移民支持者看著拜登的第一任期的成就,感到被拋棄了
本文翻譯自Politico的文章,原文作者:Myah Ward
移民支持者們仍在等待他們的時機。
拜登政府執政近兩年來,移民支持者看著許多支持進步的同盟組織在各自的事業上取得了重大的歷史性突破,他們對自己所發聲領域的缺乏進展越來越感到沮喪,甚至同時也有點嫉妒。
相比移民而言,哪些是拜登政府實現的諾言?
在與十幾位移民支持者的交談中,許多人說他們充分認識到白宮在推動政策和變革方面所面臨的障礙,其中之一是一直在推翻其在川普時期實施的移民限製的法院系統。
不過,他們認為,拜登總統遠未實現他的競選承諾,即建立一個 "公平和人性化 "的現代化移民系統。他們認為,拜登的政府沒有把移民改革作為優先事項,甚至在中期選舉前回避這個話題。
這種失望在移民支持者圈子裏是很常見的,這些支持者幾十年來一直在為推動政策而絕望地努力嘗試著。但他們說,這個時間段,失敗的挫敗感更為明顯。這是因為他們看到拜登兌現了對其他許多群體的承諾。
最近,在白宮宣布為數百萬人減免1萬美元的學生債務,以及為以前獲得佩爾助學金的中低收入借款人減免最多2萬美元的債務後,學生債務減免的倡導者們感到十分振奮。
支持大麻合法化的倡導者們高興地看到拜登赦免了數千名因持有大麻而被聯邦法律定罪的人,並進一步接近他的競選承諾,使大麻合法化。
槍支安全團體使國會近三十年來通過的第一項重要立法簽署成為法律,他們接著聽聞總統為禁止攻擊性武器而鬥爭。
氣候活動家取得了最大的勝利,政府通過了《減少通貨膨脹法》中為氣候變化劃出的3700億美元。
白宮在移民方面面對了什麼障礙?
拜登在入主白宮的第一天確實向國會提交了一份全面的移民法案。但此後在立法方面一直沒有進展。正如美國移民委員會的項目和戰略總經理豪爾赫·拉韋(Jorge Loweree)所說:「這就是故事的結局。」
「無論如何,這都不是優先考慮的問題」,拉韋說:「他們在行政改革方面的成就也是有限的,因為他們一直受到紅色州和法院的阻撓,還要面對非常復雜的政治局面,特別是與南部邊境有關。坦率地說,他們也被內部分歧和自己的失誤所阻撓。」
白宮完全了解移民支持界的挫敗感。但他們認為,這應該是針對拒絕支持其移民立法的共和黨立法者,以及阻撓政府采取行政措施的各州共和黨立法者和執法官員。白宮還指出,盡管存在這些挑戰,但官員們認為有「重大進展」的例子。
新聞秘書助理阿蔔杜拉·哈桑(Abdullah Hasan)在一份聲明中說:「這包括將數以千計的偷渡者趕出街道,實施一項新的法規,將庇護處理時間從幾年縮短到幾個月,加強和鞏固對追逐美國夢的人們的保護。」哈桑強調了今年夏天在洛杉磯舉行的美洲峰會上,拜登和其他20位世界領導人在會上公布了一項管理移民和擴大移民合法途徑的計劃,並指出政府在特朗普執政期間為分離家庭的團聚所做的努力。
雖然移民支持者們承認這些努力,但他們說,政府聲明的緊迫感和製定移民政策時的緩慢行動之間存在著反差。
全國福音派協會負責政府關系的副總裁蓋倫·凱裏(Galen Carey)說:「政府的意圖一般來說是好的,但移民問題不在他們的優先考慮位置,它需要被列入其中。」
白宮所遇到的瓶頸,反過來也是移民問題被劃入優先事項時的一些阻力,均圍繞著「童年抵美者暫緩遣返」(Deferred Action for Childhood Arrivals program,DACA) 計劃的不確定性。自2012年啟動以來,DACA已允許數十萬在兒童時期抵達美國的無證移民獲得工作許可和驅逐豁免。根據拜登政府定於10月31日生效的新規則,只有目前的DACA獲益者將繼續受到臨時保護,支持者警告說,該計劃很可能會被提交給最高法院,那裏的保守派法官可能會裁定其為非法。
國會中的移民支持者正以更大的緊迫性要求拜登政府努力通過對DACA獲益者的永久保護,包括獲得公民身份的途徑。在上周的新聞電話會議上,參議員鮑勃·梅嫩德斯(Bob Menendez)說,總統需要在年底前 "明確表示,通過移民立法是一個優先事項"。
