九龙坡区：聚焦聚力“五五行动” 推进推动教育高质量发展丨区县教委主任系列访谈
作为全国教育综合改革实验区，九龙坡区以敢为人先的勇气、争创一流的魄力，聚焦聚力教育“五五行动”，开拓开创了全区教育发展新局面，打造教育全面深化改革的新标杆。
为深入学习贯彻落实党的二十大精神，贯彻落实市第六次党代会精神以及全市基础教育大会精神，反映全市教育系统“奋进新征程 建功新时代”的良好风貌，重庆市教育委员会、华龙网集团联合推出《贯彻二十大 奋进新征程 建功新时代：区县教委主任谈教育事业发展“十四五”规划》系列融媒体报道。
本期，我们荣幸邀请到九龙坡区委教育工委书记、区教委主任王家仕，就新时代教育强区建设、教育公平与质量、教育治理创新等相关话题与网友做一个分享。
关键词：目标举措
问：九龙坡区是教育大区，正在加快建设新时代教育强区，有哪些具体的抓手和举措？
答：九龙坡区现有中小学幼儿园382所，教师1.3万人，学生21万人。“十四五”期间，九龙坡区围绕“办好人民满意的教育，建设新时代教育强区”目标，聚焦聚力教育“五五”行动，推动推进教育高质量发展。我们聚焦“五项创建”，实施教育强区建设行动。
一是中小学党建引领创新和质量创优。开展“奋进新征程、喜迎二十大”主题活动，通过微宣讲、微活动、微访谈等形式，组建理论宣传群、立德树人群、教育咨政群等“五微五群”凝心聚力，形成喜迎与学习宣传二十大的浓厚氛围。聚焦提升党的战斗力，抓好基层党组织规范化、标准化、特色化建设，打造“行知”“智德”党建、“红梅”党建等市级党建品牌，建设一批区级党建品牌。聚焦提升党的组织力，持续开展“三亮一争先”引领行动，落实党员“双培”机制。
二是创建全国未成年人思想道德建设工作先进城区。我们聚焦“品德、品行、品味”，坚持立德树人；聚焦“课堂育德、课程育德、课改育德”，坚持以文化人；聚焦“家校共育、校社共育、圈群共育”，坚持协同育人，形成青少年健康成长的良好社会环境。
三是创建学前教育普及普惠示范区。聚焦“做大公办、扩大普惠”，实现学前教育公办率60%以上，普惠率92%以上；聚焦“规范办园、集团办园”，以10所独立公办园组建10大学前教育集团，每年动态评选一批特色园、一级园，引领全区幼儿园特色优质发展。
四是创建义务教育优质均衡区。聚焦办学条件标准化，教师队伍专业化，学校发展特色化，教育治理现代化，育人质量优质化“五化”目标抓好创建，全面提高教师、校舍、设备等配置水平，化解“大校额”“大班额”，着力推行教师轮岗交流、集团互派交流，东西结对交流，促进义务教育优质均衡发展。
五是创建职业教育“双优”特色区。我区将引进3所中职学校和1所高职院校，推动区职教中心、工艺美术学校办学标准化建设，创建全国“双优”中职学校。支持校企共建、课程共研、资源共享，共建校企合作基地，打造“1+X”证书和“校园学徒制”品牌。推动学生“双重评价”，全面推行“文化素质+职业技能”评价，培养高素质技能人才。
关键词：优质均衡
问：公平与质量是教育改革和发展的永恒主题，促进教育公平与质量提升，是社会关注的教育热点，在推动教育高质量发展方面，九龙坡区有哪些具体措施？
答：为推动教育优质均衡发展，我们聚焦“五名工程”，实施教育优质均衡引领行动。
一是名家：我们不求人人成名家，但求人人成行家。实施“未来教育家”培育行动，倡导专家办校治校，每年评选10个名家工作室，打造名家论坛、大家讲坛，培育一批教育名家、改革行家、突贡专家。全区现有名家工作室近40个，培育培养学员400余人。
二是名校：我们不求校校成名校、但求校校有特色。坚持“一校一亮点、一校一特色”发展，举办学校特色建设高峰论坛。全区现有国家级、市级特色学校68所，占比达到80%。
