化”的民主，而这也就间接实现了美国的霸权目标。
但是，如今的中国，在美国政界这部分人看来，并没有朝着预期的民主发展方向走去，反而在经济实力迅速提升的同时，自身“专制化”的程度也在不断加强。
美国此时“出手”管制也就尤为重要。所以这些政治正确的人与传统的极右翼达成了一定共识——对华强硬。
特朗普一定程度上是在民粹主义、反智主义和右翼种族主义的推动下得以上台的。但是从主流社会意识形态来看，这些反智主义与右翼种族主义者已经违反了美国政治正确的潜规则。
引用复旦大学孟维瞻老师的话来说：反智主义者强调用国家权力介入政治生活，但只要是在现行制度的框架中，跨国资本家、知识分子、少数族裔就可以有效制约反智主义。
这意味着，他们的政策主张很可能在未来被推翻。美国的民主制度，是对大多数人有利的制度，虽然目前的政治形势是以特朗普为代表的反智主义与白人种族主义者占据权力中心。但是，在美国社会，只要左派自由主义与右派新保守主义仍然占据意识形态的主流，这种反智与白人种族主义者便存在被制约的可能性。
如果共和党人想要对华采取更强硬的措施，并且得到社会的支持，就需要如今在美国社会占据主流的意识形态放弃自身主张，放弃一定程度的民主，强化专政程度，而这正与主流意识形态下，强调民主的标准相互背离。
结语
虽然共和党强力出牌，组成“复仇者联盟”，但美国民主制度下的相互制衡作用，将使这个“复仇者联盟”的政策措施在具体执行时发生很大变化，所以对我们而言要做的，更重要的意义仍然是如何做好这一部分制衡力量的工作。
作者：龙臣，民智国际研究院研究助理，北京外国语大学政治学专业
文字编辑：周世镕
图片编辑：周世镕
图片来源：网 络
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