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请勿滥用“知识产权滥用”!《规制知识产权滥用法律制度研究》自序

张伟君 知识产权与竞争法 2023-08-26



自序:



我从经济法专业本科毕业时,其实并没有在大学课堂上学习过反垄断法,但也许是身上贴了一个经济法专业的标签,自己一直对反垄断法有兴趣。

 

而当我工作多年之后又回到久别的校园和弟弟妹妹们一起做知识产权的硕士论文时,正是国内一些学者情绪激昂地批评知识产权是垄断权,是知识霸权,并积极主张用反垄断法去防止知识产权的垄断的时候。于是,我决定研究反垄断与知识产权之间的关系,看看反垄断法究竟如何来反知识产权这个垄断的。

 

而我的思考结论是:知识产权确实是垄断权,因为它赋予权利人对智慧财产的独占使用权,但这个“垄断”或者“独占”是知识产权作为财产权的固有性质,与反垄断法禁止的“垄断(限制竞争)行为”并不是一个含义,知识产权的存在并不构成反垄断法意义上的垄断。因此,知识产权并不是反垄断法特别审查的对象,知识产权权利人对智慧财产的独占使用权本身并不是反垄断法所要禁止,也不是它所能禁止的。当然,知识产权也不是反垄断法适用的例外。权利人行使知识产权的行为如果产生或者可能产生限制市场竞争后果的时候,就是反垄断法所要禁止的了。所以,即便某些看起来是依照知识产权法律行使自己知识产权的行为,比如拒绝许可,在一定的条件下,仍然会受到反垄断法的制裁。因此,我国《反垄断法》规定“经营者依照有关知识产权的法律、行政法规规定行使知识产权的行为,不适用本法”是值得商榷的。

 

中国入世以来,随着知识产权保护的不断强化,知识产权的争端明显增加,人们也愈加认识到知识产权对于处于弱势的中国企业的杀伤力,所谓知识产权滥用的问题也越来越成为研究知识产权的学者关注的热点问题,知识产权滥用已经成为国人指责知识产权权利人的惯用“标签”:要求DVD制造商支付专利使用费是滥用;向卡拉OK歌厅收取版权使用费是滥用;海外抢注中国企业商标是滥用;滥发侵权警告函是滥用;恶意提起专利诉讼是滥用诉权;甚至有学者说违反知识产权法以及利用知识产权从事不正当竞争是滥用,还有学者说不符合专利申请条件的专利申请是滥用专利申请权等等。总之,一大堆“滥用”!

 

我本以为规制知识产权滥用的主要法律武器是反垄断法。但是,人们所说的这些知识产权滥用问题究竟在多大程度上是反垄断法所能解决的?知识产权滥用在各国的法律中究竟是怎样界定的?到底是“知识产权”被滥用了还是“知识产权滥用”被滥用了?

 

抱着这样的疑问,我很自然地把“知识产权滥用的法律规制”作为自己的博士论文选题,并准备从民法的禁止权利滥用原则、《巴黎公约》第5A条中规定的滥用专利权、美国的专利滥用原则、TRIPs规定的防止知识产权滥用原则等入手,好好地考察一下知识产权滥用到底是怎么回事。

 

当我有幸在德国马克斯-普兰克知识产权法、竞争法和税法研究所开始安心研究这个题目的时候,曾就“知识产权滥用”的概念询问周围的一些学者、专家,不料他们对此概念显得有点懵懂。一些学者告诉我,德国民法典中并没有禁止权利滥用的原则;一位竞争法教授甚至说,欧共体竞争法中没有“知识产权滥用”这样的概念,自己也不懂美国的“专利滥用”——因为这不是竞争法(反垄断法)问题。这就更加激发了我弄清楚这些问题的好奇心!

 

这本书就是我在马普所一年多的时间里爬格子的结果。这里简单地把自己的一些认识归纳一下:


1. 民法中的禁止权利滥用原则适用于知识产权滥用的立法和判例并不存在,知识产权滥用和禁止权利滥用原则不存在什么关联;


2.英国专利法最先出现滥用专利权的概念,滥用专利权是指不实施专利的行为,颁发强制的专利许可是相应的制裁措施,这也是《巴黎公约》第5A条的渊源,我国《专利法》也有必要规定不实施专利为颁发强制许可的理由;


3.知识产权滥用(特别是专利滥用)是美国独有的侵权抗辩理由,知识产权滥用的抗辩与反托拉斯的救济完全不同,不可混为一谈;


4. 欧盟、美国、日本等国家和地区的反垄断法中并不存在知识产权滥用的概念,因为知识产权滥用是违反反垄断法的结果,并不是适用反垄断法的前提,我国《反垄断法》规定“经营者滥用知识产权,排除、限制竞争的行为,适用本法”实际上对《反垄断法》的适用制造了麻烦;


5.知识产权滥用的主要表现是拒绝许可知识产权或者限制对知识产权的利用,因此,防止知识产权滥用的有效措施主要是强制许可。


希望有识之士能提出批评!


