透过新西兰24年最大教师罢工深析教育体制问题：真的到了最危急的时刻？

上周开始，奥克兰各个小学的家长陆续收到来自学校的罢工通知：8月15日，教师将举行大罢工，基本上，所有的公立学校都会停课一天。虽然家长们对老师罢工这件事并不陌生，但罢工一整天却很少遇到过。没错，这是新西兰24年来第一次教师全天罢工！

今年6月，教师工会NZEI的成员们投票决定是否接受政府提议的涨薪幅度。图片来源：NZ Herald/Jason Oxenham

这次大罢工的主要导火索是小学教师的“待遇”问题：目前，教育部提出的涨薪方案是在3年时间内实现2.2%到2.6%的涨幅，与教师要求的16%相去甚远。虽然大部分人对老师罢工一天表示理解，但也有一些疑惑的声音：“新西兰小学看起来挺轻松的，老师真的那么辛苦吗？”、“新西兰工资低的又不光是小学老师，哪个行业不比其他国家工资差一截呢？如果我们大家比着罢工，那所有行业都能涨工资吗？”

其实，奥克兰教育系统的问题并非表面上看着那么简单，有很多深层次的问题一直以来没有得到解决。正像有些学校发给家长们的信上所说的那样：“这次罢工绝不仅仅是因为老师的工资问题 ，而是关于您孩子所接受的教育质量问题！”

一

奥克兰教育问题已到了最危急的时刻？

表面上看，奥克兰是新西兰最大的国际大都会，同时也是教育资源最丰富的地区。但是，这里的教育资源却正在大幅度流失，流失速度之快远超过我们的想象： 一大部分教师在工作五年内会选择转行；一大批资深教师会在未来10年内将面临退休；愿意进入教师队伍的新人却在大幅度锐减！

纵观这些教育人才的严重流失，在奥克兰显得尤为突出。目前，新西兰小学教师的初级教师通常是4.8年薪万起，最高7.2万，有超过两年经验的教师通常是5.1万起，最高8万左右。看起来也不算太低，但是，因为奥克兰的高物价、高房价，这些过高的生活成本让很多优秀的老师选择放弃这个国际大都会，转而搬去性价比更高的城市发展。因为在那些城市，不仅生活成本会大幅度降低，工资也可能比奥克兰拿的更高。

图片来源：圣路易时报 

不仅在职老师纷纷搬离或者转行，申请教师工作的年轻人也越来越少了，奥克兰的很多学校已经很久没有收到老师们的求职信了。不仅主讲老师难找，代课老师也闹起了“教师荒”，这意味着一旦主讲老师生病或者去参加培训，很难找到能临时顶上担起代课重任的人。经验丰富的资深教育专家也不愿意留在学校，而是转而去待遇更好的大公司赚钱。再加上近些年新移民子女及国际留学生的涌入，老师资源的缺口更加严重。这不仅仅是奥克兰小学面临的问题，也是中学甚至幼儿园面临的问题；这不仅仅是奥克兰地区面临的问题 ，也是逐渐蔓延到整个新西兰的问题。

图片来源：NZHERALD 

可以说，老师的严重短缺是导致奥克兰乃至整个新西兰教育危机的最重要的原因。

二

教育危机会带来哪些严重影响？

 这场教育危机绝不是短时期内爆发的，而是常年的老师资源的匮乏而积累而成的。

可能很多公立学校或者是公私合办学校的家长，已经有了一些这样的亲身体验：孩子总是在换老师，有的班级甚至会因为老师辞职、生病而暂时找不到其他教师的情况，孩子则面临着被迫分班，而分班又导致了班级人数过多，老师照顾不周、教学质量下降的问题……大家都明白 ，教育是一个长期的影响过程，孩子跟着一个教龄资深、经验丰富的老师稳定地学习才有助于他们打好基础。然而 ，现在这一代孩子面临的则是不停换老师、不停适应新老师的教学方法，而这些新老师中很多是并没有什么经验的教师！这对于这代孩子来讲，无疑是一场不公平的教育。