三是名师：我们不求人人成名师，但求人人成良师。实施“1531”名师工程，设立名师激励专项经费，坚持每年动态评选1000名学科骨干教师，500名学科教学名师，300名学科带头人，100名九龙名师。实施“名师帮带”“青蓝结对”引领行动，近2000名名优教师带动1.3万名教师专业发展。
四是名课：我们不求堂堂是名课，但求堂堂是好课。实施高品质课堂推广行动，开展“行知”赛课，集团研课、精品磨课，打造一批部级精品课、市级优质课、区级特色课；组织新教师的备课、上课、达标课，骨干教师的磨课、赛课、示范课，名优教师的网课、研课、送课，让名课好课引领教育质量提升，让名课好课成为教育常态。
五是名学生：我们不求人人成名，但求人人成才。教育的初心是立德树人，使命是为党育人、为国育才，教育最大的公平是有教无类、因材施教、人尽其才。我们坚持让优者更优，特者更特，“慢”者更好，不让一个孩子落下，不让一个孩子掉队，激励人人出彩，引领人人成才。
关键词：教育特色
问：教育现代化不是“千篇一律”，而是“各具特色”，能谈一下九龙坡区是如何打造办学特色与亮点，提升区域教育影响力？
答：我们聚焦“五张名片”，实施教育特色发展行动。
一是打好“行知”牌，做亮传承不息的精神名片。我们做亮“弘扬行知精神、潜心立德树人”教育故事分享品牌，做实行知“云课”平台，做强育才中学教育集团。
二是打好“国际”牌，做亮走向世界的卓越名片。九龙坡区与四川外国语大学进行战略合作，推动川外附中、重庆实验外语校、九龙坡实验外语校、川外九龙附小等一体化发展，建设“国际人才”培养基地，支持川外九龙附小外语教学改革实验，积极承担“为国家培养高层次外语人才”的历史使命，培育一批批走向世界的卓越人才。
三是打好“课改”牌，做亮开拓创新的改革名片。持续开展“以生为本，减负提质”课堂教学改革，树立“生命、生活、生长”的生本理念，坚持课堂为核心、课改为驱动、课程为突破，推广一批生本课堂、高效课堂、行知课堂、智慧课堂。
四是打好“特色”牌，做亮“一校一品”的办学名片。用心发展特色、匠心物化特色，围绕党的建设、校园文化、集团办学、生本课改、教育评价等方面，打造一批区域特色亮点；围绕“五育示范校、五育特长生”培养，打造德育、体艺、科技、劳动、心理健康等一批特色学校。我们围绕长江艺术湾区建设，依托四川美术学院，与铁路中学共建川美第一实验中学，打造全国美术特色学校，推动“科艺”融合发展特色化。
五是打好“质量”牌，做亮高质量发展的育人名片。我们坚持“质量第一”的理念，坚持“常练、常展、常晒”，办好艺术展演活动、体育竞赛活动、课程创新活动，建设素质教育示范区。探索“学业质量+综合素质+特色特长+强基衔接+增值发展”五维评价，引领学校科学办学、全面育人。
关键词：改革创新
问：全面实施教育治理，是实现教育现代化、建设教育强国必须要面对和解决的重大理论与实践问题。九龙坡区在推进教育治理创新上，有哪些新突破？
答：我们聚焦“五大改革”，实施教育治理创新行动。
一是聚焦加强党对教育的领导，落实落细中小学校党组织领导的校长负责制。今年，在普通中学、一体化集团办学的小学先行先试，明年在全区小学全面实施。同时，推进“校长职级制”改革市级试点，强化办学实绩业绩和个人专业素养考核，倡导专家办学治校。
二是聚焦“中小学生太苦太累”，狠抓狠推“双减”工作落地见效。我们贯彻全国全市“双减”会议精神，坚持政府主导、学校主体、家长主动，实施党政统筹主导行动、学校减负提质行动、部门联合治理行动、机构转型引导行动、家校社协同共育行动，确保“以生为本、减负提质”落到实处。
