“一号改革工程”如何安商赢商
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总投资100亿元的“康佳（赣州）智慧科技城”项目签约落地赣州经开区，华创新材砸下百亿元在南昌建设全球单体最大的铜箔生产基地，跨国企业昕诺飞全球最大的LED照明生产基地在九江建成投产……
近几年来，江西重量级的产业项目不断。市场用“脚”投下的信任票，折射的是江西营商环境之变。
随着各地招商引资“打法”日渐趋同，资源、政策和成本甚至区位被不断拉平，对于企业和政府双方而言，纯粹拼资源、拼政策、拼人力成本其实已经没有太大的空间，如今企业更加看重的是一个地区整体的营商环境和产业生态。
因此，如何打造更具吸引力和竞争力、更富有活力的营商环境，从而在区域竞争中赢得新优势，成为江西各地勠力求解的命题。
高效：简政放权提效 为经营主体“松绑”
一流的营商环境离不开一流的政务服务，而办事的高效率则是一流政务服务的关键指标。
在新一轮营商环境改革中，让有为政府和有效市场紧密结合，通过简政放权等一系列改革，为广大企业提供便利，不断释放市场活力，是各地的基本打法战法。
对企业来说，时间就是成本，效率就是利润。助力企业办事再快一点，就是帮助企业拓市场抢订单。
作为江西锂电重镇，新余市的锂电企业需从海外进口锂辉石等原材料，运输里程长、环节多，且大进大出，减少通关环节、提高通关效率就显得十分关键。
想企业之所想，急企业之所急。新余海关结合锂电企业特点，把推进AEO认证作为助企纾困的重要抓手，加大对锂电企业的AEO认证培育。通过“线上＋线下”方式，打造“一企一策”的多层级定向辅导，帮助企业熟悉AEO政策，有针对性地提升企业自身内控管理、信息系统和贸易安全管理等规范化管理水平。
企业通过AEO认证后，海关为其专设企业协调员，办事窗口设立AEO专用通道，“点对点”为企业出口提供预约通关服务，确保即到即审、即查即放。
“自从企业通过AEO高级认证后，进口通关时间缩短了约1/3，出口货物查验率降低了约80%。”江西雅保锂业有限公司进出口部专员曾枫介绍说。
从审批流程的“瘦身”到审批时效的“提速”，有为政府和有效市场实现紧密结合：
省级行政许可事项环节、材料、时限平均精简率分别为30%、28%、46%；企业准营、不动产登记、员工录用等19项高频事项实现“一件事一次办”；工程建设项目并联审批率提升至88.6%，联合验收率提升至97.92%。
企业开办全程网办、一日办结、零成本，拓展推动企业变更、退出实现“一网通办”；10千伏用电报装办理时间压缩至16个工作日，供水、供气报装审批时间分别压至1.3天和1.8天……
而作为江西政务服务的数字平台，“赣服通”5年完成了从1.0版到5.0版的迭代升级，推出了27个部门服务专区和35个主题服务专区，上线服务事项1.6万余项，成功打造了“赣服通”前端受理、“赣政通”后台办理“前店后厂”政务服务新模式。
效率的提升源于服务理念的革新和流程的再造。
在南昌经开区行政审批服务保障中心，帮办代办员正在指导市民填写表格、耐心解答业务办理的流程。
“以前办理公共场所卫生许可要打电话问办理地点、申请材料，再到政务中心去办理，十分不便。没想到，这次在工作人员的帮助下，不用出门就把证办好了，真是省时又省力，实在是太方便了。”7月10日，南昌鲸愉如风美容服务有限公司伍女士在上门回访服务中给出这样的评价。
伍女士经营一家美容店，为了办理公共场所卫生许可证，她拨通南昌经开区政务服务中心的电话，工作人员告知可以提供上门服务，于是伍女士与经开区小赣事帮办代办团队取得联系。
在工作人员的协助下，伍女士很快将申报材料准备好，并预约上门服务，工作人员于6月30日上门受理。原本需要20个工作日办结的卫生许可证，只用了7个工作日便办结。
在一系列改革举措加持下，全省企业投资更高效，工程建设项目并联审批率由年初68.5%提升至88.6%，招投标全流程电子化率、不见面开标率均提升至99%。
贴心：变被动为主动 为经营主体赋能
“有意见随时提、有想法尽管讲、有不满大胆说。很高兴我们的‘吐槽大会’今天又和大家见面了！”在九龙湖未时图书馆内举行的一场别开生面的红谷连心会之“吐槽大会”上，主持人简单开场后，现场企业家们迅速抢过“麦克风”开启了“吐槽”模式。
