俄乌战事发生后，印度会否调整其对外政策
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近日英国皇家国际事务研究所（查塔姆研究所）高级研究员加雷斯·普莱斯撰文，对印度拒绝在联合国大会谴责俄罗斯对乌克兰军事行动的动机、立场进行了分析。现将该文翻译如下，供参考。文章观点不代表欧亚新观察工作室立场。
乌克兰战事开始以来，印度在与冲突有关的各种程序性投票中都投了弃权票，包括3月初谴责俄罗斯军事行动的决议。印度、中国和其他33个国家弃权；包括俄罗斯在内的5个国家反对该动议，141个国家支持该动议。印度对俄罗斯出兵乌克兰的立场背后是什么？
俄罗斯出兵乌克兰以后，印度最关心的是在乌克兰的大约2万名印度学生的安全。这个问题既有政治风险，也有机会。印度在疏散本国和其他国家公民方面有着长期而值得赞扬的记录。
虽然成功的疏散在国内和国际上都发挥了很好的作用，但印度正在经历一系列地方选举，这时候如果发生潜在的灾难会很糟糕。考虑到撤离印度国民需要支持，弃权是避免冒犯任何一方的最佳选择。
历史也起了作用。苏联曾多次使用否决权保护印度，使其免受西方提出的关于克什米尔、印度入侵果阿邦、以及1971年印巴战争（这场战争导致了孟加拉国的成立）的各种决议的影响。投桃报李，印度也在谴责苏联1968年入侵捷克斯洛伐克和10年后入侵阿富汗的投票中弃权。在21世纪，它投票反对谴责俄罗斯在车臣和阿布哈兹的行动。这背后隐藏着印度反对西方帝国主义的长期立场——尽管它同样应该反对俄罗斯帝国主义。
弃权还暴露了一个现实：即在西方与印度的接触中，是西方对印度的看法发生了变化，而不是印度内部发生了任何根本性转变。在冷战期间，西方基本上把印度视为一个唯心主义的、瑜伽的、贫穷的和咖喱的国度。它的不结盟政策不受西方欢迎，迫使它依赖从苏联购买武器，这种联系一直延续到今天。
然而，从20世纪90年代末开始，西方开始将印度视为核冲突的潜在导火索、市场机会、对抗中国的缓冲区或堡垒。但是，尽管印度的前景在过去二三十年中确实发生了变化，但它的“四国联盟”（日本，德国，巴西，印度四国）身份不应被视为它正在沿着某种线性路径成为西方轴心的一部分。
从印度的角度来看，它为什么要偏向一方？近年来，通过与彼此敌对的国家保持良好关系，印度的外交政策已经明朗。大体上，当它与伊朗等西方不喜欢的国家进行接触时，似乎得到了通行证。虽然印度正在从俄罗斯购买导弹防御系统引发了美国的制裁，但大多数分析人士预计拜登总统将放弃这些制裁。
一些印度评论员令人信服地指出，让印度脱离俄罗斯需要时间，尽管印度是否能做到这一点是值得怀疑的。
也就是说，有几个论点表明，各国对俄罗斯采取更严厉的态度可能会更符合印度的利益。
冷战期间，印度对苏联武器的依赖恰逢苏联和中国关系紧张的时期。近年来，俄罗斯和中国的关系更加密切，在出兵乌克兰之后，俄罗斯可能会更加依赖中国的善意。除非中国对印度的态度发生重大变化，否则中国阻止俄罗斯向印度出口武器似乎是向其南部邻国施压的明显手段。
印度的如意算盘一直是它对西方很有价值，因为它能对中国进行平衡。如果这一基本假设发生变化，印度的地位将变得越来越脆弱。
与此相关的是，俄罗斯与印度的结盟在历史上促进了中国与巴基斯坦的深厚关系。但近年来，俄罗斯和巴基斯坦开始走得更近。在俄罗斯出兵乌克兰当天，巴基斯坦总理伊姆兰·汗正在莫斯科进行访问。这导致了印度出现噩梦般的情景：俄罗斯抛弃其南亚盟友（可能受到中国的压力），印度面临俄罗斯、中国和巴基斯坦以及伊朗的另一种结盟。这将使印度在武器和燃料方面处于极其危险的地位。
此外，印度的主要优先事项仍然是国内发展。印度需要经济持续增长，才能发挥许多西方国家所设想的那种全球作用。虽然其经济正在复苏，但受到疫情的重创。问题是——答案似乎不言而喻——在混乱的还是稳定的社会里维持经济增长更容易？即使印度可以从俄罗斯购买更便宜的石油，并出售部分小麦库存，冲突对整体经济的影响也可能是非常负面的。
另一个问题，正如印度前外交大臣夏姆萨兰所说，如果西方开始将俄罗斯而不是中国视为主要对手，会发生什么？印度一直认为它对西方很有价值，因为它提供了与中国的平衡。如果这一基本假设发生变化，印度的地位将变得越来越脆弱。
话虽如此，在世界秩序处于十字路口，印度等国家被迫站队的情况下，它是否会毫不含糊地站在西方一边？印度的主要目标是发展国内经济，而中国是其最大的贸易伙伴，并且可能是比西方更大的投资来源。印度有可能寻求与中国达成“大交易”。
从根本上说，印度与中国和巴基斯坦的紧张关系源于其对其两个邻国控制的领土的主张，反之亦然。中印两国应当能够结束边界争端。当然他们是否愿意这样做还有待观察。
原文题目：Ukraine war: Why India abstained on UN vote against Russia
原文出处：https://www.chathamhouse.org/2022/03/ukraine-war-why-india-abstained-un-vote-against-russia
翻译：王建平
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