俄罗斯国际法专家：顿巴斯局势发展的四种可能性
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2月21日，《莫斯科共青团报》发表题为《顿巴斯的四种脚本：俄罗斯和乌克兰为何拖延时间》的访谈文章，俄罗斯国际法专家玛丽娜·希尔基娜对顿巴斯局势走向进行了分析。现将该文翻译如下，供参考。文章观点不代表欧亚新观察工作室立场。
顿巴斯局势将怎样变化？是克里米亚模式还是科索沃模式？是否需要派遣集安组织维和人员？是不是可以通过法律手段，而不用武力，快刀斩乱麻地解决这个难题？为此，我们采访了国际法专家玛丽娜·米哈伊洛夫娜·希尔基纳。
— 玛丽娜·米哈伊洛夫娜，如果事态不是走向军事解决的方向，战争是否可以避免？
— 考虑到我们与乌克兰边境的紧张局势已持续了几个月，我初步认为，摆脱危机的最终方案暂时还没有。可以毫不夸张地说，我们面临着一种新型的混合战争，而这首先就是信息战。我认为，目前的问题无法获得解决，因此需要“所罗门式”的解决方案，让所有各方——美国、乌克兰和俄罗斯——都可以保持颜面，而且这种解决方案不应导致大量人员伤亡。我想这就是各方都想要的——不想成为承担责任的一方。这个解决方案可能会出人意料，但目前还看不清楚。
— 比方说？
—— 例如，俄罗斯正在拖延时间，包括为可能发生的军事行动和派遣集安组织维和人员找出法律依据。
— 这怎么可能？乌克兰已退出集安组织，如果要作出动用维和部队的决定，需要所有成员国的同意。
— 是的，所有集安组织成员国都应投赞成票，和对哈萨克斯坦一样，其他成员国都想坐下来思考一下应该做什么和怎么做，他们不想卷入其中，这是肯定的，因此，这一切都将落在俄罗斯的肩上。但是，从法律角度来看，在目前仍属于乌克兰境内的顿涅茨克人民共和国和卢甘茨克人民共和国境内派遣维和部队仍然是可能的。根据《集体安全条约》第6条，在成员国领土之外使用集体安全体系的军队和手段，根据《联合国宪章》和本条约成员国的法律，可在完全符合国际安全利益的框架内进行。根据集体安全条约组织秘书长扎斯的说法，“这需要得到乌克兰的同意，毕竟这是他们的领土，是联合国安理会的任务，而且这一决定也需要得到我们所有政府的支持。” 因此，如果不遵守这些条件，就没有派遣集安组织军队的法律依据。为什么基辅会同意这一决定？即使他们原则上并不想遵守明斯克协议，修改明斯克协议在任何情况下都是必要的，因为正如我们所看到的，这一机制自2014年以来一直不起作用，协议仍然是纸上谈兵，现在情况发生了变化，此外，主要角色，包括直接签署这些协议的人，已经是另一批人了。在这种情况下，签订新的协定将使军队得以撤离，避免人员伤亡，并会再赢得几年时间。部队的部署已经完全不同了，不是八年前的情况，但希望暂停一下，让各方冷静下来，把军队撤出，坐到谈判桌前，这将是一个共同的政治上的胜利。
— 基辅当然不需要这些协议。
— 对于当前的事态我想说的是：Sivis pacem, para bellum - “如果你想要和平，就为战争做准备。”是的，不需要。因此，采用武力解决未承认共和国的问题是完全可能的。
— 如果承认顿涅茨克人民共和国和卢甘茨克人民共和国呢？
— 俄罗斯作为联合国成员国，可以承认顿涅茨克人民共和国和卢甘斯克人民共和国为独立的主权国家。国际法承认是国家单方面行为，在法律上承认新的国际法主体的出现，目的是与之建立外交或其他关系。
有关决议已得到国家杜马大多数人的支持，并已送交俄罗斯总统。被承认的共和国马上就可以加入集体安全条约组织，并寻求帮助，我们的维和部队派遣到那里已具有法律依据。但必须认识到，这不符合明斯克协议条款，顺便说一句，俄罗斯不是明斯克协议签约方。与此同时，这一计划的实施最终将使基辅无所顾忌，并为西方对俄罗斯实施进一步制裁提供借口……我认为，现在所有四种方案都在制定之中，这需要时间。
原文题目：
Четыре сценария для Донбасса, или зачем Россия с Украиной тянут время
原文出处：
https://www.mk.ru/politics/2022/02/21/chetyre-scenariya-dlya-donbassa-zachem-rossiya-i-ukraina-tyanut-vremya.html
翻译：尼基塔
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