“小区衰败不怪别人，怪我们业主自己！”一个小区的自我救赎之路！| 闵行望族苑朱主任访谈录

（全文约5500字，阅读时长约15min）

前言 — 前市级文明小区的败落

“作为闵行四大苑之首，那会朋友来家里，很有面的。十年前很多年轻人来这里拍婚纱照的”，朱主任说，“那五十多株硕大的海枣树，巍峨挺拔的不得了，而现在呢？死伤殆尽…”

望族苑建成于2002年，因其过硬的建筑施工质量、合理的建筑规划设计以及完善的绿化结构配比获得鲁班奖，并被评为上海市花园小区、市级文明小区。

但是自2008年来，该小区的管理日渐混乱，名贵花木莫名丢失，小区垃圾遍地甚至侵占车位，业主骄傲的海枣树也枯黄殆尽……

望族苑的败落不只是在环境方面，小区里原本和乐的人际交往也变得畸形扭曲。保安、保洁想要保住工作竟然每个月要“上交”两条中华烟；小区各个负责人“深居简出”，从来见不到面；千呼万唤好容易召开的沟通会却成了“空喊口号”的太极比赛；至于各项制度规约更是成为一纸空文，变成挂在墙上的草草废纸……

从2018年4月以来，该小区发生了太多的故事，各种光怪离奇的角色纷纷“粉末登场”，搅动着这个小区。本该是远离喧嚣的一方净土，却成了各路人马你来我往的“战场”……

一个日渐衰败的小区，如何走上自救之路？

壹

引发关注：凭什么就要停车涨价？

一、“涨价就能治停嘛？别瞎搞了！”

2018年3月，望族苑一份停车方案引起了业主们的争议。在这个方案里，对于车辆管理只有一个核心——涨价！

当然，价格杠杆被用于控制车辆进出小区的数量，调控整个小区的停车资源，以及协调小区居民的停车管理，本无可厚非。

但业主们长期质疑的诸多车辆管理问题迟迟不见反馈，突然接到只提涨价的方案，这实在难以让人信服“涨价治停”这一灵丹妙药。

有疑问的业主自发聚集起来，向当时的业委发问：“这个涨价能解决问题嘛？可有预先判断？”

可奇怪的是，业委会始终对于业主们避而不见。居委书记出面了：“这个四位一体、三个文本是要遵循的，这……“

 “三个文本在哪里？四位一体又是什么？”，业主们一头雾水，更加疑惑了。

白天上班，晚上带娃的业主们哪里了解这些法律法规，至于社区的运行方式，那更不知道了，只是觉得小区景象日渐凋敝，下班回家找个车位都要围着小区兜圈……

“不对，这不对，小区应该是出问题了，可问题在哪？”业主们也不知道。

二、“就问问啥是四位一体，咋就生气了？”

现任业委会朱主任提起当年的场景，还是意犹未尽，他也曾是参与质询的一员，但面对一头雾水的社区管理、疑窦重重的停车方案、无人解答的各项问题，他并没有纠缠，而是静下心来开始学习和研究相关的法律法规和管理知识……

半个月后，朱主任向当时的“四位一体”发出了书面请求，请求居委党支部、居委、业委、物业召开四位一体的会议，解答业主们的疑问

会议如期召开，可会议半程之后，业委成员才“悠哉而来”……

业主们的疑惑还没被解答，会上居委书记又开始打起了太极：“停车方案是四位一体共同协商决定的；物业公司是业主大会协议招聘的；这些决定都是有据可查的……”

“有据可查？为什么我们业主都不知情？什么时候开的业主大会？通知在哪里？最后形成的决议呢？业主可否查看？”

谁知这几个简单的问题，却让居委书记火冒三丈，拍案走人。

三、“小区工程不对劲啊？”——乱象初显

会后，有心的业主开展各项调查，才发现小区之前的乱象不过是冰山一角：业主大会议题被篡改、大量选票被涂抹、莫名其妙被扣除的维修基金、从无影踪的公共收益、劣迹斑斑的电梯维保、注册资金只有50万正式员工3人的物业公司...

