国家互联网信息办公室修订《互联网跟帖评论服务管理规定》发布施行 | 数字法学周报
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本周简报
（11.11-11.17）
部门动态
1、中央网信办、国家发展改革委、工业和信息化部等5部门联合开展数字化绿色化协同转型发展（双化协同）综合试点2、国家互联网信息办公室修订《互联网跟帖评论服务管理规定》发布施行3、国家卫健委联合国家中医药局和国家疾控局印发《“十四五”全民健康信息化规划》，要求严格落实基础安全保障制度及网络安全等级保护制度地方动态
1、江苏省：全面规范电商平台服务协议与交易规则
2、宁波市：公安聚力奋进争创全国社会治安防控体系示范城市
3、永嘉县：检察数字赋能创新“听证一件事”
行业动态
1、第六届中国数字医疗创新峰会预告
2、中国银行业协会、中国信息通信研究院正式发布《人工智能模型风险管理框架》
3、共建网络世界，共创数字未来——2022年世界互联网大会乌镇峰会顺利开幕
国外动态
1、国际足联世界杯应用程序引发数据隐私问题
2、欧盟网络安全要求保护隐私和个人数据(EU-wide cybersecurity requirements to protect privacy and personal data)
部门动态
11月17日
中央网信办、国家发展改革委、工业和信息化部等5部门联合开展数字化绿色化协同转型发展（双化协同）综合试点
近日，中央网信办、国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部、国家能源局联合印发通知，确定在河北省张家口市、辽宁省大连市、黑龙江省齐齐哈尔市、江苏省盐城市、浙江省湖州市、山东省济南市、广东省深圳市、重庆高新区、四川省成都市、西藏自治区拉萨市等10个地区首批开展数字化绿色化协同转型发展（双化协同）综合试点。
开展数字化绿色化协同转型发展（双化协同）综合试点是贯彻落实中央网络安全和信息化委员会决策部署，建设现代化产业体系，加快发展方式绿色转型的重要举措。各试点地区要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，按照数字中国建设整体布局要求，认真落实数字化绿色化协同转型发展行动计划工作安排，积极推动互联网、大数据、人工智能、第五代移动通信（5G）等新兴技术与绿色低碳产业深度融合，聚焦重点领域、优先方向和瓶颈问题，以试点方式破解难题、总结经验、探索路径、促进发展，整体提升双化协同能力和水平。
【来源：网信办网站】
图片来源：网信办网站
11月16日
国家互联网信息办公室修订《互联网跟帖评论服务管理规定》发布施行
近日，国家互联网信息办公室发布新修订的《互联网跟帖评论服务管理规定》（以下简称新《规定》）。新《规定》自2022年12月15日起施行。新《规定》旨在加强对互联网跟帖评论服务的规范管理，维护国家安全和公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进互联网跟帖评论服务健康发展。
新《规定》明确，跟帖评论服务提供者应当按照用户服务协议对跟帖评论服务使用者和公众账号生产运营者进行规范管理。
新《规定》要求，公众账号生产运营者应当对账号跟帖评论信息内容加强审核管理，及时发现跟帖评论环节违法和不良信息内容并采取必要措施。
新《规定》强调，公众账号生产运营者可按照用户服务协议向跟帖评论服务提供者申请跟帖评论区管理权限。跟帖评论服务提供者应当对公众账号生产运营者的跟帖评论管理情况进行信用评估后，合理设置管理权限，提供相关技术支持。
【来源：网信办网站】
图片来源：网信办网站
11月14日
国家卫健委联合国家中医药局和国家疾控局印发《“十四五”全民健康信息化规划》，要求严格落实基础安全保障制度及网络安全等级保护制度
为贯彻落实党中央、国务院的决策部署，统筹推动全民健康信息化建设，进一步推进新一代信息技术与卫生健康行业深度融合，将数字技术与系统思维贯穿到健康中国、数字中国建设的全过程，充分发挥信息化在卫生健康工作中的支撑引领作用，国家卫生健康委联合国家中医药局和国家疾控局根据全民健康信息化工作面临的新形势新任务，坚持“统筹集约、共建共享，服务导向、业务驱动，开放融合、创新发展，规范有序、安全可控”的基本原则，以引领支撑卫生健康事业高质量发展为主题，编制印发《“十四五”全民健康信息化规划》。
【来源：“个人信息与数据保护实务评论”公众号】
图片来源：“个人信息与数据保护实务评论”公众号
