川普任命大量法官影响深远 “感谢”民主党 川普和麦康奈尔正重塑美国司法机构

就在众院民主党年底兴高采烈强行通过弹劾川普总统时，川普经国会参院同意，12月再任命13位联邦地区法官；

2019年川普已任命102位联邦法官，上任至今任命189位联邦法官，其中50位联邦上诉法官，还有戈萨奇(Neil Gorsuch)和卡瓦诺(Brett Kavanaugh)两位联邦大法官。任命联邦法官人数之多、速度之快，让川普创下历任总统纪录。

更重要的，无论川普是否被弹劾去职，或连任成功与否，他已按共和党保守派理念，重新打造联邦司法系统，正朝抢回自由派道德舆论制高点的胜利之路迈大步，重塑美国社会价值与观念，川普对美国历史造成深远影响。

短短三年，共和党参院领袖麦康诺主导下，府院通力配合，国会本会期已任命的各级联邦法官，占全部联邦各级法官的四分之一，且还在增加。

这批法官政治、社会与文化等立场保守，相对年轻，终身制法官将长期在位，直接审理民权、民生等重要案件，影响难以形容。

美国许多争议极高的案件涉及社会观念、风气与价值，流派各持己见，加上宗教介入，往往无法透过国会立法来实现或改善，借助联邦法官判决，特别是联邦大法官裁定可确立判例，对人性尊严的肯定、对民权进步的推动监督，彰显美国宪法精神与价值。

诸如1954年种族平等判例，大法官指当时社会认可“隔离但平等”基本违宪，学童不得基于种族因素被拒入学。

再如，1973年对妇女堕胎权及隐私权案例，大法官承认妇女堕胎权，受宪法隐私权保护。

近如2015年大法官承认同性婚权利受宪法保障，各州不得立法禁止。这些案例影响美国社会文化深远发展，不断重塑世人认知。

上诉到大法官手中的案件，是由各州联邦地区法院法官经手。一审若有不服，可上诉到二审上诉庭。

目前美国依宪法任命的联邦法官包括：9位联邦大法官、179位联邦上诉法官、674位各州联邦地区法官、还有9位联邦贸易法庭法官。

9位大法官的任命要靠机遇，有出缺才有机会任命。这是白宫与参院领袖麦康诺的高明政治操作。

川普上任后已任命两位50岁左右的保守派大法官，如果明年有机会再任命一位年轻保守派大法官，最高法院将以7：2，严重偏向保守派，可能30年内难以改变。民主党自由派对此一前景惊骇莫名，不知如何挽回。

179位联邦上诉法官分属全美13个巡回上诉法院，其中第九与第五两个上诉法院法官立场偏向激进自由派。

川普上任后首场联邦诉讼败仗就输在第九巡回上诉法院，法官裁定川普的穆斯林旅行禁令违宪，此后非法移民问题、边墙建筑、梦想生案、非法入境移民政庇案，都败在第九上诉庭，其他还有移民公共负担案、家庭计画案。

川普因此视此上诉法院为眼中钉，开始与麦康诺合作，逐步任命29位上诉庭法官。

截至国会本会期结束，川普一共任命九位上诉庭法官，现在第九上诉庭已出现右倾保守迹象。

川普上任时，自由派上诉法官原比保守派多11席，现在只多3席，优势明显下降。

如果川普明年连任成功，势必摧毁管辖西部九州(包括加州)的自由派法律堡垒。

管辖德州与路易西安纳州的第五巡回上诉法院也是同样情况。最近第五上诉庭判定“欧记健保”强制人民纳保，否则交缴罚款若被视为课税事属违宪，因为征税只有国会得以立法行之，行政当局无资格立法征税。

此一裁决若不上诉最高法院，等于宣告“欧记健保”寿终正寝。这又是川普一大胜利。

民主党2018年赢得众院后，倾全力在通俄门、乌克兰通话门上攻击川普，仍无法接受川普胜选的事实，千方百计要拉川普下马，结果浪费资源精力，荒废民生政事；

而川普在联邦法官任命上异军突起，不仅人数空前，保守意识形态扭转自由派长期掌握联邦法官话语权与任命权。

风水轮流转，2020民主党即使夺回白宫，取回各级联邦法官任命权，但短期内难挽回川普对司法权的留下的影响。

川普(特朗普)总统曾经发推文“永远的川普”，从某些角度看也许是这样的。除了开启美中贸易战，反对设会主义等将被载入史册，川普和参议员多数党领袖麦康奈尔正在重塑美国司法机构，也将对美国社会产生深远影响。

虽然离竞选连任还有一段时间，但川普已经培养了新一代、高度专业化的宪法联邦法官。而联邦法官一般任职终身。

川普与联邦主义者学会合作以甄选候选人，并与米奇·麦康奈尔（Mitch McConnell）率领的共和党参议院进行确认，他们正重塑美国司法机构，以保护基本自由和美国宪法的初衷。

联邦法律和公共政策研究学会（通常被称为联邦主义者学会，Federalist Society）是由保守派和自由主义者组成的组织，倡导对美国宪法进行文本主义和原始主义的解释。

据《华尔街日报》12月27日报导，在川普执政的前3年中，除了最高法院大法官尼尔·戈拉奇（Neil Gorsuch）和布雷特·卡瓦诺（Brett Kavanaugh）之外，总统还任命了187位联邦法官。

其中包括133名地区法院法官，他们审理诸如证券欺诈、移民和反垄断等联邦案件。

该名单还包括50名联邦巡回法院的法官，这些法官可以审理上诉，对法律的制定具有影响力，因为最高法院审理的案件相对较少。

其前任奥巴马总统在两个任期8年时间里任命了55名巡回法官。而川普得以任命更多法官的一个重要原因竟然要“感谢”民主党。

在2013年，时任民主党多数党领袖哈里·里德（Harry Reid）决定“杀死”法官任命的反对派，取消了为拖延或阻止新法律的通过而进行发表冗长演说（Filibuster for judges）的程序，因此41名参议员不能再阻止候选人提名。

川普和麦康奈尔对于美国司法部门的重新塑造可能是哈里·里德的最高成就了。

在川普上任时，13个巡回法院中，民主党人提名占多数的占9个。在2019年，川普的任命扭转了三个上诉法院：第二巡回法院，涵盖纽约、佛蒙特州和康涅狄格州；第三巡回法院，覆盖特拉华州、新泽西州和宾夕法尼亚州；第十一巡巡回法院，涵盖了佛罗里达、乔治亚州和阿拉巴马州。

根据司法跟踪机构的说法，现在已有七个巡回法庭的共和党人占多数。

第九巡回上诉法院涵盖了美国西部的大部分地区，对移民法尤其具有影响力，几十年来一直以偏向自由派。

不过，由于参议院最近的确认，保守派开始呈现分庭抗礼的趋势，该法庭现有16名民主党任命的法官，13名共和党任命的法官。预计来自旧金山的禁令等头条新闻将减少。

美国媒体关注这些数字，法院似乎是微型立法机关。一些分析认为，民主党人长期以来一直将法院视为上诉的立法机关，那些被国会或公众舆论否定的政策可能在法院获得通过，使民主党获得需要的政策结果。

新一轮的保守派法官更有可能保护核心自由，如：宗教自由、政治言论和集会、枪支和财产权等。

许多人也将更加警惕违反宪法的三权分立行为，包括违反监管规定。不过，法官们对于刑法、行政权和司法约束的范围也有着不同的看法。

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