他们说的话，可能将会成为阅读的大事儿

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▽本期关键字▽

两会 | 全民阅读

2017年的政府工作报告，提出“大力推动全民阅读”。

其实，“全民阅读”也一直是这几年政府工作报告中的“关键词”：

2014年 的政府工作报告首次提出“倡导全民阅读”；

2015年 的政府工作报告在“倡导全民阅读”之后又增加了“建设学习型社会”的目标；

2016年 的政府工作报告继续提出“倡导全民阅读”。

“倡导全民阅读”连续第三年写入政府工作报告，全国两会期间，代表委员们话题自然绕不开全民阅读立法：“作为各级政府，立法后具体需要落实哪些工作？作为企业，立法后会有哪些机遇？企业是否有可能成为其中的资源整合的平台或者扮演其他角色？文化企业产品如何真正地抵达读者？”

可以说，全民阅读被赋予了如此高的权重和期待，也凸显着国家复兴需要一种内在精神力量的现实语境。

那么，关于全民阅读，全国两会大家都说了什么？

今天我们特别总结了全国两会代表委员有关倡导全民阅读的建议和意见，以飨读者。

1

邬书林

国家有责任为公民阅读提供良好的环境

阅读立法并不是很难，现在有一个重要的认识误区要解决：很多人以为法是立法就是动刑，强制的，强加于人的。而全民阅读立法要解决的问题是规范政府和社会要做的事情，尤其是政府，要为阅读提供必要的财政保障，这是必要的条件；社会则要提供很好的道德支撑、很好的文化环境，而不是强迫你读几本书。所以希望让社会各方了解完成这部立法的意义，希望更多的部门、个人能认同。因此，此次提案的改进之处，就是针对部门和社会模糊性的认识，有针对性地告诉大众：这是文明的标准，国家有责任为公民阅读提供良好的环境。

2

郝振省

把阅读指标提升作为国民经济发展的指标

全民阅读立法，业界翘首以待。我也是提案最早的参与者之一，并一直在关注。在我担任中国新闻出版研究院院长期间，每年都会对全国全民阅读情况进行调查、统计和分析。我认为《全民阅读促进条例（征求意见稿）》相对是比较完善的，可以尽快推出来。

条例推出后对全民阅读肯定是很大的促进和保障。但我觉得还要做一些工作，如能不能把全民阅读指标的提升作为国民经济社会发展的指标加进“十三五”规划中？“十三五”初期国民阅读率为58%，能不能设定“十三五”末期达到68%呢？一旦这样做了，其他的措施就得到了保证。

3

朱永新

 借鉴国际经验建立国家阅读节

建议尽快由国务院法制办通过，并且报请全国人大批准，将9月28日作为国家阅读节（日）。在这一天，全国各地通过举办各种内容丰富、形式多样的阅读活动，形成全民阅读的高潮。

建立国家阅读节有许多特别的意义，一是可以唤起全社会对于历史先贤和优秀传统文化的重视；二是可以加强与我国港澳台地区的交流与互动；三是可以凝聚社会的正能量，通过阅读更好地处理个人与社会、义与利等关系；四是还可以更好地提高科学决策的水平和工作的效率。

4

陆亚萍

设立全民阅读节

虽然目前在国家层面还没能设立‘读书日’，但各省区市以及下辖的地县可设立地域性的‘读书节’‘阅读日’，以图书馆、新华书店、职工书屋、社区书屋、农家书屋等为阵地，开展一系列读书活动，形成全民阅读活动的集聚效应，在全社会掀起阅读新风尚，让更多的人爱上读书，提升城市或乡村的文化品位。

图书馆、各类书屋可聘请一些热爱阅读的人管理，引导大家建立良好的阅读习惯，带动大家的阅读兴趣。

5

  聂震宁

让每个人都能享受阅读乐趣 

全民阅读，不是精英阅读，也不是学生成长阅读，而是让每一个角落的人，无论是年老或年轻，患病或健康，贫穷或是富有，都能享受阅读的乐趣。

在我国中小学开设阅读课，从小掌握科学的阅读方法，养成终身阅读的能力。

6

高洪波

从小培养“文化味蕾”

儿童教育，时不我待。应尽早尽快施行。无论公立还是私立幼儿园，无论是单语还是双语幼儿园，应硬性规定使用统一教材，应视为文化战略。

7

黄书元

全民阅读的概念值得好好推敲

关于全民阅读，其概念还值得我们好好推敲。我们一直在倡导全民阅读，但十年前后“阅读”的概念已经完全不同。十年前手机还没有那么普及，而现在每个人都在“阅读”，在手机上读短信、微信，读各种资讯。这算不算“阅读”呢？因此，当下我们要将全民阅读的内涵和外延区分出来，要区分读什么、怎么读？

我认为现在是倡导阅读最好的年代，有什么年代能有这么多人参与阅读呢？所以仅仅讲全民阅读是不够的——只讲全民读书，新闻界能同意吗？只讲读传统媒体，新媒体能同意吗？等等。这些都值得我们进一步探讨。从立法的角度讲，法律的术语应该很准确、很精确。内涵要讲得很清楚。

8

言恭达

打造“中国书房” 

每个家庭要有一个书房，把书房作为生命体验和培养文化情怀重要的栖息地。让读书成为明心养性的重要手段。建议推行“书房满中国”，让中国的传统书房“复活”。将书房融入“互联网+”平台，建立线上线下相结合的运作模式，吸引80后、90后的年轻人深度体验和学习，同时鼓励和支持各类中国书房的数字化阅读新技术的开发和应用，可采取与当地高校、市区图书馆数字化阅读联通的新举措，还可以与海外中国文化中心、书展等互动。

