五国专家聚首，哈萨克斯坦危机会否影响中亚兄弟关系？

Original 纳尔吉萨丝路新观察 2022-03-15

【原标题】哈萨克斯坦危机将如何影响中亚地区合作？

中亚国家在哈萨克斯坦危机期间正经历又一次压力测试。哈萨克斯坦此次事件将如何影响双边关系和区域合作？在不久的将来，该地区会有哪些变化，包括地缘政治变化？

鲁斯塔姆•布尔纳舍夫

哲学副博士，哈萨克-德国大学教授（哈萨克斯坦）

问：哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦之间的双边关系会发生变化吗？

答：我不认为有任何理由或原因改变两国双边关系。当然，米尔济约耶夫和纳扎尔巴耶夫之间的私人关系不同一般。但两国关系的重点，是在经济和生态领域部分关键问题上的利益重合，或至少接近。两国《同盟关系宣言》也体现了这种契合。哈萨克斯坦事件并不影响这些。

问：集安组织部队进入哈萨克斯坦，是否表明同乌兹别克斯坦的同盟关系声明没有发挥作用？

答：哈乌“同盟关系”非常具体，其中不包括军事和政治军事部分。因此，哈萨克斯坦加入集安组织并没有影响。该组织成员国部队进入哈萨克斯坦也不会对其产生任何问题。更重要的是，维和部队只是临时因素。

问：区域合作的形式会有什么变化？

答：中亚区域合作极为薄弱，事实上，这种合作只是名义上的。这表明对哈萨克斯坦的局势没有任何“区域”反应。我们将继续在双边层面和具体项目层面开展工作。

梅捷特•图列格诺夫

政治学家（吉尔吉斯斯坦）

问：哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦之间的双边关系会发生变化吗？

答：吉哈关系并非一帆风顺。目前正在发展的局势也在一定程度上加剧了这种关系，特别是吉音乐家罗扎库诺夫在哈被拘留。哈萨克斯坦官方媒体在提到大部分从外部渗透的黑帮组织时，扯到吉尔吉斯斯坦。这对我们来说造成了一些误解，至少目前在公众方面是这样。

一旦局势恢复正常，这些就会留下一定的后遗症。

我认为，在构建事件如何发生、为什么发生的叙述方面，哈萨克斯坦当局将继续强调，所有这些问题的根源都在境外。很有可能会在某种程度上再次指向吉尔吉斯斯坦方向，这可能会再次恶化两国关系的某些方面。

问：区域合作的形式会有什么变化？

答：这方面很难说。关系形式可能会以首脑会议的方式继续，但在我看来，如果保留通常的关系形式，双边内容将很快缩减到确保安全。这是一个在某种程度上将由哈萨克斯坦塑造的议程。双边关系各方面的安全化，将成为该地区国家在各层面进行磋商和会议的主旨。

问：此次事件如何影响该地区地缘政治格局？

答：地缘政治方面与集安组织参与解决哈萨克斯坦局势有关，这会影响其周边和该地区整体局势，因为集安组织部队的这种介入是前所未有的。

这将在俄罗斯如何看待局势以及如何继续与该地区国家建立关系方面发挥作用，因为这些国家有的是该组织成员，有的则不是。

此外，地缘政治问题在俄语空间也会出现麻烦：网友和学者开始讨论俄罗斯对哈萨克斯坦局势的参与在多大程度上可能引起新民族主义高潮、反俄情绪；该地区社会将如何看待俄罗斯；俄语世界的边界在哪里，欧亚一体化如何与其相结合……

法尔霍德•托利波夫

非国家科教机构Bilim Karvoni主任（乌兹别克斯坦）

问：哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦之间的双边关系会发生变化吗？

答：我不这么认为，关系甚至应该进一步加强。如果两国突然出现相互疏远，会让人猜测有人试图挑拨双边关系。哈萨克斯坦发生动荡的事实，不应损害盟国之间的双边关系。

问：集安组织部队进入哈萨克斯坦，是否表明同乌兹别克斯坦的同盟关系声明没有发挥作用？

答：《宣言》没有谈到这种情况。此外，两国正在制定正式的《同盟关系条约》以取代《宣言》。也许它会包含一些关于在威胁增加情况下互帮互助的条款。

但在这种情况下，同盟关系和战略伙伴关系也确实面临着考验。

问：区域合作的形式会有什么变化？

答：我认为，中亚国家迫切需要召开总统协商会议。或在比什凯克，或在杜尚别。这种事件不可能不惊动邻国，所以不仅要通过电话沟通，还要举行峰会，甚至是非常规峰会。

在集安组织首脑会议上，白俄罗斯总统卢卡申科非常无礼和傲慢地警告乌兹别克斯坦和该地区的其他国家，可能轮到它们发生与哈萨克斯坦一样的动荡。这个“警告”已经可以促成协商会议来讨论当前情况。对于非区域行为者来说，面对面会议将发出重要的相关信息。

