【注意】个体工商户可以变更经营者，但不能直接变更为企业！

香港经济导报记者:

我们注意到《条例》第13条规定，个体工商户可以自愿变更经营者或者转型为企业，变更经营者可以直接向市场主体登记机关申请办理变更登记。请问这里所说的直接办理变更登记是指什么？个体工商户转型为企业是否可以通过这种方式实现？谢谢。

杨红灿:

感谢您的提问。您的提问包含两个方面的问题，我先回答第一个问题。因为个体工商户财产权、经营权的特殊属性，长期以来，我们对变更经营者有着较为严格的限制。相关法规规定，除了家庭成员之间变更经营者外，其他的经营者变更必须先注销原来的个体工商户，再申请设立新的个体工商户。在制定《条例》的过程中，有很多个体工商户反映，自己经营多年的店铺具有独特的字号和良好的商誉，也取得了相关的行政许可，比如销售食品是需要食品经营方面许可的。如果要想转让给他人，就得先注销再设立，这些无形资产就会灭失。重新办理各种手续会增加大量的成本。据我们了解，现实中很多个体工商户转让自己的店铺后也没有办理经营者变更手续，继任经营者是用原来的营业执照继续经营。这样既不利于保护双方的利益，也存在着法律的风险。因为没有经过登记机关的登记，等于是两个经营者之间的交易。

《条例》充分考虑了个体工商户这一痛点，进行了制度的创新，调整了变更经营者的方式，由原来的“先注销、后设立”改为可以直接申请办理变更登记，这也是这次《条例》制定的一个亮点。也就是说，个体工商户可以像企业变更投资人、法定代表人一样变更经营者。这一规定便利了个体工商户经营权的转让，实现了个体工商户变更经营者在成立时间、字号、档案等方面的延续，既降低了制度性交易成本，也有利于个体工商户的持续经营，打造更多的“百年老店”。

同时，为了保护他人的合法权益，特别是保护消费者的权益，《条例》也明确规定，个体工商户变更经营者应当结清依法应缴纳的税款等，对原有债权债务作出妥善处理。市场监管总局将研究出台具体的操作性规定，指导各级登记机关做好变更经营者的登记。在此，我想做一点提示，直接办理变更登记不是强制性的，个体工商户可以根据自己的意愿选择是直接变更还是“先注销、再设立”。经营者变更涉及一系列法律关系的改变，继任经营者应当详细了解个体工商户当前经营状况和负债情况，审慎作出选择。

第二个问题，个体工商户转变为企业组织形式，简单来说就是“个转企”，是个体工商户扩大经营规模、完善内部治理结构、更好地参与市场竞争的有效方式。但是因为个体工商户和企业的法律性质、组织形式、责任承担方式、名称管理等方面都存在比较大的差异，目前个体工商户还不能通过变更登记的方式直接转变为企业，个体工商户转型为企业需要按照规定，注销原个体工商户，再申请设立企业。《条例》同时规定，个体工商户变更经营者和“个转企”，涉及有关行政许可的，行政许可部门应当简化手续，依法为个体工商户提供便利。

下一步，我们将继续加大“个转企”登记的探索力度，更好支持个体工商户做大做强。谢谢。

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【晶晶亮读后感】

个体工商户整体来看财务核算不太规范，在规模小的时候没什么事儿，一旦规模较大，很容易产生许多涉税风险，并因此发生纠纷。

友情提示，如果个体工商户直接办理经营者变更，新旧经营者在签订变更协议的时候，一定要写明今后一旦发生税务问题，涉及到不同经营者的时候，产生的损失应该由谁承担。毕竟纳税主体是法定的，不会因为经营者的变更而变更。

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来源：国新网 国新办举行《促进个体工商户发展条例》国务院政策例行吹风会；转自：海湘税语

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封面图片来源于公众号：图说一分为Z  摄影师顾伯群授权本号使用