《星島日報》澄清：種族配額違法，平權法案不影響華裔學生入學

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編者按

日前，多家加州中英文媒體都已經報導了舊金山參事們緊急決議支持平權法案ACA5的消息，主要是為疫情下受影響更嚴重的少數族裔，包括華裔爭取平等的機會和資源。然而，仍有少部分華裔以“平權法案是種族配額，會傷害華裔上學”的說法誤導公眾。
5月26日，《星島日報》採訪馬里蘭大學亞裔研究教授和華人權益促進領導，專門針對這些說法進行了澄清和解答，而且還特別指出，加大取消SAT也不會對亞裔入學有任何負面影響。
 注：以下文章引用了星島日報的原文報導，並對報導中專家提到的觀點補充了更多數據支撐。

（星島日報5月26日報道） 加州議會正在討論的眾議院5號憲法修正案（簡稱ACA5）廣受華裔民眾關心，擔憂法案是否在公共教育、就業、政府合約等領域恢復種族配額制度，對此三藩市華人權益促進會聯合行政主任潘偉旋（Vincent Pan）與馬里蘭大學亞裔研究教授Janelle Wong（音譯：王珍奈）25日強調，ACA5不是種族配額，華裔學生的入學不會受影響。

  星島日報報導截圖

華促會聯合行政主任潘偉旋接受星島日報記者採訪

馬里蘭大學亞裔研究教授Janelle Wong接受星島日報記者採訪

潘偉旋明確表示，憲法規定高等教育大學和學院不能有種族配額制度（編者按：1978年加州大學董事會訴巴基案 Regents of the University of California v. Bakke中的判定，讀者可自行查閱驗證或資訊律師），比如大學申請者可以提供族裔信息，但這並不是唯一的入學評判標準，僅是眾多申請信息中的一部分，學校或學生不被允許就某一族裔學生進行標準化定量，種族配額制度在任何地方都不允許。

編者按：事實上正好相反，禁止平權法案才會傷害亞裔入學。對比加州1996年209提案禁止平權法案後的數據可以發現：通過前後，亞裔學生在加州大學（UC）各大校園中的錄取率數據，不僅沒有上升，反而能看到不斷走低的趨勢。

The Education Trust-West 今年五月發佈一份報告顯示，在1996年，209提案生效以前，UC Berkeley對亞裔和太平洋島民美國學生的錄取率為32%，但到了209提案生效後的1998年，這一數據下降到30%，到了最近的2019年，則僅有21%。

如下圖所示，不僅UC Berkeley 亞裔學生的錄取率下降了，整個加州大學的所有學校對亞裔的錄取率都在下降，降幅最大的是UC Santa Barbara(下圖中深藍色曲線)，從1994年的82%，下降到2019年的32%，降幅接近61%。

數據來源：加州大學 鏈接：https://www.universityofcalifornia.edu/infocenter/admissions-residency-and-ethnicity

華裔學生通常憑藉優秀的考試成績申請高校，而日前加州大學（UC）宣佈取消SAT及ACT考試成績做為錄取的參考條件，讓不少華裔家長感到不滿，加之ACA5將取消1996年選舉通過的加州209提案不考慮申請者族裔背景的規定，成為華裔家長擔心學生入學受傷害。

馬里蘭大學亞裔研究教授Janelle Wong(王珍奈) 對此表示，取消像SAT或ACT這樣的標準化考試對亞裔學生並無負面影響，在部分大學取消以SAT考試為錄取標準後，亞裔學生錄取率变化與其他學生族群相近，並無受到負面影響。

編者按：如下圖所示，當2012年，加州大學取消SATII考試後，對比不同族群的錄取率變化曲線，並未發現亞裔申請人的錄取率變化情況與其他族裔和總體趨勢相比有明顯的差異。

數據來源: Douglas Lee, 2020

她認為，加州大學取消SAT及ACT標準化考試，是因為這些考試對學生提高整體素質標準沒有益處。

對此，Janelle以長時間不以標準化考試作為必要錄取條件的一些學院做例子。比如位於加州Claremont的一所私立藝術學院，在2003年就成為了西海岸第一所將標準化考試作為選擇性錄取要求的學校。該校的申請人中，大約有一半並沒有提交考試成績，而這部分新生在第一年的平均GPA為3.4，幾乎與提交考試成績的新生是一樣的。