附:

张伟君教授在2002年-2019年间发表的关于“知识产权与反垄断”、“知识产权滥用”、“专利强制许可制度”等问题研究的文章汇总:


1、我国技术进出口法律制度的新变化

世界贸易组织动态与研究

World Trade Organization Focus

2002年04期

 

2、TRIPS协议对我国知识产权许可反垄断立法的意义

世界贸易组织动态与研究

World Trade Organization Focus

2003年06期

 

3、论知识产权的垄断性以及与反垄断法的关系链接

上海知识产权论坛

2003年上海大学出版社

 

4、知识产权许可反垄断法规制的不同模式和共同趋势

世界贸易组织动态与研究

WTO Focus

2005年01期

 

5、版权扩张对信息获取的影响及其反垄断法规制

科技与法律

Science-Technology and Law

2006年01期

 

6、专利强制许可制度研究(专利法修改课题研究报告)

载于《专利法》及《专利法实施细则》第三次修改专题研究报告(上中下)

知识产权出版社

2006年04月 

 

7、从欧盟判例看中国知产权反垄断第一案

世界贸易组织动态与研究

World Trade Organization Focus

2006年04期

 

8、滥用专利权与滥用专利制度之辨析——从日本“专利滥用”的理论与实践谈起链接

知识产权

Intellectual Property

2006年06期

 

9、知识产权滥用规制制度研究

同济大学博士论文

2007年8月1日

 

10、反垄断法规制知识产权权利滥用任重道远

《中国知识产权报》特约评论员评论

2007年9月12日

 

11、TRIPS协议对知识产权滥用的规制探析

世界贸易组织动态与研究

World Trade Organization Focus

2007年10期

 

12、知识产权滥用的概念、表现和规制措施链接

电子知识产权

Electronics Intellectual Property

2007年12期

 

13、知识产权保护对企业技术转让的影响

知识产权

Intellectual Property

2008年01期

 

14、WTO框架下完善我国知识产权滥用规制制度的若干思考【链接

法学家

Jurists Review

2008年02期

 

15、论经济增长与知识产权制度的关系

科学管理研究

Scientific Management Research

2008年02期

 

16、滥用知识产权在中国《反垄断法》中的含义——对欧盟在TRIPS理事会提出的质疑的回答链接

世界贸易组织动态与研究

World Trade Organization Focus

2008年03期

 

17、公共健康危机下的专利强制许可——对我国《专利法》第49条的修改建议

注:【第一作者:张韬略

电子知识产权

Electronics Intellectual Property

2008年05期

 

18、专利强制许可制度的完善(专利法实施细则修改课题研究报告)

载于《专利法实施细则》修改专题研究报告(下卷)

知识产权出版社

2008年06月 

 

19、规制知识产权滥用法律制度研究回顾与展望,链接

知识产权出版社

2008年8月

 

20、规制知识产权权利人滥用诉权法律制度比较研究链接

重庆工学院学报(社会科学版)

Journal of Chongqing Institute ofTechnology(Social Science)

2009年02期

 

21、专利强制许可制度的合理性分析

科学管理研究

Scientific Management Research

2009年04期

 

22、TRIPS协议和我国专利强制许可制度的完善

世界贸易组织动态与研究

World Trade Organization Focus

2009年06期

 

23、默示许可抑或法定许可——论《专利法》修订草案有关标准必要专利披露制度的完善链接

同济大学学报(社会科学版)

Journal of Tongji University(SocialScience Section)

2016年03期

 

24、论对未实施或未充分实施专利的强制许可制度的完善链接

中国发明与专利

China Invention & Patent

2018年11期

 

25、仅出于自愿的开放许可会带来促进技术转化的效果吗?链接

同济知识产权与竞争法中心

2019年1月5日

 

26、滥用专利权条款解析以及修改建议链接

同济知识产权与竞争法中心

2019年1月7日


排版/张校铨




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