美媒:如果不能说服匈牙利和土耳其,那就设法绕过他们
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近日,美知名记者大卫·安德尔曼在美国有线电视新闻网发表题为《普京有用的盟友正在制造麻烦》的分析文章。文章说,普京刚好在足够多的地方拥有足够多的盟友,匈牙利总理欧尔班反对欧盟对俄罗斯进行石油制裁,土耳其总统埃尔多安对芬兰和瑞典加入北约制造阻碍,这一切都会削弱西方国家制裁俄罗斯的能力甚至意志。他认为,欧盟和北约是时候改变“一致同意”的规则了——如果不能说服他们,就绕过他们。现将该文编译如下,供参考。文章观点不代表欧亚新观察工作室立场。
俄罗斯总统普京刚好在足够多的地方拥有足够多的盟友,这些盟友可以对西方联盟试图挫败其野心的努力制造麻烦,那就是加深西方联盟成员国之间的裂痕,而这恰好符合普京的目的。
普京在欧盟最亲密的盟友匈牙利总理欧尔班威胁要否决其他26个成员国批准的对俄罗斯石油的制裁提议。
同样,在北约,土耳其总统埃尔多安表示不看好历史上中立大国芬兰和瑞典可能加入北约组织,而该联盟的其他成员国则支持这两个国家加入。
有了欧尔班和埃尔多安这些有用的朋友,普京可能完全有能力继续在乌克兰或其他更远的地方实施他目前的路线,且不受惩罚。
对于如何处理这些危机,已经出现了许多不同的想法,这些危机即使不能削弱西方国家直接对抗克里姆林宫的意志,也有可能削弱他们的能力。
上周欧盟委员会主席冯德莱恩前往布达佩斯与欧尔班了进行会谈,但最终,冯德莱恩只能表示,她成功地与这位匈牙利强人“澄清了一些问题”。
在说服埃尔多安改变路线方面也付出了大量的外交努力,埃尔多安一直谴责芬兰和瑞典向库尔德独立组织“库尔德工人党”(PKK)提供援助,土耳其称其为恐怖组织。
在北约组织中,土耳其拥有仅次于美国的最大常备军,几乎没有人愿意冒着失去这支强大军队的风险,特别是这支常备军还同时控制着具有战略地位的博斯普鲁斯海峡和进入黑海的通道。
那么,如何应对匈牙利和土耳其造成的这些"有毒"拖延呢?答案很简单,和普京多年来玩的游戏一样,当你不能按照传统规则取胜时,就绕过他们,让欧尔班和埃尔多安变得无关紧要。所有其他26个欧盟成员国都应该直接实施石油禁运,而北约也应该为瑞典和芬兰的加入铺平道路。
匈牙利或土耳其能做的最糟糕的事情是什么?控告还是退出联盟?无论如何,不少人已经有将土耳其驱逐出北约的想法,特别是在埃尔多安3年前从俄罗斯购买了S-400防空系统之后。也许,现在正是勇敢地面对这些强人的时候了。
这个想法可能并不会显得那么牵强。肯尼迪政府学院内部冲突项目创始主任、哈佛大学教授罗伯特·罗特伯格在一封电子邮件中告诉我:“你敦促欧盟在没有匈牙利的情况下继续前进是绝对正确的。”
罗特伯格补充说:“‘一致同意’的规则一开始就很愚蠢,现在是时候对其进行检验了。”尽管他也承认其他人所担心的事情,那就是匈牙利可以将该决定提交给欧洲法院,但这既是坏事也是好事。
罗特伯格进一步指出:“要解决将欧盟完全捆绑在一起这个问题,需要数年时间。”尽管如此,欧洲法院已经驳回了匈牙利关于欧盟对欧尔班侵犯民主权利和自由处以巨额经济处罚的质疑。
如果其他26个欧盟成员国最终实施了禁运,俄罗斯将失去一个主要的石油市场,如果欧洲大陆继续追求实现其摆脱俄罗斯能源的使命,那么,俄罗斯将可能会永久性地失去这个市场。
解决匈牙利和土耳其领导人造成的问题的一个办法是建立一个国际反腐败法庭,这正是罗特伯格与一个由大约40名前国家元首和同等数量的诺贝尔奖获得者组成的小组一起积极寻求的目标。他指出:“这将是审判埃尔多安、欧尔班、普京以及更多人的好地方。我们需要这样一个法庭,所以,我们正在采取行动。”
普京多年来一直在玩“一致同意”的概念,事实上,自从斯大林在1945年的雅尔塔会议上建立这个游戏规则以来,俄罗斯一直在打这张牌。当时,斯大林要求联合国安理会所有五个常任理事国都拥有否决权,以此作为同意加入联合国的筹码,而当时的美国总统罗斯福和英国首相丘吉尔迫切希望苏联帮助他们消灭轴心国,所以同意了斯大林的要求,尽管他们显然对最终的后果几乎没有真正的了解。
这个问题与美国开国元勋们在创建“总统选举团”时所造成的困境并无不同。创建总统选举团最初的目标是,至少在一定程度上说服美国较小的州同意一个由几个较大的州主导的联盟。
这种恐惧和妥协早已失去了效用,现在正被用来劫持大多数美国人口,使之受制于少数人的心血来潮的决定。就欧盟和北约而言,更不用说联合国安理会了,这确实已经失控了。
现在是时候让民主国家挺身而出宣布努力结束这样的规则,最终,我们都会因此而变得更加强大。
原文题目:Opinion:Putin's useful allies are throwing a wrench in the works
原文出处:https://us.cnn.com/2022/05/16/opinions/putin-allies-orban-erdogan-europe-andelman/index.html
翻译:鲁沂
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