而潘偉旋也認為，標準化成績並不能說明一個學生的全面素質。

潘偉旋還說，ACA5在政府聘任或合約上，如特定族裔社區需要語言或文化教師或輔助人員的聘用，會發揮積極作用。加州是全美禁止平權法的8個州之一，由於選民於1996年通過209提案規定，加州在公立項目中例如承包工程、聘用和教育等項目不能考慮申請人的性別和族裔。由州議員韋伯（Shirley Weber）提出的ACA5將推翻209提案，需於6月底前獲參眾兩院2/3通過，方可納入11月選票交由選民公投。(本報記者劉玉姝三藩市報道）

現在，ACA5議案到了非常關鍵的時刻，它已經在5月5初以兩黨共同支持通過了首次聽證，將在6月2日到加州撥款委員會進行再次聽證。如果這次聽證順利順過，才能有機會將它放在11月的選票上。
我們請華裔認清事實和真相：只有過平權法案ACA5，包括華裔在內的所有有色人種才能擁有公平的機會，6月2日就在眼前，請馬上打電話給加州撥款委員會議員，表達你支持ACA5聲音。

 您可以將以下地址復制到瀏覽器中，填寫上您的信息就可以自動撥打議員們的電話:https://bit.ly/3d3wELC 

 您也可以點擊下文找到每位議員的名字和電話行动起来！支持ACA5刻不容缓：

你可以簡單的說：“Hi! My name is (名字）. I live in California, and I want you to vote YES on ACA 5. Thank you!“
如果你想表達更多支持的理由，你可以說：
Hi, my name is XXX and I’m from XXX. I’m calling in support of ACA-5. ACA 5 is our chance to hire more women, invest in more small businesses that provide good family-supporting jobs, and rebuild a California that actually reflects our values and diversity. Please pass this critical legislation through committee today!
（中文大意）您好，我的名字是 XXX，我來自 XXX。給您致電是為了支持ACA-5。ACA-5是我們雇傭更多女性、投資於創造更多就業崗位的小企業以及重建加州的機會，它真實地反映了我們的價值與多樣性。請您在委員會中支持我，通過這項關鍵的立法吧。
打電話之外，請把以下三個短消息（英文+中文）發到推特，臉書，朋友圈，微信群來讓更多人聽到我們支持的聲音：
#ACA5 has bipartisan support & a pathway towards restoring #OpportunityForAll in California. It's time for a new generation to decide how best to rebuild CA & combat the effects of #COVID19. The momentum is swinging our way, join me & raise your voice now: https://bit.ly/3d3wELC
#ACA5 是一個兩黨都支持的法案，可以幫助加州實現把機會給所有人這一目標 ，現在是時候用ACA5抗擊疫情帶來的健康和經濟各方面負面影響的時候了。請加入我的行列，發出你的聲音，點擊這裏支持：https://bit.ly/3d3wELC
💪 250+ diverse orgs & community activists (including 71 #AAPI leaders!)✉️ 101 submitted letters of support🗣️ 2700+ Californians signed a petition supporting affirmative action❓What’s next? Tell the appropriations committee to vote YES on #ACA5 on 6/2➡️ https://bit.ly/3d3wELC
💪超過250個各式團體及社區活動者們支持（其中包括71名亞太裔社群 #AAPI 領導者們！）✉️101封表示支持的信件🗣️2700+加州人支持帶回平權法案簽名的情願❓下一步是什麽？告訴籌款委員會在6月2日為#ACA5 投下贊成的一票吧！➡️ 點擊這裏參與：https://bit.ly/3d3wELC
 If #ACA5 passes through the Appropriations Committee, California has the chance to: 
👩 hire more women📈 invest in Black owned #smallbiz💼 create good, family-supporting jobs💪 rebuild a state that reflects our values & diversity➡️ Make it happen: https://bit.ly/3d3wELC
如果#ACA5通過了籌款委員會的投票，加利福尼亞將有機會：👩雇傭更多的女性📈投資給更多非裔擁有的小企業 #smallbiz💼創造更好的，支持家庭的工作機會💪重建一個反映我們價值與多元化的州➡️ 實現它，點這裏: https://bit.ly/3d3wELC
同樣，更多以行動支持ACA5的方法，請見：
行动起来！支持ACA5刻不容缓

更多為什麼要支持ACA5的文章，請見：超過250個組織和個人支持ACA5議案，超過50名亞裔組織和領袖支持
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《舊金山紀事報》社論：加州應該重新考慮對平權法案的禁令
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