这场危机不仅对孩子造成不良的影响，给现任的老师也造成了很大的压力。

奥克兰中学校长协会副主席Richard Dykes反映称，教师短缺问题愈发严重。图片来源：NZ Herald/Jason Oxenham

首先，很多在职老师生病的时候依然带病上班，因为他们不愿给他们的同事增加额外的工作压力，或是让他们的学生没有老师。

第二，一旦其他同事生病或者辞职，老师不得不面临着一个人照顾两个班的情况，而对于非本班级的学生，老师可能并不熟悉，所以要下更多的功夫去关注这些学生。学生骤增，老师的压力也在无形中增大。

第三，老师不够，“领导”来凑。由于一线教师太短缺，一旦找不到代课老师或者全职老师，有些校领导或者行政老师就要被迫顶上。这样，他们不仅要干分内的行政管理工作，还要备课、上课，一人干两个职位的活，很多人已经焦头烂额，精神高度紧张。

或许有些家长还未感到本次教育危机的严重性，那是因为大部分学校还在积极“救场”，但长远来看，救场并不能从根本上解决这积累已久的教育问题。

三

老师罢工：本地生怎么办？国际生怎么看？

虽然这场24年来最大规模的教育界罢工有着充分的理由，但我们也不得不承认“罢工”是教育界采取的不得已措施，因为在某种意义上是两败俱伤的极端措施。

停课直接影响的是就是学生，还有学生的家长。虽然罢工只有一天的时间，但由于受影响的学生是小学学生，他们都没有达到可以独自留在家的年龄，这将给父母们，尤其是家里没有其他监护人的双职工父母带来一个巨大的挑战。特别是有些学校干脆连after school也一起关门，突如其来的“看孩子”问题让有些“请假难”的家庭不知所措。

 图片来源：Pixabay

此外，教师罢工也可能会给国际留学生家长带来一些焦虑，让本来就有些“凉”的新西兰留学产业再填一层霜。

大家可能知道，在老师罢工这件事上，新西兰的老大哥—英国绝对是“杠把子”般的存在：英国大学自今年2月底以来的高校四周的罢工登上了世界各地的新闻头条，留学生众多的剑桥大学、牛津大学、布里斯托大学、巴斯大学、爱丁堡大学、卡迪夫大学、利物浦大学、谢菲尔德大学、南安普顿大学等知名高校均在罢工高校之列。《每日邮报》在报道中直言：“几乎每所有一丁点知名度的英国大学，期末考试都取消了”。留学生花着巨额的学费，停课对于他们来说损失更为惨重。英国老师罢工事件导致大量国际留学生上网签名求索赔的事件。

图片来源：Google

对于新西兰来讲，虽然罢工只为一天，小学留学生经济损失暂且可以不计，但作为近10年来才兴起的留学热门国家，新西兰并没有英国的深厚底蕴。世界一流的教育底蕴让英国、美国等国家有“任性”的资本，但新西兰却没有这些资本保驾护航。

Crimson旗下Uhsas负责国际留学生的学校合作总监Lena Law表示：严苛的移民留学政策已经导致新西兰留学产业的下滑，截至今年6月，仅中国留学生跌幅就达20%，“罢工事件”可能会让更多国际生对新西兰教育质量产生怀疑，师资不足则导致留学产业，尤其是中小学留学产业出现更加“凉凉”的局面。尽管最新出台的留学生工作签证新举措会吸引部分大学留学生生，但最有力的吸引永远是教育质量。比如美国，虽然移民收紧，但优质的教育质量还是吸引着全世界的国际学生。

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四

如何解决新西兰教育系统现有的问题？

面对老师们的示威，新西兰政府却表示不买账。副总理Winston Peters在接受媒体Newshub采访时表示“罢工不会让他们得到想要的结果，因为我们作为政府已经做出了认真承诺。我们将遵守这些承诺，但我们从来没说过在执政前六个月就能全部达成。”，“我们必须继续进行谈判，直到我们得到一个解决方案，但采用罢工的方式，让很多父母和孩子处于极大困境并不是最好的主意。”