9

黄友义

全民阅读立法要配套鼓励措施

我认为要通过多种手段来实现，一是呼吁立法，多个地方已经实现了，但最好是全国性的立法；另外就是需要一系列具体的鼓励措施，比如说知识竞赛、读书比赛，要开展很多有意思的活动。还要注意的是，读书并不等同于只读纸质书，还要与新媒体结合起来，吸引年轻人的阅读兴趣。

10

廖华歌

 媒体担纲引领读书 

推动全民阅读，不仅是政府的责任，媒体、家庭、学校、个人等都要行动起来，同时还要探索形成一种长效机制，把阅读作为一种生活方式，内化为我们的精神力量。这其中，媒体的作用很关键。把全民阅读作为国家战略，是我们建设文化强国的需要，更是实现中华民族伟大复兴中国梦的需要。

11

 何香久

呼吁诗歌回归民间

《中国诗词大会》我每期都看，这里面表现出了中华文化的传统基因和老百姓对诗词发自内心的热爱，我们呼吁诗歌传统回归民间，因为这些是中华民族传统文化的精神不动产。中国传统诗词文化的回归，让国人重新振作文化基因，这也是实现中华民族伟大复兴的一个方面。

12

李修松

必须力倡系统阅读

要推进全民阅读就必须提高国民阅读能力，提升其阅读效能。做到这些的关键在于当代条件下阅读方式的科学性。所以，必须借鉴国外有益经验，采取切实有效的政策措施，大力倡导能够提升系统阅读能力的传统的纸本阅读，努力采取必要的政策、措施推进包括利用新媒体环境的系统阅读，让国民能够适应阅读环境的变化，不断提升阅读兴趣，提高阅读效能，从而使国民素质能够与时俱进地得到提升。

综观当前情形，系统阅读还得以纸本为习惯载体，当然也要适应发展趋势，研究如何创新技术，使新媒体环境同样适宜系统阅读。同时，在将系统阅读视为前提性、根本性阅读方式的基础上，还必须研究如何高效利用碎片化阅读获取有用信息，正确处理系统阅读和碎片化阅读的关系，科学合理地安排碎片化阅读，使其成为系统阅读的有益补充、有效促进，激发灵感并启发思维。

13

熊召政

全民阅读立法有利“品质阅读”

现在，纸质阅读在90后、00后年轻一代读者中式微，数字化阅读在这一群体中成为流行趋势，令人忧虑。这种忧虑并非源自阅读媒介的转变，而是媒介所承载的内容优劣。从目前情况来看，网络文学状态和纸质文学状态存在较大差距。客观来讲，不少网络写手甚至不具备基本的文学素养，创作无所禁忌。如果用质量低劣的网络文学作品来影响90后、00后，那么民族文化、人文精神就无法提升，甚至会降低。因此，通过立法支持、推进的全民阅读更要讲求“品质阅读”。

所谓品质，首先要阅读有品质的作品，如有高度的人文素养和道德底线的文学作品，又如那些已有定评的代表作家的代表性作品。其次要重视引导年轻人阅读。阅读对于个体成长影响很大。要尤其注意对孩子进行健康阅读的引导，真正帮助他们健康成长。仍要进一步加强网络文化内容的管理，为青少年成长创造优质的新媒介阅读环境，同时为其提供真正有品质的阅读书目。在引导年轻人阅读过程中，还要注意持续性引导。以传统文化阅读或者更广意义上的传统文化教育为例，孩子一开始接触可能会拒绝，但是要在他拒绝的时期坚持下去，最后很有可能为他喜欢甚至需要。全民阅读要重视学前阅读，这其中家长要起到重要的引导作用。

14

张抗抗

全民阅读立法可以深圳为样板

目前，全国已经有江苏、辽宁、湖北、深圳4个省市就阅读实现了地方立法。全民阅读立法，主要是规范政府对于阅读的保障行为，是对阅读设施、资金投入等政府行为的制约；同是也保障每个个体的文化权利，并对政府在推进全民阅读上的作为进行监督。

以深圳为例，2015年12月，《深圳经济特区全民阅读促进条例》在深圳市人大常委会议上审议通过。实际上，深圳的经验非常值得学习和推广。其中，一些好的做法包括：图书馆免费借阅的覆盖面，下沉到街道，每一个社区都设有可以借阅图书的书吧，并构建起方便借书和还书的图书馆电子系统，馆内还设有图书交换角，每一位读者都可以把不用的图书送去交换角，换取其他的图书，以促进图书在不同读者之间的流动。

当然，深圳作为中等城市，在规划和管理上相对较为便利，而且作为经济发达之地，有建立全民阅读现代化系统的物质条件。

让我印象深刻的是在深圳宝安书城举办的“领读者，创时代——首届华文领读者大奖”颁奖典礼。首届华文领读者大奖在全国范围内挖掘并表彰优秀的年度华文领读者、阅读组织、阅读空间、阅读项目和书评人。众所周知，如何向读者推荐图书是个难题：究竟哪类书适合哪些读者阅读？读者需要引领，此次大赛就是发现“领读者”，并给予读者有益的引导。

本文综合整理自：人民日报、新华网、中国文化报、中国青年报、中国教育报综合整理。版权归各媒体所有。

编辑 | 罗婉

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