从打算移民到递交入党申请书, 一位主任的“变形记” | 闵行区广达新苑业委会主任专访

‍履职不过一年半，小区的物业换了，停车问题解决了，安全隐患也清除了，困扰上海闵行广达新苑已久的三大难题在第四届业委会工作后马上得到了解决。
为了解更多广达新苑变化背后的故事，众蚁对该小区第四届业委会邓主任进行了采访。
壹 注定的缘分
出生于80年代，在近几年还打算移民海外的邓强生或许自己也没想到，加入小区业委会竟给他的人生带来如此大的转变。

故事还要从小区里的一群老党员开始说起。
尽管年事已高，广达新苑的老党员们每个月都会自发组织几次社区卫生清理工作。每次看到垃圾袋里都装满各种枯枝败叶，猫狗粪便等，他心中难免有所触动。或许在离开这个小区前自己也该做点什么。
小区业委会换届时，他拒绝了居委奚书记让他参加第四届业委会的邀请，理由是自己年轻，经验不足。
“那你就先参加换届改选小组吧，也算是为咱小区做贡献了” 
在奚书记眼里，邓强生也算是老熟人了。因为在此前他已经向自己多次表达过，如果小区有需要，他很乐意帮忙做一些力所能及的事情。
可缘分就是如此奇妙。在换届小组，他还是因为勤奋敬业，热情且专业吸引了众人的目光。
报名参加换届的人很少，希望邓强生参选下一届业委会的呼声也越来越高。
也许是盛情难却！亦或许冥冥中注定，他就这样阴差阳错地成为广达新苑第四届业委会成员，还被高票推选为为业委会主任。
顶上杠头，邓强生心中默念：“那就勉强干一届吧！”
贰 破局

2019年5月走马上任后，邓强生遇到的局面非常严峻。

从2001年交房开始，小区一直是前期物业公司服务。但服务质量却不敢恭维，业主们要求换物业的声音很高。但十几年来，因为更换物业的复杂流程以及种种原因始终换不掉，小区里的一些居民由此对业委会产生了不信任甚至是质疑的情况。

邓强生到任后的第一件事就是着手更换物业，从考察新的物业企业到与现任的物业公司“斗志斗勇”，一直考验着这位年轻业委会主任的智慧。

虽然面临很大的阻力，最终他们还是成功完成物业选聘工作。

为了避免再发生更换物业难的情况，他们与新的物业公司签订了“2+1”的物业合同，巧妙的规避了一些将来可能会发生的不利于业主的情况并提前做出预防，把和物业公司调整的主动权牢牢攥在业主手中。
成功换物业，为小区的改变打开了突破口。

叁 刮目相看

“邓主任，你好啊，感谢你们业委会为小区做的贡献，很了不得的。”

跟邓强生主任走在小区里，遇到的居民都会很亲切的跟他打招呼。整个小区干净敞亮、秩序井然，十分和谐，令人舒适。

早年前因为小区车辆比较少，停车问题也不突出，但随着时代进步，小区车辆数量急剧增加，停车冲突愈发明显。一时车位上用自行车、破椅子，锥桶等霸占车位的不文明现象比比皆是。
邻里之间还因为争夺停车位而大打出手，不仅影响了小区评选“文明小区”，还给社区制造了不安定因素。与此同时小区一直沿袭自前期物业期间留下的车辆管理制度（也没有经过业主大会表决），也就是小区从来没有一套合法的停车管理办法，小区急需一套令人满意和信服的停车管理方案来破局。
于是邓强生又和他的团队与新物业研究，要趁热打铁把小区最难的一块硬骨——停车制度改革，啃下来。

通过对小区调查走访，一个多月连续每晚车牌统计，他们得出一套完整详实的数据：
小区共358户（含租赁）业主，机动车辆总数240多部。车位219个。其中，部分业主家中有第二甚至是第三部车。其中一部车的业主190户，剩下的都是第二部车或者租赁户的车。
有了数据支撑，小区制定了新的停车管理办法，办法规定：业主第一部车享受“相对固定的停车位”（所有车位在晚间23:00 以后均按照临时停车位处理，取消“固定”停车位，进入全流通状态。剩下的约20个车位作为临时访客车位。）。第二部或者第三部车以及租赁户按照临时车辆停放，没有固定车位并按照外来车辆收费。
因为新办法收费标准和车辆身份认定产生了关联，为了减少争议。业委会征求党支部，居民代表，业主代表的意见，规定所有车主先去物业凭“三证合一”登记，同时业委会和志愿者每天轮流在物业负责登记监督工作。所有的业主房号信息，车辆号牌信息和对应的车位信息都公示上墙，让每家每户的车辆都接受邻居的监督，防止友情安排。 

