十年一个轮回！为什么骚乱每次都在这里爆发？

丝路新观察 2022-03-15

10年前的2011年底，哈萨克斯坦西部曼吉斯套州的扎瑙津因劳资纠纷爆发骚乱。10年后的2021年底，同一个地方的扎瑙津市因为液化气零售价上涨而爆发骚乱。

两次骚乱都有的共同特征是:

第一，都因油气生产而起，本质上都是收入低，生活困难。

10年前是石油工人要求涨工资，企业不同意。企业认为，当时的石油工人工资已经很高，达到全国平均的三倍，但工人认为，天高皇帝远，周边只有油气开采，全家三四个人只能靠一人工作养活，平均下来收入甚至低于全国平均水平。断断续续罢工持续了将近一年，最终在当年年底演变为骚乱。

10年后的现在，是天然气加工企业连年亏损，售价不足以弥补成本，长期持续提高售价但百姓承受不了。

第二，都是长期经济危机导致各种不利因素叠加，民众长期积累的愤怒集中爆发。10年前是2008年国际金融危机，现在则是新冠疫情。

第三，都或多或少、直接或间接与政权交接的政局有关系。

10年前，纳扎尔巴耶夫已执政20年，关于他会否退休，把权力交给接班人的话题非常热。当时，最热门候选人是纳扎尔巴耶夫的二女婿、时任萨姆库克-卡泽纳国家福利基金（相当于中国的国资委）总裁库利巴耶夫。骚乱后，库利巴耶夫因应对危机不利而被搞掉，基本远离政治。

10年后的今天，也是首任总统和现任总统托卡耶夫二人的“双核”政治架构”，让国家权力分散，下面的官员无所适从，不知该效忠谁。

在处理这次骚乱过程中，也不排除执政团队内一派看热闹，一派巴不得事情搞大好趁机说事。地方出事就定性为境外势力鼓动的恐怖行为，就出动军警强力镇压。

果不其然，政府总理因应对不利下台，首任总统纳扎尔巴耶夫交出全部权力，彻底退出政坛。某种程度上，纳扎尔巴耶夫以这种方式谢幕，确实有些不光彩。不过，现在顾不了这么多了，先保命要紧。

总体上，原料资源丰富地区并不等于生活富裕地区，地理偏僻也容易让政权中心忽视当地的需求。中央高层中有人希望利用地方不稳定捞取权力打击对手，境内外反对势力是只要有火星就往上浇油。可以说，在政治和经济多重矛盾相互作用的环境下，与其说是境内外反动势力组织策划实施骚乱，不如说是中央和地方部分势力合谋，是内因为主，境外势力是顺势而为，而已。

来源：头条@张宁CASS（中国社科院研究员）

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