以及小区二十年来不曾被维护的公共设施、破败凋敝的绿化环境、收费提高却依旧混乱的停车管理、高达300多万的二次供水改造却是私人小企业经手......

望族苑已历经4届业委会，但谁记得自己参加过业主大会呢？

后来在业主交流群里，一位德高望重的学者语重心长和大家说：望族苑到今天这个样子，我们谁也不该怨，我们要先怨我们自己！是我们没有主动参与社区管理，放弃了自己该行使的权利！

贰

业主参与：想一起管理小区，怎么就这么难？

问题积累久了，便彻底激起了业主们的愤怒情绪。“担当在哪里？谁在担当？出来，我们聊聊？！”

被辜负的信任让成立近二十年的小区泛起了波澜，而业委会和居委会的态度却越来越强硬。

“为什么？”，更多的问题浮出水面，业主们似乎看到了水面下更大的冰山。

一、初试罢免？失败！

两名被业主推举出的发起人火速搜集了小区百分之二十以上业主的签字和两证，要求依法召开临时业主大会罢免业委会。

2018年正值新的物业管理条例出台前夕，媒体也关注到了其中的热点和焦点话题，一时之间，上海教育电视台、上海电视台、东方卫视、看看新闻、新民晚报等沪上多家媒体开始报道望族苑小区的问题，望族苑小区问题的代表性和典型性，对所有新型社区管理都具有极为重要的借鉴意义和重要作用，也由此让政府的相关部门开始重视和关注。

二、“到底多少工程是有问题的？”

相关部门委托第三方对望族苑小区近年的工程项目随机抽取了六个。

然而审核结果让人目瞪口呆，对这些使用维修基金的房屋和公共区域维修工程进行核查的结果证实，全部存在刻意夸大和伪造的问题。

这还只是随意从2018年上半年维修工程中抽取的一小部分。

从2018年5月开会，望族苑业主们数次签字、提交两证要求依法召开临时业主大会，过程之曲折、被审核之缜密、标准之严苛、几乎是前所未有的。

一方是渴望知道真相积极寻求社区自治的业主，一方是和物业公司同仇敌忾负隅顽抗的业委会，双方面对得是从未走过这样的流程，却因新形势新问题不得不加快进程的政府相关职能部门。

历时近一年，业主们数次的期盼，这个合理合法的临时业主大会最终也没有开成。（上海电视台对此有跟踪报道《一次“难产”的临时业主大会》）

三、“最起码资金是不会流失了”——居委代管

不过2019年4月，望族苑业主迎来了议题为：在党组织引领下由居委会代为业委会履职的临时业主大会。最终以454票同意，68票反对，2票弃权的表决结果，按照小区议事规则以92%的同意票通过了这一议题，原业委会停止工作，业主们迎来了小区管理的转机。

叁

新班子上台：第一场大考  疫情！

一、“新业委班子得抓紧选出来主持大局啊！”

居委会暂代业委会履职暂时保住了维修基金继续流失，但并不能解决小区的日常管理问题，毕竟面对物业公司的不配合以及诸多涉及到小区业主的具体事项：道闸系统的更新、监控及安防系统的更新、公共设施的维护、各项大大小小的维修等等还是需要业主大会来决定，新的业委会选举迫在眉睫。

从新业委会候选人的推举到最终结果的出炉，有关部门也是颇费周折，先是推出候选人只记名不计票，正式候选人由专家打分等创新性的选举方式，后因这一方式为绝大多数业主难以理解和接受而无疾而终。直到2020年1月16日由业主推荐，业主投票表决的方式，望族苑才选出了新一届（第五届）业委会。

这届由前外企高管、大型国企退休副总、专业财务、高知专业人员组成的业委会中有60%的党员，就任之初就明确了自己的责任和义务，发表了望族苑小区第五届业委会守则，望族苑业主们也准备在轻松的气氛中迎接新年，笼罩小区2年的阴霾似乎就要散去。