后续购车业主凭三证去物业登记，按照先后顺序待那些原先有“相对固定车位”的业主卖掉房屋或搬离住处后顶替。

这样就形成了一套相对完整且公平的机制，大家自然也就心服口服了，目前新规则运行下来，效果不错，小区停车井然有序。
广达新苑小区，规模比较小，建筑至今已经20多年，需要维修的地方很多，公共收益不足也是个大问题。
此前小区前几届业委会和物业为了小区创收，将小区内部分因层高不够无法使用的储藏室提供给本小区的居民临时仓库使用。但后来有些居民把工人的宿舍安排在里面，甚至做成办公室。
这里面就存在租客乱拉电线，电瓶车充电安全等消防隐患，埋下了不少影响小区的安全“地雷”。
邓主任发现该情况后，立刻召集成员开会，同时邀请房办，居委，社区民警一起参加，在各方的建议下，要求所有的租赁户重新和业委会签订合同，并签订责任书。对存在有人居住的储藏室一律清退。并把租金的价格也根据市场水平做了调整。
（清理后的一楼，扩建了停车棚，减少了非机动车乱停乱放的现象）

通过这两个动作，小区的公共收益不降反升，不仅能用部分公共收益补贴业主物业费，而且消除了邻里矛盾，清除除了安全隐患，得到了居委和房办的肯定。
肆 “有所为有所不为”

在短时间内处理好小区困扰已久的几件事，他们赢得小区业主的赞誉和信任，说到自己做业委会的方法，邓主任说，
“干业委工作，要学会有所为，有所不为” 首先，对业委会的工作性质要有清晰的定位。业主才是小区的主体。超出业委会职责范围外的事坚决不做。凡是与业主利益有关的取舍，都以业主利益为优先，坚决维护业主利益。涉及到业主利益有关的决定，都要进行征询，程序上一定要合法、合规。
其次，打铁要自身硬。业委会的每一次活动，每一笔资金去向，都有迹可循，做到公开。每次业委会例会他都会在小区业主群中提前通知大家，邀请业主来旁听监督。鼓励更多的业主参与到小区的共建中来。 每一次会议记录、每一次用章记录、每一次合同范本，都清清楚楚，业主随时都可以查询的到。 
再者，业委会的工作离不开居委会的支持。所以凡是重大事项有关事情，他们都会征求居委会的意见，牢牢把握好业委会的权力边界。
在业委会内部，邓主任也很注意团结，非常尊重业委会的几位老同志，因为他们经验丰富，定力足，有党性。邓主任说：“我们要避免出现以某个人为主的情况，实行民主集中制，少数服从多数，达成意见统一”
至于如何处理好与上一届业委会的微妙关系，他们也很成熟，在采访中他说的最多的，就是：“我们之所以能做的这么快，还是因为有前几届业委会打下的良好基础。”
最后，业委会不是社区关系中的孤岛。他们一方面团结小区的志愿者，一方面加强与小楼组长的合作与沟通，让业委会成为搭建各方的桥梁。
伍 “变形记”

都说业委会的水很深，不仅有抬头不见低头见的人情世故，还有复杂的利益博弈。

但这一年半的业委会经历，不仅没有让邓主任对中国小区自治的现状更加失望，反而在不经意间，对自己进行了”重塑“。

当我们问到为何在短短的一年半内为何有如此大的转变时，

他腼腆地说， 在"党建引领、红色业委”模式驱动下，自己在社区治理的深度参与中突然明白了很多道理，人生的视角也更开阔了，思维方式也发生了变化，自然工作方法也跟着变了。

“不忘初心，全力以赴，为自己的孩子树立一个好榜样”是邓主任坚持到现在的动力。对于接下来的小区可能要进行降噪工程，为老人解决电梯加装、解决非机动车停放等等琐事他都胸有成竹，用他的话说“天下无难事，只怕有心人”。

在采访快结束的时候：他悄悄的告诉我们，他已经和太太商量好了，取消移民的打算，通过这次疫情他看到了世界上没有一个国家可以像中国这样为了老百姓的安危不计成本的投入，也没有一个国家可以像中国这样顽强不屈。

“我现在不但不想移民，我还向组织递交了入党申请书.....”

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