三是聚焦“五唯”顽章痼疾，先行先试教育评价改革。我们坚持党把方向、改革导向、评价取向、试点引向、问题指向“五向”把握，区委、区政府出台《深化新时代教育评价改革实施方案》，纳入教育领导小组重点任务。我们承办首届中国教育评价改革峰会，成为全市首批教育评价改革试点区，推动学前教育分级分类评价，基础教育“全面发展+学业发展”质量评价，职业教育“文化+技能”评价，22所学校先行先试，试点经验全市交流。
四是聚焦“办学水平不均”，深化细化集团办学。九龙坡区深化党委领导的集团化办学，组建10大教育集团、5大教育共同体、8个结对帮带体。对一体化集团校，实行统一领导、统一任命、统一管理、统一调配、统一评价“五个统一”；对共同体学校，落实管理互通、教师互派、教学互研、活动互融、监测互评“五个互动”；对结对帮扶校，做到学校管理、队伍建设、教学研究、资源共享、学生交流“五个加强”，最终实现优质共建、合作共赢、资源共享、特色共生、发展共进，让集团办学在基础教育全覆盖。
五是聚焦如何充分激发办学活力，推动推进教师“区管校聘”改革。针对教师“一聘定终身”“干好干差一个样”的问题，我们出台了“区管校聘”实施方案，支持学校探索“评聘分离、能上能下、能进能出”的聘用机制，支持新建学校探索“两自一包”管理，实行自主管理、自主聘用、经费包干，充分激发办学活力。
关键词：发展布局
问：“十四五”期间，九龙坡区是如何进行区域教育的整体布局的？
答：加快拓展区域优质教育资源，我们还围绕科学城九龙坡片区、九龙美术半岛、九龙新商圈、高铁临港经济区“四轮驱动”发展战略，加快布局布点一批优质学校。我们聚焦“五化新局”，实施教育发展提升行动。
一是聚焦学前教育普及普惠化。“十四五”期间，坚持“扩大公办、转普民办”，新增一批独立公办园，新办一批小区配套园，转制一批民办普惠园，建设独立建制公办园40所。
二是聚焦基础教育优质均衡化，围绕科学城九龙片区发展，加快科学城谢家湾学校、科学城育才中学建设，实现东西联动发展；围绕高铁临港经济区发展，推动川外附中一体化特色发展，推进育才实验学校华岩分校、九龙坡区实验外语校建设，布局布点临港经济区优质学校。
三是聚焦职业教育“双优”一体化，深化“职普融通、产教融合”，围绕服务中铝高端制造产业，推动渝西中学、职教中心扩建，推动职教中心与渝西中学A区职普融通发展，创建A类双优中职学校；引进优质中职学校、高职院校，探索中高职一体化发展。
四是聚焦智慧教育数字现代化，围绕九龙新商圈发展，推进育才小学、巴国城小学、陈家坪小学建设，适时拓展杨家坪中学、高新实验一小、川外九龙附小、歇台子小学集团化办学，培育一批智慧教育示范校，建设教育智慧云平台，打造智慧教育展示带。
五是聚焦“科艺”融合发展特色化，围绕九龙美术半岛发展，规划布局育才中学、谢家湾学校，适时改建川美一中B区、铁路幼儿园，拓展工艺美术学校，办好川美一中集团，打造“科艺”教育融合发展带。
九龙坡区是教育大区，正阔步向教育强区迈进。“十四五”期间，我们将紧紧围绕“办好人民满意的教育，建好新时代教育强区”目标，聚焦聚力“五五行动”，以“敢于九天揽月，勇于龙行天下”的九龙精神，开拓开创教育发展新局面。
“十四五”期间，九龙坡区聚焦“五项创建”，实施教育强区建设行动。同时，为推动教育优质均衡发展和特色发展，九龙坡区聚焦“五名工程”和“五张名片”，围绕“五大改革”，实施教育治理创新行动，努力推动推进教育高质量发展。新时代，新征程。九龙坡区将以更昂扬的姿态开拓开创教育发展新局面。
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