老师、政府双方都没有妥协的意思，那么，这个问题究竟该怎么解决？Crimson旗下Eduexperts资深教育专家Jenny Jin认为，解决新西兰教育危机最根本的并不是工资问题，而是建立起一个良性的循环系统。

“政府应该更加重视教育，这种重视绝不仅仅是提高老师的工资，而应更加倾向于提高老师的师资水平。举个例子，芬兰教育水平是全世界最高的，老师不仅工资高，整体素质也非常高，这不仅仅吸引了本地有能力的人愿意从事教育行业，就连外国的优质老师也愿意去芬兰授课，又有高薪又有发展前途的职业，怎么能不吸引人呢？反观新西兰，我们对老师水平的要求本身就不够高，虽然老师承担着培育国家幼苗的重任，自身却并不具备相匹配的能力。新西兰教师入门门槛不高，薪水也不高，还没有发展的空间，这是一个对学生、对教师都没有益处的恶性循环。”

谈到具体解决的方法，Jenny认为罢工只停留在“工资”上没有太大的意义，她说：“教师是一个特殊的职业，就像医生一样，承载着国家、社会赋予的特殊使命，所以当老师就和当医生一样，需要高门槛，同时也应该给高薪水。像芬兰，人们之所以愿意选择教师职业，是因为内心渴望通过教育帮助他人和社会。芬兰的教师像医生、工程师或经济学家一样，拥有高度的职业自尊感。”

“芬兰教育成功的重要原因之一，就是他们拥有高质量的教师。新西兰政府与其花大量金钱投入像NCEA这些不必需的教育改革上，不如把钱投在师资水平的建设上。我认为要多给老师或者有当老师意向的人提供免费的高质量培训，提高教师入门门槛，同时还应提高优秀教师的待遇，让老师这个职业像医生一样，成为高素质、高技能、高薪水的行业。我建议新西兰政府多和芬兰学学经验 ，建立良性教育循环系统。”

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五

老师罢工，你支持吗？

对于本次罢工 ，Crimson采访了一些家长，表达了他们的对此的一些见解：

本地家长A：表示理解，老师工资确实应该提高。学校那么多改革，最根本的问题就是师资！师资都解决不了，怎么提高教学质量？

本地家长B：与其提高所谓的新西兰最低工资，不如把钱给那些有能力的老师！最低工资一提，物价上涨更厉害了，原来工资不算很低的老师心里更不平衡了。高工资就应该给更重要的行业，也有能力的人，别搞看似“你好，我好，大家好”的一刀切，最终对谁都不好。

本地家长C：护士罢工、公共交通的司机罢工，老师又罢工……我们这些可怜的上班族父母怎么办？压力山大。

本地家长D：我孩子上公立小学，的确经常换老师。老师有苦衷，政府也有苦衷，我都理解，不过我也不指望他们来解决问题了，咱自己解决行吗？啥也不说了，闷头赚钱改送孩子去私立算了。

图片来源：google

国际生家长E：对于这次的老师罢工，虽然是我们刚来两周就遇到了这样的事，但对于这个事情我还是理解，并且在一定程度上支持他们表达意愿的这个形式。我认为不同行业的人对自己的行业有要求是一件好事，如果大家不满意全都默默地辞职，那对行业的危害更严重；又或者大家默默的承受压力，隐忍自己的不满，那么积攒到一定程度就会有不好的事情发生，像在国内有虐待孩子或者有其他极端事件发生，这些才是我们作为家长不愿意看到的事情。相对而言，这种以前只是耳闻的罢工事件，我觉得还是相对理性的做法，合理并有节制的、恰如其分的表达自己的诉求是一件很好的事情，让管理方知道教师的心声，从而更好的调节各项事情，我相信这是对孩子们更好教育和关爱的重要一部分。

国际生家长F：孩子来新西兰小学一年多了，虽然白天上课时间短，但老师对班里的每个孩子都倾注了心血，注重个性化教育，所以工作量也是不小的，因此，我对“罢工”这事也是理解的。不过，我也感觉到学校的师资不足，所以对孩子的教育问题有点担心，有可能转去其他英语国家留学，还没有想好最终的决定。

 您对此次罢工有什么想法？欢迎留言。

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