二、“新业委的大考”——抗击疫情！

2020年初突如其来的新冠疫情却给这个多灾多难的小区一个猝不及防……

直到大年初三，周围的小区都已经门禁森严，望族苑的大门却大敞四开。大家关注的消毒问题没有反应，保安保洁们无一人戴口罩，业主居民们的恐慌情绪越来越浓重……

正在美国探亲度假的朱主任看着业主群里大家各种言论也万分焦虑，赶紧结束了假期在中美断航后辗转第三国回到小区，第二天就组织业主们开始抗击疫情。

在这场疫情中，居委党支部、居委、业委以及政府相关部门配合默契，进度高效，所有的防疫措施例如铺设消毒地毯、进出人员一卡一登记、快递集中管理（菜鸟驿站的雏形）、每日抗疫情况通报等等均走在周边小区前列。

就算当时物业没有更换，小区的诸多事项却在志愿者、业主代表等的配合下，有条不紊井然有序的开展。

三、“缺物资？我们捐！”

几天时间，第一批口罩预约收到135户业主675个口罩的捐赠额度，111个N95口罩，75%的酒精、84消毒水、护目镜、防护衣…连小朋友都把压岁钱拿出来买姜茶送给门口站岗的志愿者们

人手不够，业主们报名志愿者，33名业主为楼道志愿消毒，23位业主加入门岗风雨无阻守护着家园。

大家的积极性被调动起来，业主们齐心协力共克难关，上下一心投入到抗击疫情的战斗中去，整个小区在这样协同一致的工作中，安然度过了一个又一个14天……

转眼春暖花开，防疫的降级，望族苑业主们在第五届业委会组织下成立了车辆管理小组讨论停车方案，业主代表们也分次召开会议积极为第一次业主大会做准备。就在大家以为疫情过后可以进入重建小区的新时代时，一位空降的居委书记却又掀起了小区的波折……

肆

真正的党建引领：驱散阴霾

自2018年业主维权开始，望族苑小区居委书记就换了五位，分别是:“你这种问题我不回答，你找我上级去”的A书记；工作组入驻来协调居民矛盾的B书记；组织业委会选举和大家一起抗击疫情的C书记；以及新的“空降兵”D书记。

一、云办公的D书记

D书记上任三天便建群公开为被业主罢免的前业委会和不作为并且有三份物业合同的物业公司站台，受到大家质疑之后便不再进小区，而是在微信群“云办公”。

一时间，“望族苑居民交流群”里小号横飞、争吵不断、各种锅天天砸，一开始满怀希望入群参与小区事务讨论的业主或纷纷退群，或在某段发言之后就因“违反安定团结”被踢出群。逐渐只剩下了物业公司对业主的指责和各种对新上任业委会的“强烈谴责”。

二、“不容易！”——单打独斗的业委

这样以对新旧业委会的双标来做事及管理小区，让新成立的业委会成为孤家寡人单打独斗，无法正常开展工作，物业公司也压根不接受业委会的工作单。

感到希望的业主们困惑不已，也让刚成立的新业委会感到迷茫和担忧：“为什么想要通过自己的努力，去重建家园的过程那么难，那么艰辛，也会有那么多的阻力和压力？一个不被居委会支持的业委会，究竟还能走多远？”

但是被“强烈谴责”的业委会却成功组织召开得两次业主大会，得到了积极的响应。

关于不续聘现物业公司，物业选聘方案，小区三个文本的修订等一系列关乎小区重建的重大议题先后得到高票通过。望族苑业主们坚决的行使者自己失而复得的权力，为着重建家园而艰苦得努力着。

三、“新书记！给力！”

幸运的是，政府相关部门听到了群众的呼声，也看到了群众的困难，“云办公”的D书记被调走了。望族苑迎来了第五位书记——E。

E书记就任当天，就和业委会相关成员了解检查各类基础设施的维护和保养情况，马不停蹄的和楼组长、居民、业主进行面对面的交流沟通，了解老百姓们迫在眉睫需要解决的困难和问题。