针对“数字经济产业链需求”“军工领域产业生态集聚”“人才优待政策”等问题，江西贵兴信息技术有限公司、华为南昌研究所、江西中直新经济产业发展有限公司等10余家代表竞相“吐槽”。
在九龙湖未时图书馆内，红谷连心会之“吐槽大会”。
定期举办、主题各异的“吐槽大会”正是红谷滩区回应企业和群众关切，持续优化提升营商环境的创新之举，首先亮出倾听企业和群众的呼声、解决问题的诚恳态度，再研究拿出解决问题的具体政策与行动。
其实，这些年各地类似的会议并不少见，只是叫法不同，在南昌高新区叫“高新下午茶”，在宜春叫“政企圆桌会”，在吉安叫“政企恳谈会”。
无论冠以什么名称，其关键意义在于搭建起一个亲清政商关系的平台、为企服务的载体，本质上也可以说是为企业服务的现场办公会。
从企业方来说，平时对接的可能都是办事的科员，但参加这类会议的一般都是职能部门的主要领导，甚至有不少地方党政主要领导，“一把手”现场倾听企业诉求，为企业解决问题，甚至还邀请媒体记者现场监督，会后专人跟踪问效，这无疑为问题解决注入了“强心剂”。
从政府方来讲，能够放下身段，与企业经营主体平等对话，更重要的是彰显了政府与企业共进退的态度，既有会议本身的仪式感，也能解决企业的实际问题。即便当场给不了解决方案，但能够听到企业真实的声音，也能为今后的决策提供借鉴参考。
前海国信电子科技有限公司是一家专注于为大型生产制造企业提供综合供应链管理服务的外贸型服务企业，落户南昌经开区仅两年，去年实现进出口总额13亿美元。对于外贸服务企业来说，海关的通关服务和税务局的办税退税服务尤为关键。
该公司副总经理李文豪犹记得，刚落户时，因企业资质不够，无法享受无纸化的便捷通关服务。短期内也无法获取更高资质，要是走传统的通关流程，费时费力，将直接影响订单交付。海关部门了解情况后，派出一个专门团队24小时协助办理有纸化通关，让企业享受到在深圳皇岗口岸同样的通关效率。
在李文豪看来，这种高效服务在深圳很正常，但在内地却很难得，能够享受到与深圳比肩的政务服务，无疑给了企业充足的信心和底气。
从拼政策、拼劳动力成本转向拼服务，成为江西各地不约而同的选择。
市民在吉安市吉州区行政审批局“异地通办专窗”进行扫脸。郭弘毅/摄
公平：消除隐性壁垒 为经营主体减负
过去，市场主体在面临准入壁垒、不公平竞争、遭受选择性执法、政策兑现“失信”等问题时，往往申诉无门，只能打碎了牙往肚子里咽。
因此，为企业提供确定性的制度和政策供给，并直达企业端，让企业申诉有法可依、有门可进，成为优化营商环境的重中之重。
去年5月30日，江西省为企业提供政策兑现综合服务的“惠企通”平台上线试运行。可别小看这个平台，过去很多惠企政策企业并不知晓，政策只停留在纸面上，发挥不了助企作用。
有了这个“惠企通”，更多惠企政策免申即享、直达快享，上线以来至今年10月已累计兑现190.7亿元，其中今年截至10月以来兑现103.73亿元，直接惠及企业6.4万余家。
促进公平竞争，是塑造优良营商环境的基础。为依法平等保护各类经营主体的合法权益，推行包容审慎监管，实行有温度的执法成为江西各地的共识共为。
有事必应，无事不扰。全面推广“企业安静期”制度，推动“首违不罚”“轻微免罚”实现行政执法领域全覆盖。前三季度，实施免罚或减轻处罚2.67亿元。深化信用分级分类监管，对风险等级高的企业加大监管力度，对诚信企业“无事不扰”率达98.9%。
全面清理隐性壁垒。紧盯市场准入、招投标、政府采购等重点领域，前三季度查处反不正当竞争执法案件165起，纠正违规限制市场准入行为13起。全省检察机关起诉破坏市场经济秩序犯罪1942人，起诉内部人员侵害民营企业利益犯罪173人。
打击非法就是保护守法，一套“组合拳”下来，为市场注入了稳定的预期和公平的环境，让市场主体放心投资、安心经营、专心创业。
与此同时，我省巩固提升经济“28条”和降低制度性交易成本“58条”等一系列政策措施的落地，在公平地惠及中小微企业的同时，激发了企业发展内生动力，持续为企业降本增效。前三季度为全省经营主体减负约1260亿元。
胜人者有力，自胜者强。营商环境是一个地方政治生态、经济生态和社会生态的综合反映，是区域发展的重要竞争力和软实力，也是一项“永不竣工的工程”。
当包容、开放、贴心的营商环境被越来越多的经营主体看见，优渥的营商环境将成为江西吸引优质项目、优秀人才的最佳“邀请函”。