"稳定压倒一切"的压力，摧垮场所一线戒毒民警

关于强戒所大队一线民警的工作，对外行来说，鲜有听闻，充满神秘感。隔行如隔山，我不知道其他行业的工作压力有多大，但是知道，知名度越高、越是收治人数多的强戒所，其戒毒民警的压力就越大。

在强戒所，每个大队近20名戒毒民警，管理着300许的戒毒人员。几十种业务台账，单应付“痕迹管理”和各种检查就力不从心，何况，现在，工作之余动辄就是开会、学习，民警很难真正按时下班休息。

强戒所大队是真正的基层一线，上面设置有机关科室、戒毒局、司法局、司法部。上层制定的一切法规、部门规章、纪律制度、禁令、行业规范，考核措施，几乎都是针对一线民警的。所有要落实的方针政策措施指示精神，到最后几乎都是大队民警去执行。

现在大队每个角落，都装有监控，民警的一举一动都在部、局、所，层层的监控监督之下。而且，上面任何一个部门发的一个整改报告，大队一线都必须“高度”重视。各种名目繁多的检查、参观多如牛毛。各种视频会，局的、厅的、部的，都要收看，且动不动上纲上线，上升到“政治高度”来考量：一切工作都围绕场所稳定这个中心。

麻雀虽小五脏俱全。小小一个所，就包含管理、教育、生产、生活卫生、政工等几大块，每块的任务最终还是落到基层大队上。有时上级还要抽调精干民警搞各项与工作无关的活动，如各种比赛：运动会、友谊赛、篮球赛、足球赛；各项活动：文艺晚会，观看教育片。

有时几块同时有活动，造成民警分身乏术，警力捉襟见肘，导致工作本末倒置。场所领导也没办法，必须当成“政治任务”来完成。

现在，追责问责越来越严，造成有的大队领导“宁可不做事，保证不出事”，“稳定压倒一切”被大队民警挂在嘴边。为什么?不做事可以保住“饭碗”，出了事可能一切完蛋。

这种指导思想促使大队民警高度重视安全稳定工作，超过其他一切工作。上级领导也重视，层层加压，最后，全部压力集中到基层大队一线民警身上。这是很奇怪的东西。

应该说，责任与权力相当，权力越大、责任越大，但是，现实是权力越大、责任越小，基层大队民警权力无限小，责任却无限大。压力层层传递、层层加码是中国特色之一。说到这里，可能又有人说：干不了你辞职啊!这种垃圾思维请滚蛋!

场所民警为什么如此重视或者说如此害怕安全稳定工作?很简单，场所有条红线，那就是“六无”：无毒品流入、无戒毒人员逃跑、无非正常死亡、无生产安全事情、无所内发案、无重大疫情。“六无”中的任何一项都关系到场所的安全稳定，每一项是考核中的“一票否决”项。

一票否决，大家应该懂吧?就是其他工作如教育，再努力、再出色，“六无”工作某一项出问题，就全部清零。如此大棒在手，问谁敢不重视?为了稳定而稳定，事情越来越多，压力越来越大，各种不合理的东西都变得很“正常”了。

 如戒毒人员死亡，不论是正常病死，还是意外死亡，第一时间的反映就是稳定家属情绪，防止其上访、联系媒体、网上炒作，大队民警在戒毒人员家属面前打不还手，骂不还口，全程陪笑。场所花钱安排吃、住，其那些平时八竿子都沾不到边的远亲，来了就有安排。

只要“家属情绪稳定”，什么都可以谈。明明应该通过法律解决的事情，场所却大包大揽，是场所领导愿意吗?不是，是“一票否决”太狠!造成什么结果?现在，只要有了死亡，就理直气壮找政府，怪谁呢?

