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江西如何打造内陆地区改革开放高地

本刊编辑部 当代江西 2023-08-22

以更加开放的姿态拥抱世界,以改革创新的办法推动发展。近日召开的江西省委十五届四次全体(扩大)会议提出要打造内陆地区改革开放高地,构建更大范围、更宽领域、更深层次的开放格局。过去,江西如何推进更高水平对外开放?未来,我们该怎样打造内陆地区改革开放高地?


开放是人类文明进步的重要动力,是当代中国的鲜明标识,也是推动高质量发展的必由之路。

事实证明,以开放促改革、促发展、促创新,是我国改革开放以来特别是新时代10年来发展不断取得新成就的重要法宝;事实还将证明,中国经济未来的高质量发展还会在更加开放的条件下进行。

“中国改革开放政策将长久不变,永远不会自己关上开放的大门。”面对后疫情时代单边主义和逆全球化思潮此起彼伏之势,以习近平同志为核心的党中央以更加积极主动的姿态推动对外开放向更大范围、更宽领域、更深层次拓展,不断以中国式现代化新成就为世界发展提供新机遇。

作为全国唯一同时毗邻长三角、粤港澳大湾区、海西经济区的省份,一直以来,江西省致力于把“四通八达”的区位优势转化为“四面逢源”的经济优势和发展胜势,积极引导广大干部群众以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,阔步行走在高水平开放、高质量发展的大路上。

特别是2020 年获批中部地区第一个国家级内陆开放型经济试验区以来,江西抢抓战略机遇,以体制机制改革为重点,以双向高水平开放为支撑,加快构建内外并举、全域统筹、量质双高的开放格局,推动全省对外开放取得新进展新成效。

国内首条稀土永磁磁浮轨道交通工程试验线竣工。胡晨欢/摄

越开放越发展,越发展越开放。

当前,世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。要深刻理解党的二十大报告提出的“推进高水平对外开放”和省委十五届四次全体(扩大)会议提出的“打造内陆地区改革开放高地”的时代要求,大力弘扬先行先试、敢为人先的精神,加大体制机制创新力度,加快形成一批可复制可推广的改革成果,努力构建更大范围、更宽领域、更深层次的开放格局,充分激发高质量发展的动力活力。

持续推进更高水平对外开放
要不断健全开放机制

未来开放的竞争,将更加聚焦于制度层面,更加注重开放的质量和效益。

江西要在未来的开放中占据主动,必须牢牢把握对外开放的新任务新要求,努力在健全开放机制、提升开放质量上求突破。

要主动对标对接国际经贸规则,敢于创新探索,建立以负面清单模式为核心的投资管理制度、以贸易便利化为核心的贸易监管制度、以金融创新服务为核心的金融制度和以市场化法治化国际化为核心的营商环境,全面落实《外商投资准入特别管理措施(负面清单)》和《市场准入负面清单》,加强国际贸易“单一窗口”应用推广,深化“两步申报”“提前申报”等改革,持续放宽市场准入、深化商事制度改革、优化行政审批流程、加大知识产权保护,加快形成与国际高标准规则相衔接的制度体系。

繁忙的赣州国际港。朱文标/摄

持续推进更高水平对外开放
要着力拓展开放通道

要深刻认识交通在经济社会发展中的“先行官”定位和畅通经济循环中的“大动脉”功能,紧密结合江西发展实际,加大力度补短板、强弱项、扬优势,坚持“水陆空”多头并进,打造畅通便捷的陆路通道、通江达海的水运通道、立体开放的空中通道,构建一体高效的综合交通枢纽。

要加快推进昌九高铁、瑞梅铁路、长赣高铁等建设,重点推进“大十字”八车道主骨架扩容和省际高速公路建设,加快赣江、信江及支线高等级航道建设, 完善全省内河高等级航道网,加密江西至北京、上海、广州等城市的航线,构建南昌都市圈至京津冀城市群、长三角城市群、粤港澳大湾区快速直达的空中快线,推动海陆江空各类交通功能“联起来”、东南西北各个方向“通起来”。

长江江西九江瑞昌段航道。周密/摄

持续推进更高水平对外开放
要做实做强开放平台

只有高标准的平台,才能有效聚集高质量的发展要素。

当前,江西已经搭建起多类型、多层次、广覆盖的对外开放平台体系,要以求真务实的作风和事争一流的拼劲,不断提升平台辐射带动能力,全力夯实开放型经济发展的载体支撑。

要加快开发区改革创新发展,建立和完善“管委会+公司”等运营模式,构建权责清晰、规范高效的现代开发区管理制度,推动开发区集中精力抓好招商引资、项目建设、企业服务等主责主业,大力推进综合保税区、跨境电商综试区和海关特殊监管区域等功能性平台建设,办好世界绿色发展投资贸易博览会、世界赣商大会、2023 庐山全球商界领袖大会、世界VR 产业大会等重点活动,切实增强活动的吸引力和国际影响力,不断提升江西的影响力和美誉度。

南昌航空口岸国际货运航班。马悦/摄

持续推进更高水平对外开放
要凝聚强大工作合力

当前,各地各部门在推进开放上,仍然存在各自为政、沟通欠缺等问题,比如出现为了招商引资互损名誉、恶性竞争、内卷内耗等值得警惕的现象。各地各部门要树立全省“一盘棋” 的思维,建立多层次、常态化协商协调机制,有效整合土地、金融、人才等各方面政策,统筹安排重点工作、重大项目,实现资源共享、活动共办、项目共推。

体现在推动招商引资提质增效上,各级领导干部要带头接洽重要客商、推动重大项目、协调解决重点问题;省直有关部门要立足自身职责,加强指导协调,主动配合服务,及时解决地方在招商引资中遇到的困难问题;市县两级政府和开发区要压实主体责任,细化实化具体方案,全力以赴推动项目签约落地、建成投产。

以高水平开放推动高质量发展,这是打造内陆地区改革开放高地的内在要求,也是深挖发展潜力、谋划发展优势的时代选择。

7月21日,中共江西省委十五届四次全体(扩大)会议在南昌开幕。海波/摄

改革开放只有进行时,没有完成时。

我们要深入学习贯彻省委十五届四次全体(扩大)会议精神,按照省委打造内陆地区改革开放高地的战略部署,以一往无前的奋进姿态、知难而进的探索决心,在开放路上披荆斩棘、勇破藩篱,推动开放之门越开越大、开放之势越来越强,为谱写中国式现代化的江西篇章注入强大动力活力。


来源:当代江西
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