地方动态
11月16日
江苏省：全面规范电商平台服务协议与交易规则
今年以来，江苏省市场监管部门认真落实市场监管总局“百家电商平台点亮”行动工作部署，精心组织8家电商平台企业参与专项行动，坚持聚焦平台服务协议与交易规则，推进“五个到位”，不断彰显“点亮”行动特色，大力提升平台合规治理水平。针对平台企业服务协议与交易规则共组织专项监测8993条次，督促公示168份，指导补充108份，专题点评问题条款105条，整改问题条款105条，制订示范合同文本6份。
推进服务协议与交易规则“亮”到位。江苏省市场监管部门利用专题培训、座谈会等多种形式，向辖区平台企业广泛宣传电子商务法、《网络交易监督管理办法》《电子商务平台管理规范》（江苏省地方标准）等，督促平台企业切实履行主体责任，对是否全面持续落实“亮规则与协议”开展全面自查，并形成自查报告。对自查中发现的问题，要求整改到位。各地市场监管部门通过线上监测和线下核查相结合方式，加强跟踪督办，确保“点亮”行动落到实处。共组织平台企业服务协议与交易规则公示专项监测8993条次，督促公示168份。苏州市局制定《“首页显著位置”工作指南》《行政许可信息公示工作指南》，梳理出平台企业在点亮行动中容易出现的问题清单，提升“点亮”行动实效。
【来源：市监局网站】
图片来源：市监局网站
11月15日
宁波市：公安聚力奋进争创全国社会治安防控体系示范城市
半岛名邸是宁波市鄞州区“智安小区”之一。大数据、人工智能、物联网等技术和信息化手段的应用，实现了对小区整体社情、警情的智能预测预警，有效提升了社区治理智能化水平。如今，全市有2824个这样的“智安小区”，其中有近一半实现了“零发案”。这是宁波公安用“数智”力量点亮城市平安灯塔的一个缩影。在宁波，“数智”筑梦的平安，已悄然照进现实。
【来源：浙江省政府网站】
图片来源：浙江省政府网站
11月14日
永嘉县：检察数字赋能创新“听证一件事”
去年上半年，永嘉县人民检察院强化数字赋能公开听证，开发“听证一件事”场景应用，此举被列入2022年全省重大改革（重大应用）“一本账S2”。该应用系统依托浙江检察移动检务平台，重塑检察听证流程，实现检察听证全周期闭环管理。
根据前期调研暴露出来的问题进行深入调研，永嘉县人民检察院坚持规范、治理、系统三个维度进行积极探索，通过数字赋能转变监督办案模式，强化对公开听证的全流程再造，创新“听证一件事”，听证员全程介入检察听证业务，形成管人、管事、管案的数字化平台，进一步破解听证流程规范、听证员管理、听证“走形式”等难题，有力促进了新时代检察听证制度的完善迭代。
“听证一件事”应用场景嵌入浙江检察App，与检察办案统一业务系统关联，整合听证员信息、听证预告、发布听证室使用清单、查看听证结果、数据统计等多项实用性功能，从发起申请、匹配听证员、发布预告、开展听证、意见反馈、数据统计形成完整闭环。听证员可以通过手机直接确认是否参会，参会人员可以提前查阅相关案情，如不参会的，系统管理员可重新手动筛选其他听证员参会，既节省邀请时间，又确保听证员有足够时间掌握案情，提高听证效果。同时，强化系统智能辅助功能，通过设置案由、人数、金额等标签的形式，系统主动选择需要听证的案件，既保证案件“应听尽听”，又避免滥用听证导致听证低效化。
【来源：浙江检察网】
图片来源：浙江检察网
行业动态
11月17日
第六届中国数字医疗创新峰会预告
在中国医疗市场剧变的当下，医疗企业如何强化在数字医疗、数字营销、数字化渠道、支付创新等方面的布局和支持，打造从院内到院外，线上线下相结合的全病程管理闭环，为患者提供综合的健康管理方案？同时，企业的内部数字化转型也至关重要；如何在每个关键节点上实现数据洞察和闭环？
本次大会将深度解析集采加速下，医疗企业如何应对；如何践行院内院外双通道战略；如何借力技术创新，发力互联网医疗，营销创新和支付创新，助力企业在激烈的市场竞争中实现突围。
【来源：“OMAHA联盟”公众号】
图片来源：“OMAHA联盟”公众号
11月16日
中国银行业协会、中国信息通信研究院正式发布《人工智能模型风险管理框架》
2022年11月14日，由中国银行业协会指导、中国信息通信研究院主办的“守正·创新《人工智能模型风险管理框架》发布会”于线上举行。会上正式发布了中国银行业协会团体技术报告《人工智能模型风险管理框架》（以下简称《管理框架》），《管理框架》的制定和发布将有助于银行业相关机构有效开展风险管理能力建设，快速灵活应对模型风险，更好地将人工智能技术应用于数字化转型。