不论要求是否合理合法，只要能用钱摆平的事情，就不管原则花钱摆平。有家属扬言要到北京、省城上访，要上网炒作，要通报媒体，大队民警，先不问对方要求是否合理合法，首先想方设法把对方劝住。

于是，吃的钱报销、住的钱报销，来往的车费报销，坐飞机也没有问题，一律满足，只要能花钱解决的都不是问题，钱是公家的，饭碗是自己的。

 造成什么后果?一个戒毒人员家属到某场所，说几年前曾在该场所戒毒的儿子从来没有回过家，要场所讨说法，场所只好安排他在附近的酒店暂住，一住就是半年。好吃好住半年。生怕他将事情闹大。

每次节假日，中央及当地召开重大会议或搞大型运动会期间，大队民警就如临大敌，风声鹤唳。这些时候，场所的收治人数空前暴涨。且不能如常办理所外就医。配合大局维稳是超过其他一切工作的最重大工作，其他一切工作都为稳定工作让路。

大队民警层层包干，层层夹控，经常备勤，不能休假，5+2，白+黑，“战时机制”，24小时报告，这些词语不知道大家熟悉不?对“重点人员”，安排人员轮流24小时夹控。只要安全稳定，不讲代价，不问是非。

稳定压倒一切，造就了个别戒毒人员越来越嚣张。只要一闹就有好处，民警为了怕麻烦，加上合法合规的惩罚措施不多，民警只好妥协，明明宣布加期处理的，背后却悄悄帮他做了减期。希望他早点出所，省得头疼。

这种做法早已经被一些多进宫的戒毒人员看破，纷纷效仿。事实也是如此。有些戒毒人员故意装病，或装疯卖傻，博取所外就医，民警被各种检查、业务早已搞得焦头烂额，也顾不了那么多，只要不违法就行，管它合不合情、合不合理。

人家父母几十年都教育不了，民警在区区两年时间就试图转化、挽救一个人，可能吗？禁毒是一项系统工程，关系到方方面面，单靠戒毒民警一家是改变不了现状的。很多戒毒人员非常清楚场所“一票否决”的厉害，直接威胁大队民警，如果我的要求得不到不解决，我就自杀，你们就要被追责问责甚至受处分脱警服等。

稳定压倒一切，催生了一个新的职业----职业医闹。一旦某场所发生戒毒人员死亡事件，他们就与其家属一起，采取在场所门前设灵堂、打砸财物、设置障碍阻挡行人，或者殴打警务人员、跟随警务人员，或者在停尸房、行政办公室、领导办公室内滞留等等，以严重妨碍场所秩序、扩大事态、给司法机关造成负面影响的形式给场所施加压力，从中牟利，并以此作为谋生的手段。

曾经发生一起案件，某场所一名戒毒人员死亡，其家属纠缠一班人，在局门口大设灵堂，拉横幅，烧香跪拜痛哭，干扰行政机关正常办公。其中部分人不是家属，而是职业医闹，家属获得赔偿后，其从中收取提成。

稳定压倒一切，造成资源浪费，产生新的不公平。极少数无理取闹的戒毒人员家属占用大量行政资源，浪费大量财政资金，并产生恶劣影响。用上访解决问题，而不是用法律解决问题，与法治社会背道而驰。

因为安全稳定问题，逼迫场所在一些不合理不合法的问题上让步，严重影响执法机关信誉，破坏执法公信力。因为安全稳定问题，场所妥协执法，民警执法缺乏底气，让老实的管教对象感觉吃亏，打击了场所的公平正义。

如何破局?结束“稳定压倒一切”的口号，改变“一票否决”考核。

维稳首先要依法办事，公平公正，要切实维护善良正直守纪的管理对象的正当权益，打击歪风邪气，所王所霸，彰显公平正义，要全面保障民警依法执法的权威，全力扫黑除恶，全面根治腐败问题，全面落实依法行政，取信于民。

建设法治场所，就要完善法律法规，提高群众法律意识，应该用法律解决的问题，政府就不要包揽。

维护公平正义，各级司法机关都应该坚决拒绝任何人提出的任何不合理不合法要求，坚决反对一切利用考核制度绑架执法场所的行为。严厉整治非法利益链，打击以医闹为手段捞取不正当利益的各种行为。

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转自古德英、 匹夫智慧

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