十几年前南门的黄实线，经过E书记的努力，和相关政府部门的配合，成为了方便居民进出更人性化的黄虚线；新能源充电桩的安装，经过E书记的下情上达和相关政府部门的体察民情，也列入了规划之中；几个特殊楼道的残疾人临时坡道实实在在的架设起来，解决了特殊家庭出行的切肤之痛，北门增加临时停车位造福小区的申请也在积极的沟通和协调……

种种事件都让群众切实感受到了真正党建引领的温度。

不仅如此,在和党员、群众交流的各种场合，E书记一再强调和宣传三驾马车齐头并进的重要性和必要性，倾听各方的声音和诉求，让每个人都可以畅所欲言，表达自己的对于小区建设的看法和想法。

这一切是小区业主们从未感受过也从未体验过的，大家心头的阴霾因为E书记的“踏实办事，言出必行，件件落实”而一扫而空。

重建小区的希望又一次被点燃，并且更加炽烈！

伍

迎接新面貌，这个小区准备好了！

在E书记引领下，很快业委会就又召开了业主大会，选出了新的物业公司。

一、物业更换期间“躲在角落的捣乱者”

在交接过程中，遇到了旧的物业公司的不配合与不交接，也遇到了各种稀奇古怪的幺蛾子。

在新的道闸系统更换期间，无法正常使用的时候，小区一夜之间多出了几十部犹如凭空出现的外来车辆，乱停乱放

小区的污水排放系统自动开关老是半夜三更被人为设置在手动位置，造成车库积水

进出小区的大门刷卡系统一夜之间瘫痪引发小区居民的出行难题

新的物业公司经常接到莫名其妙的谩骂电话和凭空捏造的虚假报保修

小区里的负能量依然在伺机而动，这对新的四驾马车是考验，却也是机遇。

二、齐心协力，共同治理

大家看到业委会的主任和委员元旦的凌晨在垃圾站处理突发情况，大家看到半夜10点多E书记才匆匆离开小区水管爆裂维修现场，大家更能看到虽然有个别业主因为暂时的不便抱怨声声，但是更多的业主却在互相谦让号召大家克服困难，一起为小区的问题献计献策……

危难之时显真情，连接大家的不仅仅是因为同住一个小区，拥有同一个家园，更是因为希望自己生活的地方可以变的越来越好。这样由内而外产生的向上的力量是任何人或者事都无法阻挡的。

三、“未来可期！”这个小区在复苏

在近三年的重建过程中，望族苑广大业主从不懂三个文本（小区的规章制度）、不清楚四位一体（居委党支部、居民委员会、业主委员会、物业公司协同一致，共同运作），不参与不关心小区的日常事务，到如今积极参与，踊跃投票、并对社区管理、物业管理条例等相关法律法规都有了一定的认识和了解，也清晰的知道当遇到问题的时候，唯一行之有效的便是以事实为依据，以法律为准绳行使自己的合法权益，表现出对社会主义民主与法制极大的信心。

表彰大会

截至收稿，望族苑举行了2020年表彰大会，业主们自发组织成立的合唱团、舞蹈队纷纷展现才艺，万分热闹。

台上台下的互动如火如荼，业主居民们自发送给居委和业委会的锦旗和条幅也引来雷鸣般的掌声，浓浓的年味扑面而来，一百多位业主和志愿者在这次大会中被表彰。

望族苑党总支E书记在颁奖后引述习近平同志“人民城市人民建，人民城市为人民”，并号召大家在新的一年中共建美丽家园。

相信在新的一年中更多的业主会参与到每次业主大会和小区各项建设中，脚踏实地的用自己的行动去建设自己的家园。

回味参与小区事务的三年，朱主任始终觉的，并不是自己的一个人或者是业委会的一些人，才能让小区发生这些改变，真正让他觉得有意义的事情是，在这三年中，一个人，两个人，到十个人、百个人，直到现在全体业主都多多少少的参与小区的建设和发展工作，所有的普通人，团结凝聚在一起，做出这些不普通的事情，用自己的双手，参与重建小区的工作，整个小区都在觉醒，这才是最有意义的。

经历过一切混乱的望族苑，在新居委、新业委和新物业的合力下，正在走向复兴的道路，未来，我们拭目以待。

END

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