会议邀请了中国银行业协会、中国工商银行、中国农业银行、交通银行、招商银行、广发银行、网商银行的多位领导、专家出席，共同见证《管理框架》的发布。
【来源：“中国信通院CAICT”公众号】
图片来源：“中国信通院CAICT”公众号
11月12日
共建网络世界，共创数字未来——2022年世界互联网大会乌镇峰会顺利开幕
11月11日，2022年世界互联网大会乌镇峰会落下帷幕。大会聚焦数字赋能、共创未来，集中呈现了互联网技术最新成果。习近平主席在给本次峰会的贺信中，深刻阐述了数字化对人类社会带来的机遇和挑战，鲜明表达了中国愿同世界各国携手构建网络空间、走出一条充满希望的全球数字发展道路的真诚愿望。
党的二十大报告强调，加快建设网络强国、数字中国。这样一个强国战略背后，蕴藏着对世界发展潮流的深刻洞悉，也蕴藏着让互联网更好造福人类的不懈追求。这也是继“十四五”规划明确提出推进网络强国建设后，以习近平同志为核心的党中央再度对我国网络事业的美好前景作出擘画。连续九年举办的世界互联网大会充分证明，中国将坚持以构建网络空间命运共同体理念为指引，同国际社会一道，加强团结协作，推动构建更加公平合理、开放包容、安全稳定、富有生机活力的网络空间，让互联网更好造福世界各国人民。
【来源：“世界互联网大会”公众号】
图片来源：“世界互联网大会”公众号
国外动态
11月15日
国际足联世界杯应用程序引发数据隐私问题
国际足联（FIFA）世界杯即将开始，当足球迷们准备为他们的祖国加油时，隐私专家们指责这场体育赛事威胁到了参赛者的数据安全。
参加庆典需要两个应用程序：Ehteraz，一个新冠肺炎跟踪系统，和Hayya，一个用于允许球迷进入体育场、查看时间表和免费公共交通的应用程序。
几个数字安全机构在分析了两款应用程序的访问权限后，于上个月首次报告了这两款应用的隐私问题。在赛前，Ehteraz在全国范围内使用，它要求用户允许远程访问图片和视频，拨打免费电话，读取或修改设备数据。Hayya权限包括完全网络访问和对个人数据的无限制访问。两者都跟踪用户的位置。
正如The Register报道的那样，加上对卡塔尔数字监控的广泛担忧，隐私专家甚至建议世界杯参赛者使用刻录机，而不是允许游戏应用程序访问你的个人设备。
首轮比赛于11月20日开始，比赛已经陷入了争议之中。随着全球联盟呼吁球迷和各国竞相抵制，“Boycott Qatar”运动继续发展，理由是一系列侵犯人权的行为。一项民意调查显示，越来越多的人认为国际足联应该正式评论卡塔尔的行为，并为面临危险工作条件的世界杯相关人员提供金钱补偿。
今年的世界杯作为第一届在中东举行和第一届在冬季举行的赛事正在创造历史，但其政治、社会和技术问题可能比任何有争议的比赛、失败者的胜利或地区性成功更有新闻价值。
【来源：“个人信息与数据保护实务评论”公众号】
图片来源：“个人信息与数据保护实务评论”公众号
11月15日
EU-wide cybersecurity requirements to protect privacy and personal data（欧盟网络安全要求保护隐私和个人数据）
EDPS今天发布了关于拟议法规的意见，该法规规定了具有数字元素的产品的网络安全要求。具体而言，拟议的法规旨在为广泛的硬件和软件产品及其远程数据处理解决方案制定欧盟范围内的网络安全要求。
EDPS的相关负责人表示：“数字产品的网络安全对于有效保护数字时代个人的基本权利至关重要，包括他们的隐私权和数据保护权。整个欧盟统一的网络安全应当降低欧洲人被网络攻击的风险，以及这些攻击可能带来的巨大后果，例如盗窃和滥用个人数据。
EDPS在其意见中重申，根据《通用数据保护条例》（GDPR），控制者和处理者必须确保个人数据处理的合适的安全级别。此外，数据保护原则必须嵌入到处理个人数据的技术开发过程中，包括许多具有数字元素的产品。因此，EDPS非常认可拟议法规的措施，这些措施将使安全和数据最小化原则成为欧盟范围内网络安全的重要组成部分。EDPS建议将设计和默认数据保护原则作为这些要求的重要组成部分。
【来源：欧盟委员会官网】
图片来源：欧盟委员会官网
本期数字法学周报到此就结束啦，下期再见~
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本文审阅：王星雨、冯然然（本文观点和内容与本公众号无关）
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主 编：王凯旋
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