问：此次事件如何影响该整个区域合作前景？

答：该地区以前不止一次发生过类似的过度行为。不仅如此，在边境甚至出现了国家间的过激行为，但这并不影响中亚国家间的兄弟关系和区域合作。要使这些事件对区域合作前景产生影响，必须作出官方声明或相互指责。我们总是说，共同的区域威胁和挑战应该使各国团结起来。因此我认为，哈萨克斯坦事件已经成为支持中亚国家进一步团结的另一个论据。

法鲁赫•萨利莫夫

历史学副博士，塔吉克斯坦国立大学外交和对外政策系主任（塔吉克斯坦）

问：塔吉克斯坦和哈萨克斯坦的双边关系会发生变化吗？

答：在塔吉克斯坦整个独立时期，哈萨克斯坦在塔外交政策中占有重要地位，是塔最重要的经贸伙伴，是从农作物到机械产品等消费品的主要供应商。两国不仅有密切的历史、文化、经济和政治联系，而且在几乎所有区域和国际问题上有着稳定的联盟精神。

这些关系表明，双边关系没有任何冲突点，至少新出现的问题和难题是本着相互尊重和友好的精神解决的。我们对在友好国家发生的事件深感遗憾，并深深谴责导致这种局面的破坏性力量的活动。

各国对哈萨克斯坦事件的立场各不相同，当然，一旦局势稳定，哈领导层将对未袖手旁观的邻国给予更多关注，扩大和深化与友好国家的合作，包括塔吉克斯坦。

哈萨克斯坦事件表明，尽管经济发展水平、社会政治成熟度等不同，但中亚各国的社会经济问题几乎是相似的。不解决这些问题，就会直接导致人民群众的公开抗议。该地区任何一个国家都无法单独对抗现代极端主义意识形态和激进主义。

问：区域合作的形式会有什么变化？

答：在地区安全方面，将继续对来自周边地区的威胁采取统一立场，并将加快签署双边军事和军事技术合作协议，协调反恐和反极端主义活动。

在集安组织会议期间，各方基本就地区局势的进一步发展发表看法。会议提议，加强与会各国的反恐和信息宣传。最重要的可能是制定恐怖组织的统一清单的提议。

问：此次事件如何影响该地区地缘政治格局？

答：可以期待强化该地区一体化进程，更新现有模式，包括欧亚经济联盟、上合组织、协商会议等。

当然，也有人担心哈萨克斯坦事件和利用集安组织作为解决局势的机制，将成为增加对该地区国家反对派、人民宗教自由、反对不良政治对手的斗争等的压力。但希望各国政治领导人能够考虑到这一经验，加快旨在改善人口社会经济状况的改革，解决社会面临的问题，确保国家经济增长。

鲁斯塔姆•穆哈梅多夫

独立研究员（土库曼斯坦）

问：土库曼斯坦和哈萨克斯坦的双边关系会发生变化吗？

答：与其他中亚国家一样，土当局密切关注哈萨克斯坦事件，但最初没有对抗议活动发表评论。直到1月6日局势失控，外交部才发表声明表达关切，并呼吁在宪法和法律框架内，根据国际规范解决问题。随后，别尔德穆哈梅多夫总统就遇难者致信托卡耶夫总统，表示慰问。

因此，我认为哈萨克斯坦事件不会对两国双边关系产生负面影响，尽管优先事项可能会转向扩大合作，尤其是在安全领域。2021年10月，在托卡耶夫访问阿什哈巴德期间，两国领导人签署了多项战略伙伴关系文件，但主要涉及一般的经贸合作。

问：区域合作的形式会有什么变化？

答：鉴于目前情况，“反极端主义”和“反恐”将在双边和多边会谈中变得更加重要，包括在国家元首和其他高级政府官员的区域协商会议中。

此外，哈萨克斯坦事件将对土国内政治和安全局势产生更大影响。别尔德穆哈梅多夫总统已经召开人民委员会特别全体会议。一些独立观察家猜测，在会议期间，总统将宣布在今年晚些时候提前举行总统选举，将职位移交给其子谢尔达尔。虽然这种声明目前看起来颇具推测性，但不能完全排除这种可能。这种做法将使别尔德穆哈梅多夫在早期阶段保持权威地位，有足够的时间帮助谢尔达尔“适应”新角色，并得到可靠支持。

问：此次事件如何影响该地区地缘政治格局？

答：俄罗斯等大国势力可以利用当前形势扩大其在土安全领域的影响力。当前局势无疑让阿什哈巴德执政者感到震惊，而鉴于土库曼斯坦-阿富汗边境局势仍然动荡不安，以及邻国阿富汗令人担忧的整体局势，俄罗斯可以利用“恐怖威胁”说辞来敦促土当局，发展更紧密的安全伙伴关系，无论这种关系采取何种形式（正式或非正式）。

来源：cabar.asia

作者：纳尔吉萨•穆拉塔利耶娃

编译：维卡

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