但國會的如意算盤可能會打翻,而且可能會惡化。為DACA獲益者和其他被稱為逐夢者提供合法身份的《夢想法案》(The Dream Act)去年在眾議院獲得通過,但在參議院仍處於停滯狀態,因為沒有達到使其通過終點線所需的10張共和黨票。最初提出該法案的伊利諾伊州民主黨參議院迪克·德賓(Dick Durbin)在DACA新聞電話會議上說,他目前只能指望四到五張共和黨的票。
移民支持者希望拜登可以做的更好
移民支持者們認為,作為一位以立法橋梁建設者自居的總統,既然他曾聲稱為其他利益集團贏得了重大的兩黨合作,那麼也欠移民支持者同樣的東西。
「很明顯,球(決定權)在拜登總統的手中」,我們聯合夢想組織(United We Dream)的執行董事格雷薩·馬丁內斯·羅薩斯(Greisa Martínez Rosas)說,「他需要說,這是他在今年年底的國會上的首要任務。他需要清楚地、公開地、頻繁地說出這一點。我認為,他可以利用他的兩黨經驗,把共和黨人帶到談判桌上。」
移民問題並不是在拜登上任兩年後更廣泛的民主黨聯盟中唯一感到力不從心的因素。投票權和警察改革的倡導者也看到他們的事業進展甚微,甚至出現了重大挫折。女權團體眼看著他們的一些優先事項從拜登的國內議程中被取消,以及最高法院推翻了墮胎權。
但移民支持者指出,他們的一些要求並不取決於國會或法院,這使得政府未能實現的原因更加令人氣憤。
一些人告訴《政客》(POLITICO),他們只是想看到政府對川普政府的家庭分離政策造成的傷害進行補救。其他人則希望看到對早期提出的在勞資糾紛中保護移民工人的建議采取後續行動。
十月中,政府宣布計劃使用川普時期的疫情政策42條(Title 42),驅逐非法越境的委內瑞拉移民,作為對他們的新人道主義假釋計劃的一部分,這進一步激怒了移民群體。支持者們譴責擴大Title 42的做法,認為這是川普「鬧劇」的延續,與司法部在法庭上抗爭。
盡管如此,美國移民律師協會的政策和夥伴關系首席顧問安吉拉·凱利(Angela Kelley)還是為政府的做法辯護,她說這種做法是以持久性為中心。
「與其走捷徑,試圖打一份法規,不如用更多的精力來起草一份法規。我認為,這確實是在努力灌輸好的法律和政策,使之不會成為下一屆政府一時興起的念頭」,凱利說,她在5月之前一直擔任國土安全部部長亞歷杭德羅·馬約卡斯(Alejandro Mayorkas)的移民問題高級顧問,「但這只是需要更長的時間,而且有很多隱性的需求......因為這對群體和個人生活有直接影響。」
凱利希望白宮可以利用她等人預見的中期選舉後的國會第二個會期的立法窗口。雖然她警告說,鑒於圍繞移民政策的兩極分化,政府的推動可能不痛不癢,但其他人說,有私下退路的時間已經過去。他們認為,拜登只需要更有力地介入。
國家移民法律中心執行主任瑪麗蓮娜·辛卡皮耶(Marielena Hincapié)說:「這是拜登需要利用他的強硬手腕和他的政治資本的時刻,確保他為那些從小就在美國成長的移民青年提供服務。沒有其他時間了。不要讓我們等到最高法院作出裁決。」
華人權益促進會已獲美國司法部認證,可合法提供有限度移民法律服務。
入籍申請及諮詢 童年抵達者(DACA)暫緩遣返申請 綠卡更換 “公共負擔”相關諮詢 轉介至三藩市免費或低收費移民律師 其他移民法律諮詢
面對執法部門時,有保持沈默的權利 面臨刑事指控時,有正當司法程序的保障 有權拒絕移民執法部門不合法的搜查
相關信息:
【含視頻】對話三藩市地檢官候選人,在中期選舉決定城市治安方向
保護生育自由!多名民選官員及華人社區知名領袖參與支持加州1號提案
華人權益促進會(Chinese for Affirmative Action, CAA)成立於1969年,旨在保護華裔美國人的公民和政治權利,並促進美國的多種族民主。今天,華促會在更廣泛的亞裔美國人和太平洋島民社區中代表著進步的聲音。我們主張進行系統性變革,以保護移民權利,促進語言多樣性並糾正種族和社會不公。