作者：吴征（Jason）
七国集团（G7）知识产权局第二届局长会议12月9日在线上召开，此次会议由德国专利商标局和德国联邦司法部主办。
这是去年11月19日，G7局长首次在英国召开局长会，并发布联合声明后，G7知识产权局第二次在年底召开该会议。
在去年英国会议的联合声明中，重点提到了四个议题：（1）知识产权与公共卫生；（2）IP和未来技术；（3）知识产权执法的最佳实践；（4）七国集团在WIPO的合作。
今年德国会议后也发布了联合声明，声明起始，提到了“继续讨论英国知识产权局于2021年发起的知识产权国际合作”，并主要聚焦于两点：（1）构建积极的知识产权文化；（2）打击假冒和盗版。其中继续提到了与WIPO要加强合作，确保推动一个运行良好的全球知识产权框架。
实际上，去年的G7局长会后，并未引起外界过多重视。然而，会议后七国集团成员国的一系列举措，却引发了知识产权行业的极大关注，尤其是标准必要专利相关的议题。主要涉及两方面：
一方面，是G7在去年11月会议后，从12月开始，美国、英国、欧盟、日本这七国集团中的六国先后就标准必要专利问题开展意见征集活动。一直持续到今年年中才整体结束。
另一方面，欧盟自去年7月向WTO就中国标准必要专利问题投诉中国后，今年又两次追加了行动，在今年初第二次投诉之后，2022年3月4日，七国集团中的美国、日本、加拿大三国分别向WTO致函，对欧盟表示支持。
七国集团成员的一致性，也表现出在影响世界技术和标准的关键知识产权议题上，G7各国或已达成共识，在面对中国在3G、4G和5G上快速崛起之后，试图重新建立排除中国参与的世界知识产权新秩序的意图还是很明显的。
“我们已经恢复了七国集团作为世界先进工业民主国家指导委员会的活力，并相信它在支持我们对国际秩序的共同愿景方面可以发挥关键作用。”
不难发现，七国集团已经成为西方经济强国再次在高科技标准上集结的一个象征。世界知识产权格局由原有的美国、中国、欧洲、日本和韩国这五个专利数量最多的国家或地区（IP 5）主导的旧秩序将会被彻底打破，形成多极发展的模式。G7是一种模式，传统的美欧日三边是一种模式，中日韩的多边和双边是一种模式，中欧是一种模式等等。
传统的以专利数量和专利审查为业务核心的多局交流模式的重心，正在被以贸易和经济为核心的多局合作、制定新规则的模式所取代。这里提到的是重心，虽然IP 5模式依然会继续存在，但是从影响国家经济、贸易和技术发展的角度，新形态将发挥更大的作用。
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知识产权作为WTO构成的三大支柱之一，设计之初就是为了贸易和经济来服务的，此次七国集团知识产权局的集结，也表明了未来这一趋势。1976年，随着加拿大加入，七国集团正式成立。G7汇集了当时世界最强大的7个经济体。据统计，当时美国GDP1.87万亿美元，日本GDP0.59万亿美元，德国GDP0.52万亿美元，法国GDP0.37万亿美元，英国GDP0.23万亿美元，意大利GDP0.22万亿美元，加拿大GDP0.21万亿美元。七国集团GDP之和是4.01万亿美元，而当时全球GDP是6.48万亿美元，七国集团GDP占全球的61.9%。在中国加入WTO之前，G7依然占据全球GDP的六成以上。2000年G7的GDP到了21.38万亿美元，世界GDP总量为33.62万亿美元，G7占世界总GDP的64.6%。然而，到了2020年，G7的GDP占世界总GDP的占比已下降到45.6%，G7达到38.66万亿美元，世界GDP总量为84.68万亿美元。相比之下，中国2000年GDP在世界中的占比仅为3.6%，但到了2020年，中国在世界中的占比就有17.4%了。两相比较，20年的发展，G7在世界中的比例少了19%，而中国在世界中的占比提高了13.8%，相当于G7失去的基本上是被中国替代了。所以，G7知识产权局的集结，相当于是占全球经济总量一半的国家试图在重构新的知识产权和贸易发展格局。这将加速改变中国过去一段时间都是在鼓励和追求知识产权数量的格局。目前虽已在向质量过渡，但在知识产权为经济带来的效益，和对技术创新和规则转变上，还远远不够。02
以美国为首的G7知识产权局的合作，最终还是要回归为各自国家经济和贸易发展的利益，包括与中国的竞争。其中英国、日本等美国的铁杆盟友是会比较坚定跟随美国战略的。对美国而言，遏制中国崛起是一方面，加速自身的创新，以及创新对经济的发展更为重要。普遍认为，美国经典创新模式是支持基础科学研究，然后创新成果必须要有足够大的市场，将产品销售出去才能维持美国持续的创新。美国麻省理工学院校长认为，美国自二战后的蓬勃发展，正是得益于这种经典创新模式，可以说，正是全球市场成就了美国的科技霸权。然而，一旦全球市场被中国产品所替代，那么美国过去七十年依赖的从创新到市场，通过贸易再反哺创新的循环链将会受到极大的挤压。
为此，麻省理工学院校长曾发出警告，一旦中美“脱钩”终将伤害双方。但是，从现实角度来看，这一趋势似乎已经很难回转。就像台积电张忠谋前几天在美国出席典礼时所发出的担忧，“全球化几乎接近死亡，自由贸易也快消失了。很多人仍然希望它们能回来，但我认为它们不会回来”。03
一些人可能会认为这只是政治上的博弈，实际上，或许很快就能在中国的对外贸易和知识产权争端中，见到效果。去年掀起的一轮标准必要专利问题的初探只能说是走出了第一步，下一步剧本将会如何上演，过程也许我们看不清，但是结果应该是确定的：遏制中国，遏制中国的全球化贸易，遏制中国的技术崛起，遏制中国的标准控制能力，应该会是未来中西方竞争的焦点。如同中国的电动汽车产业就像当年的智能手机一样正在冲向全世界，然而手机与汽车行业无法比拟的地方是，汽车产业普遍被认为是G7这些主要经济体发展的核心和支柱，是否会任由中国产品抢占海外市场。还是会像OPPO退出德国市场一样，以知识产权为壁垒作为贸易保护的限制。种种可能，或在未来几年逐一看到结果。因此，本次G7局长会议后，2023年将对相关行业带来怎样的影响，对世界知识产权格局带来怎样的影响，都值得期待。获取2022年G7知识产权局联合声明，后台回复“2022G7”。