【分布式能源与微网发展见识】“十四五”我国分布式天然气发电经济性分析
编者按：分布式电源是推动能源供给革命、推动非化石能源跨越式发展的一种重要能源利用方式。“十三五”期间，我国分布式能源发展快速，各类试点层出不穷。新能源与统计研究所长期深耕分布式电源、微电网和综合能源系统的政策管理、规划运营和技术经济等方面研究。本专栏将围绕分布式发展潜力分析、分布式能源资源综合利用、综合能源系统、微电网调峰辅助服务等，结合相关研究成果和思考与读者共赴一场思想盛宴。
文章导读：分布式天然气发电是一种先进的供能方式，具有能效高、清洁环保、削峰填谷、较强的灵活性、广泛适用性、协同性等优点。在越来越强调多能互补、清洁高效利用的能源转型中具有独特的竞争优势。本文分析了分布式天然气项目成本构成，测算了2019年、2025年我国分布式天然气度电成本，提出“十四五”促进分布式天然气发展的政策建议。
“十四五”我国分布式天然气发电
经济性分析
执笔人：闫湖、黄碧斌
国网能源院
新能源与统计研究所
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“十四五”我国分布式天然气仍无法平价上网
（1）分布式天然气成本构成
分布式天然气发电成本构成主要包括燃料成本、初投资、运维成本、利息成本、税费等，其中燃料成本占比60%以上，这是导致天然气发电成本高的最重要原因，其次是关键设备进口依赖导致初投资和运维成本居高不下。根据部分实际项目的调研数据，单机300千瓦以下的机组，价格10000元/千瓦以上；500～1000千瓦的机组，价格8000元/千瓦左右，1000千瓦以上的机组，价格 5000元/千瓦左右。
图1 分布式天然气发电成本构成
（2）2019年我国分布式天然气成经济性测算
2019年我国分布式天然气度电成本0.57~1.38元/千瓦时，各地天然气价格差异大且燃料成本占比高。采用自主研发新能源与综合能源系统经济性软件计算重点城市分布式天然气度电成本，结果如图2所示。其中，重庆分布式天然气度电成本最低，内燃机型为0.68元千瓦时，得益于重庆气价低，重庆工商业天然气价格2.03元/立方米，全国最低。广州分布式天然气度地成本最高，内燃机型为1.38元/千瓦时，广州工商业天然气价格高达4.25元/立方米，是重庆2倍多。
图2 2019年我国重点城市分布式天然气度电成本
（3）2025年我国分布式天然气成经济性测算
预计2025年我国天然气发电度电成本0.45~1.25元/千瓦时，比2019年下降11%。长期来看，我国天然气价格将保持下降趋势，随着页岩气开采技术进步，天然气供应将更加充足，再加之国家管网公司成立后天然气储备建设将更加完善，上下游价格更加畅通，都将有利于对分布式天然气发电成本降低。根据测算，2025年我国天然气发电度电成本0.45~1.25元/千瓦时，比2019年将下降约11%。
图3 2025年我国重点城市分布式天然气度电成本
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促进分布式天然气发展需要“降本增效保供应”
当前我国分布式天然气发展缓慢，为促进“十四五”分布式天然气规模化发展首先需要解决“成本”和“供应”两个核心问题。
在降本增效方面：尽快推进国家管网公司职能落实，理顺天然气上下游价格，推进天然气价格市场化。鼓励各地根据气源条件、减排需求、相关制造业基础等本地实际情况，适时出台地方性补贴政策，可考虑给予初投资补贴、电量补贴、气价优惠、供热配套补贴等。国家和地方政府层面进一步明确细化设备购置税、企业所得税等税收优惠，并支持企业融资，在国家政策允许的总框架下从装备制造、项目投资、运营等全环节给予政策支持。
在保障天然气供应方面：加强顶层设计，统筹天然气分布式电源中长期发展规划，与城市基础设施、配电网设施、可再生能源等规划充分衔接，科学布点和建设天然气分布式项目。考虑在项目前期阶段明确天然气保底供应规模，提高天然气分布式能源的利用效率。大力推进科技创新，推进页岩气开采技术研发。
专家介绍
闫湖，高级工程师，主要从事分布式电源政策经济分析、国内外能源电力统计分析、农村能源等方面的研究。近年来编写《国内外能源与电力发展状况分析报告》、《国际能源与电力统计手册》、《能源数据手册》等多部著作。承担国家电网公司、政府部门委托的重大课题20余项，获得授权发明专利2项，计算机软件著作权6项，发表论文15余篇。先后获得中国电机工程学会科技进步奖、国家电网公司管理咨询奖等多项奖项。
黄碧斌，博士，高级工程师，国网能源院新能源与统计研究所主任工程师，兼新能源发展研究室主任，中国电机工程学会分布式发电及智能配电委员会委员、学组组长，中国可再生能源学会可再生能源发电并网专委会副秘书长。长期从事新能源、分布式电源、储能和农村能源的政策管理、规划运营和技术经济研究。近5年来，公开发表论文50余篇，以第一/第二发明人获得授权发明专利6项，主持开发了具有完全自主知识产权的新能源和综合能源系统经济性分析软件，分布式电源、储能和配电网协同优化软件。共计20余次获得北京市科技进步奖、国家能源局软科学成果奖、国家电网公司科技进步奖、国家电网公司软科学奖、中国管理科学学会管理科学奖、中国电力企业联合会电力行业信息化优秀成果奖等省部级奖项。获得国家电网公司2015年度发展工作先进个人、国家电网公司优秀专家人才后备，所负责的科室获得2017年度国家电网公司优秀班组、2018年国家电网公司营销工作集体。2011-2017年连续7年获得国网能源研究院有限公司先进工作者，2015年获得院首批青年英才工程，2015年和2017年获得院优秀课题负责人，2017年获得院优秀共产党员。
团队简介：国网能源院新能源与统计研究所专注新能源、分布式电源、储能和农村能源的政策管理、规划运营和市场机制研究，以及国际能源电力信息统计分析，撰写材料经国家电网有限公司上报多次获得中央领导重要批示，长期支撑国家政府部门和国家电网有限公司决策，多次获得国家发改委和国家能源局发来的感谢信。
新能源所高质量完成了国家发改委委托的《清洁能源多发满发研究》《分布式能源发展和利用研究》《电网侧储能关键技术及应用研究》等近百项重大课题研究任务，配合制定了《关于改善电力运行调节促进清洁能源多发满发的指导意见》《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》等多份政策文件，出版《中国新能源发电分析报告》《中国分布式电源和微电网发展前景及实现路径》《重塑电力市场-低碳电力系统转型过程中的市场设计与监管》《世界能源与电力发展状况分析》等著作二十余部。
新能源所三十余次获得北京市科学技术奖、国家能源局软科学研究优秀成果奖、中国管理科学学会管理科学奖、中国能源研究会学术创新奖等省部级奖项。多次获评国家电网有限公司先进班组、营销工作先进集体等集体荣誉，多人次获评国家电网有限公司发展工作先进个人等称号。
往期回顾
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编辑：杨彪
审核：许晓艳
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